宣城市生態(tài)環(huán)境局 宣城市交通運(yùn)輸局宣城市經(jīng)濟(jì)和信息化局 宣城市公安局 宣城市自然資源和規(guī)劃局 宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局宣城市城市管理綜合執(zhí)法局 宣城市發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局宣城市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《宣城市道路揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各縣市區(qū)人民政府，宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市直相關(guān)單位：

    為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國(guó)、全省及全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大會(huì)要求，切實(shí)推動(dòng)解決群眾關(guān)心關(guān)切的道路揚(yáng)塵問(wèn)題，根據(jù)市政府部署，決定在全市開(kāi)展道路揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將《宣城市道路揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)職責(zé)分工認(rèn)真組織落實(shí)。

宣城市生態(tài)環(huán)境局         宣城市交通運(yùn)輸局

宣城市經(jīng)濟(jì)和信息化局        宣城市公安局

宣城市自然資源和規(guī)劃局    宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

宣城市城市管理綜合執(zhí)法局     宣城市發(fā)展和改革委員會(huì)

國(guó)家稅務(wù)總局宣城市稅務(wù)局

2024年1月17日

宣城市道路揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

    為深入貫徹全國(guó)、全省及全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求，根據(jù)市委市政府決策部署，進(jìn)一步整治群眾關(guān)心關(guān)切的道路揚(yáng)塵問(wèn)題，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，特制定本方案。

    一、總體要求

    以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污原則，全面排查道路揚(yáng)塵污染問(wèn)題，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的道路揚(yáng)塵擾民問(wèn)題，并形成問(wèn)題排查整治清單。提升道路揚(yáng)塵治理管控標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

    二、行動(dòng)安排

    （一）排查摸底（2024年1月-2月）。市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市經(jīng)信局等市直單位結(jié)合2023年以來(lái)各平臺(tái)涉及道路揚(yáng)塵投訴、留言，根據(jù)各自監(jiān)管領(lǐng)域和職責(zé)分工深入開(kāi)展揚(yáng)塵問(wèn)題排查整治，建立道路揚(yáng)塵問(wèn)題排查整治清單（見(jiàn)附件）。各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)明確牽頭部門(mén)，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合2023年以來(lái)各平臺(tái)涉及道路揚(yáng)塵投訴、留言分地區(qū)建立道路揚(yáng)塵問(wèn)題排查整治清單（見(jiàn)附件）。

    （二）集中整治（2024年3月-6月）。各地各部門(mén)根據(jù)問(wèn)題清單，組織開(kāi)展集中整治。以解決突出問(wèn)題為抓手，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)根源，把解決當(dāng)前具體矛盾問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，從嚴(yán)推進(jìn)整改。對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題，堅(jiān)持立行立改;對(duì)不能立即整改到位的，制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改到位。嚴(yán)格驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，責(zé)任單位要對(duì)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行回訪，確保整治效果，防止走過(guò)場(chǎng)。

    （三）總結(jié)提升（2024年7月）。全面匯總專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確部門(mén)和屬地責(zé)任，查找監(jiān)督管理、制度機(jī)制上的短板不足，針對(duì)性完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，形成對(duì)道路揚(yáng)塵問(wèn)題的有效管控。

    四、重點(diǎn)任務(wù)

    （一）做好揚(yáng)塵源頭管控。全面排查道路揚(yáng)塵問(wèn)題多發(fā)路段周邊的建材加工企業(yè)、建筑和拆遷工地、混凝土攪拌站、礦山、散貨碼頭、渣土收納場(chǎng)所等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的源頭，重點(diǎn)檢查企業(yè)卸料、生產(chǎn)、堆放、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)揚(yáng)塵治理設(shè)施建設(shè)及使用情況，建筑工地“六個(gè)百分百”、渣土收納場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況，礦山綠色化升級(jí)改造及礦區(qū)道路硬化、灑水清掃等降塵抑塵責(zé)任履行情況。督促各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)好“門(mén)前三包”等要求，做到周邊環(huán)境無(wú)明顯積塵、揚(yáng)塵。推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、工地、堆場(chǎng)安裝監(jiān)控設(shè)備，有條件的應(yīng)與主管部門(mén)進(jìn)行設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。建立健全貨物裝載源頭倒查機(jī)制，對(duì)經(jīng)查違法超限超載貨車(chē)，倒查貨運(yùn)裝載源頭，對(duì)違法裝載單位依法實(shí)施行政處罰。對(duì)公路沿線的非法煤廠、砂石料場(chǎng)、煤泥及矸石堆場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性堆場(chǎng)依法予以取締。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；請(qǐng)各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)明確牽頭責(zé)任部門(mén)，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作；以下均需各縣市區(qū)人民政府和宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)，不再一一列出）

