索引號 113417007690286780/202405-00006 組配分類 行政確認(rèn)
發(fā)布機(jī)構(gòu) 宣城市應(yīng)急管理局 發(fā)文日期 2024-05-06 15:34
發(fā)布文號 無 關(guān)鍵詞 行政確認(rèn)
信息來源 宣城市應(yīng)急管理局 主題導(dǎo)航 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
信息名稱 宣城市應(yīng)急管理局行政確認(rèn)實施依據(jù)和條件（2024年） 內(nèi)容概述 宣城市應(yīng)急管理局行政確認(rèn)實施依據(jù)和條件序號權(quán)力類型權(quán)力名稱實施依據(jù)責(zé)任事項追責(zé)情形備注1行政確認(rèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)確認(rèn)1.《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）：（二）目標(biāo)任務(wù)。

宣城市應(yīng)急管理局行政確認(rèn)實施依據(jù)和條件（2024年）

宣城市應(yīng)急管理局行政確認(rèn)實施依據(jù)和條件
序號 權(quán)力類型 權(quán)力名稱 實  施  依  據(jù) 責(zé)任事項 追責(zé)情形 備注
1 行政確認(rèn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)確認(rèn) 1.《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）：（二）目標(biāo)任務(wù)?！⒔∪餍袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)和考評體系；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進(jìn)全員、全方位、全過程安全管理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達(dá)標(biāo)考評驗收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。                                                   
2.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號）第五條：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級實行分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急管理部為一級企業(yè)以及海洋石油全部等級企業(yè)的定級部門。省級和設(shè)區(qū)的市級應(yīng)急管理部門分別為本行政區(qū)域內(nèi)二級、三級企業(yè)的定級部門。
3.《安徽省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級實施辦法》（皖應(yīng)急〔2022〕18號 ）第四條第二、第三款：省應(yīng)急管理廳為本省行政區(qū)域內(nèi)二級企業(yè)的定級部門。設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局為其本級政府行政區(qū)域內(nèi)三級企業(yè)的定級部門。 		1.公示階段責(zé)任：公示市級權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)確認(rèn)的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；告知申請人可用書面方式，也可用信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請。
    2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋；提供市級權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)確認(rèn)申請書格式文本；一次告知申請人需要補正的全部材料內(nèi)容；允許申請人當(dāng)場更正申請材料錯誤，申請人當(dāng)場不能補全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向申請人出具補正通知書；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，不予受理，應(yīng)說明理由。
    3.審查階段責(zé)任：對申請人提交的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)確認(rèn)申報材料進(jìn)行審查；經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式批準(zhǔn)；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并以書面形式答復(fù)。
    4.決定階段責(zé)任：收到完整齊備的申請材料后作出同意或者不同意確認(rèn)的決定，出具安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)確認(rèn)文件。予以確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)將確認(rèn)決定及時通知申請人；不予確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并按時辦結(jié)。
    5.送達(dá)階段責(zé)任：實施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予確認(rèn)決定后，作出準(zhǔn)予確認(rèn)決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)確認(rèn)文件；作出不予確認(rèn)決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由，告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對作出的準(zhǔn)予確認(rèn)決定予以公開，方便公眾查閱，將符合要求的企業(yè)確認(rèn)結(jié)果抄送同級工業(yè)和信息化主管部門、人力資源和社會保障部門、國資委、市場監(jiān)管部門、銀監(jiān)局。
    6．監(jiān)管階段責(zé)任：應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化事中事后監(jiān)管制度的要求履行監(jiān)管責(zé)任。
    7、其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 		因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
    1.超越、濫用法定職權(quán)的；
    2.對不具備法定條件企業(yè)予以批準(zhǔn)認(rèn)定的；
    3.在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)確認(rèn)過程中玩忽職守、徇私舞弊的；
    4.在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)確認(rèn)過程中發(fā)生腐敗行為的；
    5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。
1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號）第十一條第一款：各級應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即告知并由原定級部門撤銷其等級。原定級部門應(yīng)當(dāng)予以公告并同時抄送同級工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織，以及相應(yīng)銀行保險和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
2.《安徽省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級實施辦法》（皖應(yīng)急〔2022〕18號 ）第十二條：各級應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)定級企業(yè)存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即告知并由原定級部門撤銷其等級。原定級部門應(yīng)當(dāng)予以公告并同時抄送同級經(jīng)濟(jì)信息化、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門和工會組織，以及相應(yīng)銀行保險和證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號）第十條：已經(jīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，可以在有效期屆滿前3個月再次按照本辦法第七條規(guī)定的程序申請定級。
對再次申請原等級的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期內(nèi)符合以下條件的，經(jīng)定級部門確認(rèn)后，直接予以公示和公告：
（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；
（二）一級企業(yè)未發(fā)生總計重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故，二級、三級企業(yè)未發(fā)生總計重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；
（三）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；
（四）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂；
（五）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化，無新建、改建、擴(kuò)建工程項目；
（六）按照規(guī)定開展自評并提交自評報告。
2.《安徽省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級實施辦法》（皖應(yīng)急〔2022〕18號 ）第十一條  已經(jīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化等級繼續(xù)有效，可以在有效期屆滿前3個月再次按照本實施辦法第八條規(guī)定的程序申請定級。
對再次申請原等級的企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期內(nèi)符合以下條件的，按規(guī)定程序，由組織單位嚴(yán)格初審并經(jīng)定級部門確認(rèn)后，直接予以公示和公告：
（一）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；
（二）二級、三級企業(yè)未發(fā)生總計重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；
（三）未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；
（四）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂；
（五）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化，無新建、改建、擴(kuò)建工程項目；
（六）按照規(guī)定開展自評并提交自評報告，且自評報告符合要求。
2 行政確認(rèn) 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核發(fā)證 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第44號））第二十條：省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考核。第二十三條：安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安全合格證。 		1.受理責(zé)任階段：公示依法應(yīng)當(dāng)提交材料，一次性告知補正材料，依法受理或不予受理，不予受理，應(yīng)說明理由。
    2.審查責(zé)任階段：對已受理的，依法對安全培訓(xùn)、考核情況進(jìn)行審查。
    3.決定責(zé)任階段：接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，頒發(fā)相應(yīng)的證書。
    4.送達(dá)責(zé)任階段：通過確認(rèn)的頒發(fā)安全資格證，并報省安監(jiān)局備案、公示。
    5.事后監(jiān)管責(zé)任階段：對獲得證書的進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢查情況作出責(zé)令其限期改正、撤銷認(rèn)定證書的決定。
    6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 		因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
    1.對符合受理條件的行政認(rèn)定申請不予受理。
    2.未嚴(yán)格按照相關(guān)政策、法律、法規(guī)履行審查義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定的不予認(rèn)定，或者對不應(yīng)認(rèn)定的予以認(rèn)定。
    3.不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力。
    4.從事認(rèn)定工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的。
    5.從事認(rèn)定工作人員利用職務(wù)上的便利，受賄，謀取不正當(dāng)利益的。
    6.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。