市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：女士們、先生們、記者朋友們：

  下午好！歡迎大家參加宣城市2024年防汛抗旱工作準備情況新聞發(fā)布會。出席今天發(fā)布會的領導有：市應急局黨委委員、副局長江政義，市氣象局黨組成員、副局長王群陽，市水利局黨組成員、副局長王圓，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長丁然，市文旅局黨組成員、副局長胡宇飛，市自然資源規(guī)劃局地環(huán)中心主任朱金武。

  出席今天新聞發(fā)布會的有安徽日報、安徽經(jīng)濟報、中安在線、新安晚報、宣城日報、宣城新聞網(wǎng)等新聞媒體的記者朋友。

  這次新聞發(fā)布會的議程有兩項：一是發(fā)布環(huán)節(jié)；二是請記者朋友提問，并由相關人員回答。下面依次進行：

  首先，請市應急局黨委委員、副局長江政義介紹我市前期防汛工作開展情況。

江政義：一、今年以來的雨水情

  雨情：今年以來（1月1日～5月28日），我市累計平均降水量655毫米，較常年同期偏多19%。其中5月降雨量120.4毫米，較常年同期偏少10.6%。降雨時空分布不均，最多為旌德169.2毫米，較常年同期偏多14%；最少為郎溪85.2毫米，較常年同期偏少22%。

  水情：受前期降雨偏多和三峽水庫消落等因素影響，當前長江干流水位、我市江河湖庫水位大部分比常年同期偏高，均低于警戒和汛限水位。截止5月28日8時，水陽江干流宣城站水位9.91米（常年同期10.09米），低于警戒水位【16米】6.09米；新河莊站水位7.78米（常年同期7.56米），低于警戒水位【11.5米】3.72米；南漪湖南姥咀站水位8.7米（常年同期8.42米），低于警戒水位【11.84米】3.14米；港口灣水庫水位127.69米，低于汛限水位【133米】5.31米。陳村水庫水位113.54米，低于汛限水位【117米】3.46米。

  災情：今年來，我市出現(xiàn)了兩輪強對流天氣，分別是2月18-21日（15個站點累計雨量超過100毫米，最大降水量出現(xiàn)在宣州黃渡145.5毫米）、3月22日-25日（最大降水量出現(xiàn)在旌德云樂44.4毫米），我市高度關注，加強監(jiān)測預報預警，氣象部門多次發(fā)布強對流黃色預警信號，直發(fā)到各縣市區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市防辦提醒各地密切關注天氣變化，按“雙十條”要求做好短臨極端天氣防范應對；相關地區(qū)責任人迅速到崗到位，開展隱患排查、及時宣傳預警，及時處置各類突發(fā)事件，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。兩輪強對流平穩(wěn)應對，未有災情上報。

江政義：二、防汛抗旱準備情況

  一是及時部署防汛抗旱工作。印發(fā)《宣城市2024年防汛抗旱工作要點》，要求各地各相關部門進一步加強“組織指揮、風險防控、應急保障、基層應急”四個能力，全力做好洪澇干旱災害的防范應對。3月4日，召開全市防辦工作會議，對2024年重點工作進行全面部署和安排。4月25日，在全省防汛抗旱工作會議后，即召開全市防汛抗旱工作會議，市防指指揮長、市長何淳寬出席會議并對今年防汛抗旱工作提出要求。5月8日，市委書記李中主持召開市委專題會議研究部署全市防汛抗旱工作。

  二是壓緊壓實工作責任。調(diào)整宣城市防汛抗旱指揮部組成人員，完善了市領導和市直單位聯(lián)系縣市區(qū)工作機制，明確各級防指指揮長110名，各重點防汛工程均落實行政責任人、技術責任人等1854人，并在“宣城市人民政府網(wǎng)站”等門戶網(wǎng)站公示，接受公眾監(jiān)督。

  三是全面開展風險隱患排查。各地根據(jù)屬地管理、分級負責原則，對山洪災害威脅區(qū)、地質(zhì)災害隱患點、涉山涉水旅游景區(qū)景點、在建工程等進行全域風險隱患排查整治，截至目前，全市共排查出重點防汛隱患21處，完成整改17處，另4處跨汛期工程均制定了應急度汛方案。針對梅大高速茶陽路段發(fā)生的塌方災害事故教訓，要求各地進一步加強對新完工、試運營的涉山涉水工程設施進行重點排查，加強監(jiān)測預警，及時消除災害隱患。

