索引號(hào) 113417007690286780/202405-00008 組配分類 行政強(qiáng)制
發(fā)布機(jī)構(gòu) 宣城市應(yīng)急管理局 發(fā)文日期 2024-05-06 15:54
發(fā)布文號(hào) 無 關(guān)鍵詞 行政強(qiáng)制
信息來源 宣城市應(yīng)急管理局 主題導(dǎo)航 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
信息名稱 宣城市應(yīng)急管理局行政強(qiáng)制實(shí)施依據(jù)和條件（2024年） 內(nèi)容概述 宣城市應(yīng)急管理局行政強(qiáng)制實(shí)施依據(jù)和條件序號(hào)權(quán)力類型權(quán)力名稱實(shí)施依據(jù)責(zé)任事項(xiàng)追責(zé)情形備注1行政強(qiáng)制對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。

宣城市應(yīng)急管理局行政強(qiáng)制實(shí)施依據(jù)和條件（2024年）

宣城市應(yīng)急管理局行政強(qiáng)制實(shí)施依據(jù)和條件
序號(hào) 權(quán)力類型 權(quán)力名稱 實(shí)  施  依  據(jù) 責(zé)任事項(xiàng) 追責(zé)情形 備注
1 行政強(qiáng)制 對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
 1.批準(zhǔn)階段責(zé)任：實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
    2.調(diào)查階段責(zé)任：調(diào)查取證時(shí)，案件承辦人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并記錄在案?，F(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場檢查筆錄，由當(dāng)事人簽署意見，并簽名或者蓋章。允許當(dāng)事人陳述申辯，并將當(dāng)事人的陳述申辯理由記錄在案。
    3.決定階段責(zé)任：在決定前要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。
    4.執(zhí)行階段責(zé)任：要制作現(xiàn)場筆錄，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。制作并送達(dá)停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等的決定書。
    5.解除階段責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
    6.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的其它責(zé)任。 		因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
    1.無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實(shí)施停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等的。
    2.違反法定程序?qū)嵤┩Ｖ构╇?、停止供?yīng)民用爆炸物品等的。
    3.非法定主體實(shí)施停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等的。
    4.改變查封、扣押對(duì)象、條件、方式的。
    5.在查封、扣押過程中發(fā)生腐敗行為的。
    6.未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。
2 行政強(qiáng)制 查封扣押設(shè)施、設(shè)備、器材，危險(xiǎn)物品及作業(yè)場所 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條：應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán):（四）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。
 1.批準(zhǔn)階段責(zé)任：實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
    2.調(diào)查階段責(zé)任：調(diào)查取證時(shí)，案件承辦人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并記錄在案?，F(xiàn)場檢查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入現(xiàn)場檢查筆錄，由當(dāng)事人簽署意見，并簽名或者蓋章。允許當(dāng)事人陳述申辯，并將當(dāng)事人的陳述申辯理由記錄在案。
    3.決定階段責(zé)任：在決定前要充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。
    4.執(zhí)行階段責(zé)任：要制作現(xiàn)場筆錄，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。制作并送達(dá)查封、扣押決定書和清單。對(duì)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管。
    5.解除階段責(zé)任：對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。對(duì)違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。
    6.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的應(yīng)履行的其它責(zé)任。 		因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
    1.無法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實(shí)施查封、扣押的。
    2.違反法定程序?qū)嵤┎榉?、扣押的?br />     3.非法定主體實(shí)施查封、扣押的。
    4.使用、丟失或損毀扣押的財(cái)物，給行政相對(duì)人造成損失的。
    5.改變查封、扣押對(duì)象、條件、方式的。
    6.擴(kuò)大查封、扣押范圍的。
    7.在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的。
    8.違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的（情況緊急的除外）。
    9.在查封、扣押過程中發(fā)生腐敗行為的。
    10.未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    11.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。