一、制定背景和依據(jù)

2024年1月26日，經(jīng)省委、省政府同意，省衛(wèi)健委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策的若干舉措>的通知》（皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號(hào)）。落實(shí)好省定的若干舉措，既是事關(guān)我市人口發(fā)展的重大問(wèn)題，也是促進(jìn)家庭發(fā)展的民生問(wèn)題，更是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。為落實(shí)上級(jí)要求，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，經(jīng)市政府同意，市衛(wèi)健委聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)了《宣城市育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

二、制定意義和總體考慮

（一）制定意義。《實(shí)施方案》是貫徹落實(shí)國(guó)家、省級(jí)決策部署的具體舉措，有助于降低生育和養(yǎng)育成本，激發(fā)生育潛能，確保我市相關(guān)政策措施達(dá)到上級(jí)要求，符合宣城實(shí)際。

（二）總體考慮。省《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策的若干舉措>的通知》規(guī)定的“實(shí)施家庭育兒補(bǔ)貼制度”的部署，是針對(duì)全省的要求，我市貫徹落實(shí)文件要求需要市級(jí)出臺(tái)可操作性較強(qiáng)的《實(shí)施方案》予以具體明確。

三、研判和起草過(guò)程

省《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策的若干舉措》出臺(tái)后，我委積極了解學(xué)習(xí)省內(nèi)其他地市有關(guān)做法和打算，在廣泛聽(tīng)取和征求各縣市區(qū)政府以及市直相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，于3月底研究起草了我市育兒補(bǔ)貼實(shí)施方案初稿。4月7日，書(shū)面征求市財(cái)政意見(jiàn)，形成征求意見(jiàn)稿。4月24日，書(shū)面征求各縣市區(qū)意見(jiàn)建議，最終形成本《實(shí)施方案》。5月經(jīng)市衛(wèi)健委主任辦公會(huì)研究通過(guò)，5月17日經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示同意后與市財(cái)政局正式聯(lián)合印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

育兒補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，有助于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策，降低生育和養(yǎng)育成本，激發(fā)生育潛能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，推進(jìn)我市生育友好型社會(huì)建設(shè)。

    五、主要內(nèi)容

資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)	1.2024年1月1日以后符合政策生育二孩、三孩
	2.生育時(shí)夫妻雙方均為宣城市戶(hù)籍或一方為宣城市戶(hù)籍
	3.生育子女在宣城市落戶(hù)
	4.子女?dāng)?shù)按照同一對(duì)夫妻共同生育并存活的子女?dāng)?shù)計(jì)算
	5.不計(jì)入子女?dāng)?shù)的情形	（1）再婚夫妻再婚前生育的子女
		（2）夫妻收、抱養(yǎng)的子女
		（3）已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女
		（4）婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)	1.生育第二個(gè)子女的家庭，給予不少于2000元的一次性補(bǔ)助
	2.生育第三個(gè)子女的家庭，給予不少于5000元的一次性補(bǔ)助
	3.鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)
	4.已出臺(tái)育兒補(bǔ)貼實(shí)施辦法的縣（市、區(qū)）按照“就高不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行
申請(qǐng)時(shí)限	在子女3周歲以?xún)?nèi)進(jìn)行申請(qǐng)，逾期不再受理
申報(bào)資料	1.夫妻雙方及子女戶(hù)口本
	2.夫妻雙方結(jié)婚證
	3.符合政策生育的二孩、三孩的出生醫(yī)學(xué)證明
	4.符合政策生育的二孩、三孩生育登記憑證
申報(bào)程序	1.國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工（含聘用制工作人員和勞務(wù)派遣人員，下同）向所在單位申請(qǐng)
	2.其他人員向子女戶(hù)口登記所在村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)
資金來(lái)源和發(fā)放方式	1.國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工，由單位發(fā)放
	2.其他人員所需資金由新生兒戶(hù)籍所在地縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)并明確相關(guān)部門(mén)發(fā)放
	3.育兒補(bǔ)貼申請(qǐng)受理后，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委每年年底集中審核，審核確認(rèn)后六個(gè)月內(nèi)發(fā)放完畢

    六、創(chuàng)新舉措

一是明確了發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)；已出臺(tái)育兒補(bǔ)貼實(shí)施辦法的縣（市、區(qū)）按照“就高不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。

二是明確了申報(bào)程序和申報(bào)所需材料。

三是明確國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工和其他人員的發(fā)放方式。

七、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人口工作重要論述的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口工作相關(guān)法律、法規(guī)，省《實(shí)施方案》《若干舉措》等要求，集中統(tǒng)一思想和行動(dòng)，確保完成省委省政府、市委市政府有關(guān)工作要求。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)放育兒補(bǔ)貼是建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育成本的重要舉措。要求各縣（市、區(qū)）、各單位加強(qiáng)協(xié)作配合，穩(wěn)步有序推進(jìn)落實(shí)育兒補(bǔ)貼工作。

（三）強(qiáng)化落實(shí)。要求各縣（市、區(qū)）及各單位對(duì)照《實(shí)施方案》各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)相關(guān)規(guī)定，抓實(shí)抓好育兒補(bǔ)貼資格審核及發(fā)放，確保此項(xiàng)政策規(guī)范落實(shí)到位。

八、解讀機(jī)關(guān)和解讀人

解讀機(jī)關(guān)：宣城市衛(wèi)生健康委員會(huì)

解 讀 人：人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科 孫開(kāi)嬰

咨詢(xún)電話：0563-3022753