    四是扎實開展汛前督查。4月中旬，市防辦組織水利、自然資源規(guī)劃、城管、應急等九個單位成立四個督導組，赴各縣市督導汛前準備及基層防汛抗旱應急能力標準化建設工作，并對存在問題作了通報，對今年防汛工作提出了明確要求，各地正在積極整改。深刻汲取廣東災害事故教訓，會同自規(guī)局進一步加大對地質(zhì)災害點排查整治，要求在5月底前對各地地質(zhì)災害點進行全覆蓋督查。

  五是強力推進宣傳培訓演練。編印《宣城市防汛搶險救援警示案例選編》，用身邊的事警示教育身邊的人。在《宣城日報》開辟了“基層防汛能力建設·局長談”專欄，于5月6日刊載了各地應急局長的署名文章。不斷提升各級抗洪搶險隊伍應急處置能力，組織宣州、廣德、涇縣3支防汛搶險專業(yè)隊伍于5月8日參加全省防汛搶險救援比武競賽；全市防汛搶險減災應急演練于5月16日在郎溪舉辦；多種形式開展防汛業(yè)務骨干培訓，5月7日-11日，與市委組織部在宣城市委黨校聯(lián)合舉辦了應急管理能力建設專題研討班，將防汛搶險應急知識作為一項重點內(nèi)容，邀請省應急廳領導和專家到宣授課；督促各地及時開展“鄉(xiāng)、村”針對性防汛培訓和演練，結(jié)合“5.12”防災減災日等擬定培訓演練計劃450場次2萬人參加；截至目前，共開展129場次，6914人參加。

  六是加強應急物資和隊伍保障。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級應急隊伍973支21575人，同時根據(jù)各層級隊伍的功能發(fā)揮，配備了物資裝備。調(diào)整充實了水旱災害、地質(zhì)災害、氣象、城市排澇、應急搶險救援等9個專家?guī)?69人。全市共儲備塊石、樁木、橡皮舟、沖鋒舟、無人機、應急照明、衛(wèi)星電話等價值3356.71萬元的防汛搶險救援物資裝備。

江政義：三、下一步工作安排

  下一步，我們將堅決貫徹習近平總書記關于防汛減災重要指示批示精神，增強風險意識，樹牢底線思維，補齊短板弱項，全力做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的各項工作。

  一是加強基層應急能力建設。督促各地按照全面推進基層防汛抗旱應急能力標準化建設方案要求，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）標準化建設內(nèi)容，推廣好的經(jīng)驗和做法，全面提升鄉(xiāng)、村兩級防汛抗旱應對處置能力，打牢基層基礎。

  二是強化監(jiān)測預報和會商研判。密切關注天氣動態(tài)變化，落實以氣象預警為先導的會商研判機制，及時組織相關部門聯(lián)合會商研判，滾動分析暴雨、洪水、臺風、干旱等災害影響區(qū)域和影響程度，提前謀劃部署，推進防范應對措施更具科學性和針對性。

  三是抓好隱患排查整改落實。充分正視汛前檢查暴露出的問題，督促各地將隱患排查整治貫穿整個汛期，對地質(zhì)災害隱患點、切坡建房、山洪災害危險區(qū)、在建涉水工程、新完工及試運行交通工程、涉山涉水旅游景區(qū)景點、沿河低洼地帶、網(wǎng)紅打卡地等重點部位、重大風險隱患進行“回頭看”，堅持“一單四制”即隱患排查清單、臺帳制、派單制、銷號制、通報制，實行督查整改閉環(huán)管理。

  四是提升應急處突能力。指導各地防指對照應急預案開展有針對性的實戰(zhàn)演練或桌面推演，組織開展多種形式的宣傳培訓演練工作，督促各地特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進一步完善應急預案，要求5月底前必須開展一次實戰(zhàn)演練，進一步提升干部群眾避險自救能力，極力促成全市上下防汛搶險救援“一盤棋”。

  五是切實做好防災減災救災的各項準備。堅持搶險救災兩手抓兩不誤，加強災害信息員培訓，做好衛(wèi)星電話、應急廣播、單兵設備等應急通信設備調(diào)試運行，一旦出現(xiàn)險情災情，能及時搶險救援，減少損失，能積極開展現(xiàn)場核查，做到精準查災、精準核災。切實開展好災后救助工作，強化受災群眾生活保障。

  六是強化應急值守和信息報送。切實落實地方黨委政府防汛救災主體責任，壓緊壓實以行政首長負責制為核心的各項責任制，嚴肅防汛紀律，密切關注天氣變化，堅決執(zhí)行24小時值班值守和領導帶班制度，確保信息暢通、應對及時，并按照災情信息管理有關規(guī)定，及時、準確、如實上報突發(fā)事件信息。

