一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況。

1.項(xiàng)目背景

根據(jù)《安徽省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估指導(dǎo)性規(guī)劃》要求：“市級(jí)要積極指導(dǎo)幫助各縣（市、區(qū)）按照優(yōu)質(zhì)均衡的標(biāo)準(zhǔn)和要求補(bǔ)缺補(bǔ)差，補(bǔ)齊短板。針對(duì)辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)校管理和安全等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展水平穩(wěn)步提升?！?/span>

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2019〕7號(hào)）工作目標(biāo)要求，教育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，同時(shí)進(jìn)一步健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，基本形成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理機(jī)制。

2.主要內(nèi)容及實(shí)施情況

（1）推進(jìn)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展：基礎(chǔ)教育科牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平鞏固提高，組織開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本條件達(dá)標(biāo)檢查、評(píng)估，教育督導(dǎo)辦公室牽頭負(fù)責(zé)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣復(fù)查及優(yōu)質(zhì)均衡縣爭(zhēng)創(chuàng)工作督查；

（2）開(kāi)展德育、書(shū)法教育相關(guān)工作：培訓(xùn)了培養(yǎng)一批有專兼職德育、書(shū)法教育教師隊(duì)伍；有開(kāi)展德育、書(shū)法教育教學(xué)的場(chǎng)所和必要的設(shè)施設(shè)備條件，組織中小學(xué)德育及書(shū)法教育各類活動(dòng)；開(kāi)展中小學(xué)德育及書(shū)法教育有關(guān)比賽；編印相關(guān)教育讀本及優(yōu)秀作品集；開(kāi)展中小學(xué)德育及書(shū)法教育工作督查等；

（3）雙隨機(jī)聯(lián)合執(zhí)法抽查：由民教辦牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局等多部門(mén)開(kāi)展對(duì)營(yíng)利性民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法抽查。

3.資金投入和使用情況

項(xiàng)目年初預(yù)算105萬(wàn)元，實(shí)際到賬收入105萬(wàn)元，截至2022年12月實(shí)際支出105萬(wàn)元，無(wú)結(jié)余。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)

目標(biāo)1：落實(shí)“雙減”政策，推動(dòng)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展質(zhì)量，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%以上。

目標(biāo)2：推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的爭(zhēng)創(chuàng)工作，城鄉(xiāng)中小學(xué)規(guī)劃布局更加合理,中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)教師配備基本均衡，校際之間教育質(zhì)量差距縮小。

目標(biāo)3：通過(guò)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在依法辦學(xué)、組織管理、辦學(xué)條件、教育教學(xué)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、辦學(xué)行為等方面進(jìn)行檢查，指導(dǎo)、督查民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為；通過(guò)對(duì)民辦教育政策、法規(guī)及有關(guān)文件的宣傳，指導(dǎo)民辦學(xué)校舉辦者厘清思路，明確發(fā)展定位，不斷深化義務(wù)教育改革。

目標(biāo)4：聚焦立德樹(shù)人，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育品牌，組織開(kāi)展藝術(shù)展演、戲曲進(jìn)校園、非遺進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校、勞動(dòng)教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。

目標(biāo)5：有力推動(dòng)全市中小學(xué)德育及書(shū)法教育進(jìn)課堂工作，打造傳統(tǒng)文化教育、勞動(dòng)教育等德育品牌，全面提升學(xué)生道德素質(zhì)和人文素養(yǎng)。

2.階段性目標(biāo)

目標(biāo)1：落實(shí)“雙減”政策，推動(dòng)我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展質(zhì)量，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97％以上。

目標(biāo)2：推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的爭(zhēng)創(chuàng)工作，城鄉(xiāng)中小學(xué)規(guī)劃布局更加合理,中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)教師配備基本均衡，校際之間教育質(zhì)量差距縮小。

目標(biāo)3：通過(guò)對(duì)民辦中小學(xué)、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在依法辦學(xué)、組織管理、辦學(xué)條件、教育教學(xué)、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、辦學(xué)行為等方面進(jìn)行檢查，指導(dǎo)、督查民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為；通過(guò)對(duì)民辦教育政策、法規(guī)及有關(guān)文件的宣傳，指導(dǎo)民辦學(xué)校舉辦者厘清思路，明確發(fā)展定位，不斷深化義務(wù)教育改革。

目標(biāo)4：聚焦立德樹(shù)人，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育品牌，組織開(kāi)展藝術(shù)展演、戲曲進(jìn)校園、非遺進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校、勞動(dòng)教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。

目標(biāo)5：有力推動(dòng)全市中小學(xué)德育及書(shū)法教育進(jìn)課堂工作，打造傳統(tǒng)文化教育、勞動(dòng)教育等德育品牌，全面提升學(xué)生道德素質(zhì)和人文素養(yǎng)。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的

嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《宣城市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高資金使用效益，對(duì)預(yù)算資金支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

2.評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

對(duì)2022義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括2022年度一般公共預(yù)算和其他資金（含上年度結(jié)算資金）。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

本單位績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、公開(kāi)透明的原則。評(píng)價(jià)方法采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用已計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)為主，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)為輔的標(biāo)準(zhǔn)模式，必要時(shí)也可采用財(cái)政部門(mén)和預(yù)算部門(mén)確認(rèn)或認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。

 

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

部門(mén)依據(jù)《宣城市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》擬定本單位績(jī)效評(píng)價(jià)方案，參照“項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架”，結(jié)合單位實(shí)際設(shè)置本單位績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等評(píng)價(jià)方法綜合分析形成最終結(jié)論，提交績(jī)效管理工作小組審議，最后形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展項(xiàng)目基本完成年初指標(biāo)，檢查民辦教育學(xué)校（機(jī)構(gòu)）75所，組織開(kāi)展德育、書(shū)法教育等活動(dòng)10次，召開(kāi)工作會(huì)議、舉辦相關(guān)培訓(xùn)參與人次約200人次，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件開(kāi)展督察、評(píng)估3次，2021年度我市義務(wù)教育鞏固率達(dá)102.45%，考核任務(wù)全部完成，經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范。通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)展，鞏固提高我市義務(wù)教育發(fā)展質(zhì)量，義務(wù)教育均衡發(fā)展差異系數(shù)在控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，在學(xué)生群體中推廣了中國(guó)傳統(tǒng)文化，規(guī)范了民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）的辦學(xué)行為。但由于受疫情影響義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件督察評(píng)估工作計(jì)劃未能完成，綜上結(jié)論，績(jī)效評(píng)價(jià)得分為98分，績(jī)效等級(jí)為優(yōu)。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

依據(jù)《宣城市項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系得分100分，明細(xì)如下：

一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)	三級(jí)指標(biāo)	實(shí)際情況	分值	得分
決策	項(xiàng)目立項(xiàng)	立項(xiàng)依據(jù)充分性	項(xiàng)目立項(xiàng)符合上級(jí)文件要求和部門(mén)職責(zé)	3	3
		立項(xiàng)程序規(guī)范性	項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立通過(guò)2022年預(yù)算評(píng)審團(tuán)評(píng)審	3	3
	績(jī)效目標(biāo)	績(jī)效目標(biāo)合理性	項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)依據(jù)充分，符合客觀實(shí)際	4	4
		績(jī)效指標(biāo)明確性	績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)清晰、細(xì)化、可衡量	4	4
	資金投入	預(yù)算編制科學(xué)性	項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)	3	3
		資金分配合理性	項(xiàng)目預(yù)算資金分配有測(cè)算依據(jù)，與單位實(shí)際相適應(yīng)	3	3
過(guò)程	資金管理	資金到位率	資金到位率100%	3	3
		預(yù)算執(zhí)行率	項(xiàng)目預(yù)算資金按照計(jì)劃執(zhí)行	3	3
		資金使用合規(guī)性	項(xiàng)目資金使用符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定	3	3
	組織實(shí)施	管理制度健全性	項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全	3	3
		制度執(zhí)行有效性	項(xiàng)目實(shí)施符合財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度規(guī)定	3	3
產(chǎn)出	產(chǎn)出數(shù)量	實(shí)際完成率	資金執(zhí)行率100%	10	10
	產(chǎn)出質(zhì)量	質(zhì)量達(dá)標(biāo)率	項(xiàng)目完成的質(zhì)量與預(yù)期情況大體相當(dāng)	10	10
	產(chǎn)出時(shí)效	完成及時(shí)性	項(xiàng)目資金于2022年底前支出完畢，能夠及時(shí)實(shí)現(xiàn)支出	10	10
	產(chǎn)出成本	成本節(jié)約率	無(wú)資金浪費(fèi)，無(wú)超支使用	10	10
效益	項(xiàng)目效益	實(shí)施效益	推廣中國(guó)傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，激發(fā)學(xué)生群體對(duì)傳統(tǒng)文化的興趣	5	5
			鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展質(zhì)量，將義務(wù)教育均衡發(fā)展系數(shù)控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)	5	5
			雙隨機(jī)檢查民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)），進(jìn)一步規(guī)范其辦學(xué)行為	5	5
		滿意度	參加培訓(xùn)學(xué)員滿意度較高	10	10
合計(jì)				100	100

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

項(xiàng)目?jī)?nèi)容清晰，指標(biāo)設(shè)置合理，可量化管理。項(xiàng)目支出范圍相關(guān)管理制度完善，有據(jù)可依，對(duì)單位合理運(yùn)行和績(jī)效管理具有重要作用。