索引號(hào) | 11341700003244772R/202406-00005 | 組配分類 | 法律政策 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(宣城市城市管理局) | 發(fā)文日期 | 2024-06-06 11:13 |
發(fā)布文號(hào) | 無 | 關(guān)鍵詞 | 住房,保障性,租賃,政策,實(shí)施,支持,要求,城市,發(fā)展,方案,省政府,落實(shí),細(xì)化,方面,保障,工作,審批,國務(wù)院,用地,建設(shè),法律政策 |
信息來源 | 宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 主題導(dǎo)航 | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) |
信息名稱 | 【政策解讀】《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》政策解讀 | 內(nèi)容概述 | 2021年12月28日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》(皖政辦秘〔2021〕117號(hào),以下簡稱《實(shí)施方案》)。 |
2021年12月28日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》(皖政辦秘 〔2021〕 117號(hào),以下簡稱《實(shí)施方案》)?,F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一、出臺(tái)背景
2021年6月24日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)[2021]22號(hào),以下簡稱《意見》),首次明確住房保障體系的制度設(shè)計(jì),確定發(fā)展保障性租賃住房的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)制度、支持政策,對(duì)組織實(shí)施提出要求。2021年7月7日,國務(wù)院舉辦政策例行吹風(fēng)會(huì)對(duì)《意見》相關(guān)政策進(jìn)行解讀。2021年7月22日,國務(wù)院召開了全國電視電話會(huì)議,韓正副總理、王蒙徽部長對(duì)加快發(fā)展保障性租賃住房工作分別做部署講話。我省在充分借鑒全國試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣泛征求各地、各單位的意見,研究制定本《實(shí)施方案》。
二、制定意義和總體考慮
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房保障工作的系列重要指示批示精神,落實(shí)《意見》精神以及國務(wù)院電視電話會(huì)議、省委省政府工作要求,制定《實(shí)施方案》,加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。政府通過給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,引導(dǎo)多主體投資、多渠道保障,加快發(fā)展保障性租賃住房,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
三、起草過程
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國家文件及省委、省政府要求,在實(shí)地調(diào)研、座談?wù)撟C的基礎(chǔ)上,起草了《實(shí)施方案》初稿。2021年8月13日向省政府專題會(huì)議匯報(bào)起草情況,經(jīng)廣泛征求省有關(guān)部門和各市意見并修改完善后,形成《實(shí)施方案》(送審稿)?!秾?shí)施方案》(送審稿)按規(guī)定進(jìn)行合法合規(guī)性審查,經(jīng)2021年12月15日省政府第162次常務(wù)會(huì)議審議,由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》由工作目標(biāo)、基本要求、支持政策、組織實(shí)施等四部分組成。
第一部分工作目標(biāo)。提出到2025年,新市民和青年人多、房價(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市,新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭達(dá)到30%以上。
第二部分基本要求。主要從保障對(duì)象和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、積極引導(dǎo)各方參與、實(shí)行低于市場租金的租金標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展城市的確定、發(fā)展方式等5方面明確具體要求。
第三部分支持政策。從土地支持政策、簡化項(xiàng)目審批、加大補(bǔ)助資金支持、落實(shí)稅費(fèi)減免政策、執(zhí)行民用水電氣價(jià)格、金融支持政策等6個(gè)方面,細(xì)化落實(shí)我省支持政策。
第四部分組織實(shí)施。從落實(shí)主體責(zé)任、建立工作機(jī)制、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理、嚴(yán)格監(jiān)督管理、加強(qiáng)激勵(lì)約束等4方面提出明確要求。
五、特色亮點(diǎn)
《實(shí)施方案》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,結(jié)合安徽實(shí)際、明確工作目標(biāo)、細(xì)化政策舉措、形成特色做法。
1.量化指標(biāo)要求。明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主,小戶型的比例原則上不低于80%;合理配套必要的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,參照?qǐng)?zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁借機(jī)進(jìn)行商業(yè)開發(fā);細(xì)化規(guī)定保障性租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)接受城市政府指導(dǎo),租金不得高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的90%;按照職住平衡原則,提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例,原則上比例不低于5%,在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí),單列租賃住房用地計(jì)劃、優(yōu)先安排、應(yīng)保盡保。
2.細(xì)化支持政策。從科學(xué)規(guī)劃布局、加大土地供應(yīng)、支持非居住存量房屋改建三個(gè)方面細(xì)化土地支持政策,其中,明確建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出租、出讓及其最高年限,轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押等,參照住宅用途的國有建設(shè)用地執(zhí)行。在簡化項(xiàng)目審批方面,要求各地公布審批 “一張表單”,依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),全面落實(shí)“并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)”要求,將保障性租賃住房項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮在40個(gè)工作日以內(nèi)。在加大補(bǔ)助資金支持方面,積極爭取中央現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道的補(bǔ)助資金支持,按照中央經(jīng)費(fèi)渠道,省級(jí)配套安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金,市縣人民政府結(jié)合本地實(shí)際加大對(duì)保障性租賃住房的資金支持。在落實(shí)稅費(fèi)減免政策方面,依據(jù)7月15日《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》,對(duì)取得項(xiàng)目認(rèn)定書的保障性租賃住房,量化比照適用稅收優(yōu)惠政策。
3.確定發(fā)展城市。確定合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、阜陽、六安6市城區(qū)為我省發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)城市。其它城市(含縣級(jí)城市)確有發(fā)展必要和需求的,報(bào)經(jīng)省人民政府同意后實(shí)施。經(jīng)省人民政府確定的城市,享受國家和省相應(yīng)的支持政策。
4.強(qiáng)化組織實(shí)施。提出成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)合審查機(jī)制、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)出租和運(yùn)營管理、開展監(jiān)測評(píng)價(jià)、納入對(duì)城市政府績效考核等工作要求。同時(shí),對(duì)確保保障性租賃住房建設(shè)的質(zhì)量安全予以突出強(qiáng)調(diào)。
六、保障措施和下一步工作
下一步,將進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)城市人民政府主體責(zé)任,加強(qiáng)部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng),開展經(jīng)常性督導(dǎo)和調(diào)度,推進(jìn)實(shí)施方案落地落實(shí),切實(shí)加快我省保障性租賃住房發(fā)展。
解讀機(jī)關(guān):安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
咨詢處室(局):住房保障處
聯(lián)系方式:0551-62871511