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：下面請市氣象局黨組成員、副局長王群陽介紹相關情況。

王群陽：尊敬的各位領導、各位媒體記者朋友們：

  大家下午好！下面我介紹一下我市今年以來氣候特點和汛期氣候趨勢預測意見。

  一、前期氣候特點

  2024年前期冬春季降水偏多、氣溫偏高。去年冬天（2023年12月-2024年2月）雨雪量異常偏多近5成，出現(xiàn)了3次低溫雨雪冰凍過程；今年以來（2024年1月1日-5月27日），全市平均累計降水量655毫米，較常年同期異常偏多兩成，平均氣溫12.2℃，較常年同期偏高0.9℃。

王群陽：二、入汛以來降雨情況

  5月以來（5月1日-5月27日）全市平均降水量120.4mm，較常年同期（1991-2020年）偏少近一成。降水分布不均，西南部偏多，其余地區(qū)均偏少。全市降雨情況見下表（單位：毫米）:

 

  5月已出現(xiàn)明顯強對流天氣日數(shù)為8天（5月4日、5月11日、5月21日、5月23日、5月24日、5月25-27日）。其中5月25-27日過程影響范圍大，全市降水較為明顯，共有57個站點雨量超過50毫米，2個站點雨量超過100毫米，分別為寧國青龍西林120.5毫米，績溪兵坑105.3毫米。

王群陽：三、2024年汛期氣候趨勢預測

  綜合春季以來海洋、大氣環(huán)流演變和氣候模式最新預測結(jié)果，結(jié)合安徽省氣候中心的預測意見，預計今年汛期我市氣候狀況偏差，暴雨等極端天氣氣候事件偏多偏重。具體預測意見如下：

  降水：汛期（5-9月）降水量較常年（864.3毫米）偏多2成左右，有較為明顯的降水集中期，部分地區(qū)有洪澇或內(nèi)澇，暴雨日數(shù)偏多。

  梅雨：6月中旬入梅，7月中旬中后期出梅，入梅時間接近常年（6月16日），出梅時間較常年（7月11日）偏晚，梅雨期偏長，梅雨量（常年346.4毫米）偏多，梅雨強度偏強。

  氣溫：平均氣溫較常年（25.0℃）偏高0.5℃左右；高溫日數(shù)（日最高氣溫≥35℃）較常年略偏多，主要出現(xiàn)在7月下旬-8月。

王群陽：四、近期天氣形勢

  月底前我市還有一次降水過程，大部分地區(qū)雨量以小到中雨為主，同時伴有雷電、大風、短時強降水等強對流性天氣。一周具體預報如下：

  5月29日晴到多云，

  5月30-31日多云轉(zhuǎn)陰有陣雨或雷雨，

  6月1-4日以多云天氣為主，局地午后有雷陣雨。

王群陽：五、氣象災害風險預估

  1.暴雨洪澇。汛期降水量偏多，暴雨過程多，可能對中小河流、水庫造成較重汛情，存在暴雨災害風險。

  2.山洪、地質(zhì)災害。汛期暴雨日數(shù)偏多，極端性強，山區(qū)發(fā)生山洪地質(zhì)災害的概率增大，需要加強山洪地質(zhì)災害防御工作。

  3.城市內(nèi)澇。疊加全球氣候變暖影響，局地強降水發(fā)生的頻率增加，極端性和突發(fā)性強，城市內(nèi)澇的風險高。

  4.強對流。汛期雷暴大風、冰雹、短時強降水等強對流天氣較為頻繁，建議密切關注預警信息，采取措施降低其對人身安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎設施的影響。

  5.高溫干旱。根據(jù)預測，今年汛期我市汛期平均氣溫偏高，高溫日數(shù)偏多，出梅后將有一段晴熱高溫天氣，部分地區(qū)可能有伏旱發(fā)生發(fā)展，應注意防范高溫干旱對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電力供應和人民生活的不利影響，建議提前做好迎峰度夏能源保供的準備工作。

  影響汛期氣候的因素非常復雜，氣候變暖造成氣象災害頻發(fā)、重發(fā)，極端性和不可預見性增強。氣象部門將密切監(jiān)視氣候系統(tǒng)演變，加強會商研判，提升氣象監(jiān)測預報預警能力，為我市安全度汛提供高效的信息支撐。

  謝謝大家！

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：下面進入記者提問環(huán)節(jié)。

宣城日報記者：針對汛期趨勢，我市水利部門開展了哪些水旱災害防御工作？

王圓：今年以來，全市各級水利部門錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊和確保城鄉(xiāng)供水安全“四不一?！蹦繕?，抓實抓細年度水旱災害防御各項工作。

  （一）全面安排部署。春節(jié)前發(fā)出《關于全面做好2024年水旱災害防御準備工作的通知》，從工作機制、隱患排查、方案預案、水庫度汛、山洪防御、能力提升等六個方面對全市水旱災害防御工作全面部署。

  （二）完善工作機制。成立市水利局水旱災害防御工作領導組，落實聯(lián)系分工領導和業(yè)務科室，充實搶險技術專家，壓實部門工作職責。制定全市水利系統(tǒng)應對大洪水工作方案，建立長效工作機制。

  （三）深入排查隱患。3月上中旬，按照市級重點抽查、縣鄉(xiāng)全面自查的方式，組織開展汛前隱患排查。截止汛前，市、縣兩級檢查發(fā)現(xiàn)的200個問題均已按清單要求全部整改到位。

  （四）加快工程建設。進一步加快水陽江中游及中小河流防洪治理、易澇區(qū)排澇泵站、水庫除險加固、山洪溝防洪治理等在建水利項目建設，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，細化安全度汛措施，確保施工和度汛安全。分級建立在建水利工程及涉水在建工程工作清單，嚴格落實施工營地安全避險措施，確保安全度汛。

  （五）修訂方案預案。審核批復各類水庫、南漪湖控制工程及青弋江灌區(qū)調(diào)度運用方案；組織開展鳳凰山和牛嶺水庫、港口灣水庫灌區(qū)重大在建水利工程度汛方案和超標準洪水應急預案、水庫防洪搶險應急預案、山洪災害防御村級預案技術審查并按程序報批報備。

  （六）加強工程調(diào)度。年初以來，結(jié)合港口灣水庫灌區(qū)項目建設，調(diào)度港口灣水庫延長發(fā)電時長，持續(xù)控制庫水位在129米以下，提前騰空防洪庫容。同時，根據(jù)冬春以來降雨較多情況，加大馬山埠節(jié)制閘調(diào)度頻次，5月下旬將南漪湖水位降至汛限水位8.6米左右，騰空調(diào)蓄湖容，應對主汛期可能得大洪水。

  （七）加強水庫監(jiān)管。嚴格落實水庫行政、技術及巡查管理“三個”防汛責任人，進一步完善監(jiān)測預警、調(diào)度方案、搶險預案“三個”重要環(huán)節(jié)，落實“保壩守底”方案和泄洪預警方案，強化水庫安全監(jiān)管和巡查值守，及時預警預報，確保度汛安全及泄洪安全。所有超汛限水位水庫，督促各地采取措施盡快降低庫水位，確保防洪安全。

  （八）加強山洪災害防御。密切關注局部強降雨和強對流天氣可能引發(fā)的山洪災害，加強山洪災害監(jiān)測預警。構(gòu)建山洪災害雨水情監(jiān)測預報“三道防線”，建立健全“預報預警、監(jiān)測預警、現(xiàn)場預警”多階段預警體系，完善山洪災害防御縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化責任體系，把握“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)何處、不擅返”五個關鍵環(huán)節(jié)，臨災前第一時間“叫應”網(wǎng)格責任人，及時提醒地方政府和相關部門提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員，確保人民群眾生命安全。

宣城市廣播電視臺記者：宣城市自然資源和規(guī)劃局在汛前開展了哪些工作？

朱金武：一是在汛前邀請技術專家對我市地質(zhì)災害隱患點進行全面排查并編寫我市汛前地質(zhì)災害調(diào)查報告。制定我市2024年度地質(zhì)災害防治方案報市政府印發(fā)實施。二是對所有在冊地質(zhì)災害隱患點均制定了“兩卡一表”，在汛期前通過雙簽字模式，將“兩卡一表”發(fā)放至責任單位、責任人及受威脅群眾。三是召開2024年全市汛期地質(zhì)災害防治工作視頻會議。會上我局通報了2023年全市地質(zhì)災害防治工作情況，部署2024年地質(zhì)災害防治重點工作任務。四是聯(lián)合廣德市政府開展地質(zhì)災害避險轉(zhuǎn)移應急演練，在全國防災減災日開展了宣傳活動。切實增強人民群眾防災、避險意識能力，營造了全民參與防災減災的良好氛圍。五是做好技術保障措施，抽調(diào)28名地質(zhì)災害技術專家駐點各縣市區(qū)，為地方政府提供地質(zhì)災害防治技術保障。六是強化督查指導，我局成立了由局領導帶隊的7個督導組，適時對各縣市區(qū)地質(zhì)災害各項防范措施落實情況開展專項督查指導。

宣城新聞網(wǎng)記者：為保障全市農(nóng)業(yè)安全度汛，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已開展哪些工作？同時，為應對可能發(fā)生的水旱災害，將采取哪些舉措？

丁然：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極落實防汛抗旱責任，扎實做好農(nóng)業(yè)防汛抗旱各項準備，切實采取有效措施，把握防汛抗旱減災主動權(quán)。

  一是強化安全隱患排查。組織農(nóng)技人員深入一線，督促農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及時清理排水系統(tǒng)，鞏固田間防汛設施設備，對養(yǎng)殖生產(chǎn)設施設備及時進行修繕加固，切實提高防范能力。

  二是強化預報預警。加強與氣象、水利、應急等部門會商研判，充分共享墑情、雨情、汛情信息，通過多種渠道將預警信息提前發(fā)送給種植養(yǎng)殖戶、漁業(yè)船舶操作人員，擴大預警受眾面，確保提前避險減災。

  三是強化應急準備。落實落細包保責任，做好種子（種苗）、化肥、農(nóng)藥、飼草（飼料）等物資的儲備；分行業(yè)進一步細化完善應急預案和災后恢復生產(chǎn)方案，強化應急演練，下發(fā)防災措施技術指導意見，指導農(nóng)民科學開展防汛抗旱工作。

  災害發(fā)生后，我局將切實擔負起災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復責任，主動落實聯(lián)系包保工作機制，組織體系專家和農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，包片蹲點、分類指導，因地制宜落實減災救災關鍵措施。一是及時加強科學田管，促進苗情轉(zhuǎn)化；二是開展災后動物疫病疫情監(jiān)測、防控，對因災死亡畜禽和水生動物進行無害化處理；三是加強救災種子、種苗、化肥等生產(chǎn)資料調(diào)劑調(diào)運，確?？篂淖跃群突謴蜕a(chǎn)需要；四是積極與銀行、信用社協(xié)商，落實災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款，協(xié)助有關部門做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付。

宣城日報記者：請文旅部門介紹針對汛期的準備情況，以及對廣大外來游客有哪些呼吁和提醒？

胡宇飛：防汛工作是我局重點工作之一，汛期來臨，市文旅局主要從以下幾個方面做好汛期準備工作：

  一是提前安排部署。制定并印發(fā)《宣城市文化和旅游局防汛抗旱工作方案》及《防汛抗旱應急預案》，加強防汛物資儲備建設，及時清點盤查防汛物資儲備，依據(jù)消耗情況和儲備定額標準及時補充更新。

  二是開展隱患排查。結(jié)合五一節(jié)前安全生產(chǎn)檢查和治本攻堅三年行動方案，重點對文物保護單位、涉山涉水景區(qū)開展全面排查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患6條，主要涉及防汛應急預案等制度臺賬未建立，防汛物資儲備不足，防汛基礎設施配備不足等方面，均已在汛期來臨之前完成整改。5月17日，我局印發(fā)隱患整改“回頭看”的通知，要求各縣市區(qū)文旅部門對前期發(fā)現(xiàn)的安全隱患開展“回頭看”檢查，保障汛期文旅市場平穩(wěn)運行。

  三是加強防汛宣傳。一方面將防汛宣傳納入2024年防災減災宣傳活動，共舉辦現(xiàn)場宣傳活動7場，防汛演練2場，累計參與人次380人，發(fā)放各類宣傳資料550份，在全市文旅行業(yè)營造了良好的防汛氛圍；另一方面充分發(fā)揮應急廣播前沿陣地作用，播發(fā)防汛信息50余條，在強雷雨天氣及時發(fā)布警示提醒。

  當前宣城旅游市場吸引力在全省位居前列，1-4月全市接待游客1444.8萬人次，旅游收入126.77億元，旅游市場火爆，汛期來臨之際，市文旅局對廣大外來游客發(fā)出呼吁：

  1.出游前，要詳細了解旅游目的地旅游景區(qū)、線路、交通、氣象等必要信息，認真規(guī)劃旅游行程，避免在惡劣天氣外出旅游；

  2.雷雨天氣不要前往涉山涉水旅游景區(qū)，不要在沒有安全保障的水域游泳，防止發(fā)生溺水事故；

  3.旅游途中如遇突發(fā)險情，要保持冷靜，撥打報警電話求救，及時撤離危險區(qū)域，等待救援過程中要保持耐心，聽從指揮，有序撤離。

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長甘德林：本次發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家！