    （二）強(qiáng)化運(yùn)輸車(chē)輛管理。對(duì)混凝土攪拌車(chē)、粉狀物料運(yùn)輸車(chē)等車(chē)輛，嚴(yán)格落實(shí)密閉運(yùn)輸和沖洗保潔措施，嚴(yán)禁車(chē)輛超限超載；對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)身不潔、密閉不嚴(yán)、帶泥上路、未按規(guī)定時(shí)間、線路行駛等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，嚴(yán)防各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛“拋、灑、滴、漏”，杜絕車(chē)輛帶泥污染地面現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛“凈車(chē)出場(chǎng)、密閉運(yùn)輸、潔凈上路”；公安、交通等相關(guān)部門(mén)要常態(tài)化聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法，對(duì)于貨運(yùn)車(chē)輛通行量較大的路口節(jié)點(diǎn)以及存在短途超限超載運(yùn)輸情形的路段，加大流動(dòng)執(zhí)法檢查力度，有針對(duì)性的依法查處繞行農(nóng)村公路、短途運(yùn)輸砂石料等違法超限超載行為，切實(shí)降低貨運(yùn)車(chē)輛帶來(lái)的道路揚(yáng)塵污染隱患。（市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市公安局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （三）加強(qiáng)路面維護(hù)保潔。國(guó)省道公路按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG 5110-2023）開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)巡查，加強(qiáng)日常保潔設(shè)備及人員保障。根據(jù)路況和氣象條件，選擇適宜的濕法清掃、路面沖洗、真空吸塵等作業(yè)方式，重點(diǎn)加強(qiáng)穿城路段路面清掃作業(yè)頻率，營(yíng)造潔凈的公路通行環(huán)境。城市道路應(yīng)加大清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度，提高城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率。城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè)，縱橫使用沖、刷、吸、掃、洗等工藝，推進(jìn)城市道路和人行道深度保潔，提高城市道路保潔質(zhì)量和效率，有效控制城市道路污染。農(nóng)村道路要壓實(shí)屬地養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)資金保障和隊(duì)伍建設(shè)，合理配備人機(jī)作業(yè)比例，充分利用清掃車(chē)、濕式清掃車(chē)、灑水車(chē)和護(hù)欄清洗設(shè)備等聯(lián)合作業(yè)，規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，改善農(nóng)村公路通行條件和路域環(huán)境，減少因道路破損、清掃不及時(shí)等原因造成的道路揚(yáng)塵污染。（市交通運(yùn)輸局、市住建局、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    （四）道路施工揚(yáng)塵治理。各級(jí)道路建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)在確保道路交通安全的前提下按要求設(shè)置圍擋，全面落實(shí)灑水、沖洗、裸土覆蓋、密閉運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)抑塵措施。對(duì)建筑施工過(guò)程中無(wú)組織排放的應(yīng)稅大氣污染物依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。對(duì)施工過(guò)程中吹灰等易導(dǎo)致?lián)P塵的環(huán)節(jié)，應(yīng)采取吸塵、沖洗等方式，切實(shí)有效減輕揚(yáng)塵污染。對(duì)路面破損造成運(yùn)輸車(chē)輛拋灑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修改造。（市交通運(yùn)輸局、市住建局、市城管執(zhí)法局、國(guó)家稅務(wù)總局宣城市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    五、有關(guān)要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府是道路揚(yáng)塵污染治理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作專(zhuān)班，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)治理工作，并將治理情況作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果的重要標(biāo)尺。市直相關(guān)單位要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，及時(shí)安排部署、指導(dǎo)督促本行業(yè)、本系統(tǒng)排查整治工作，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

    （二）強(qiáng)化考核監(jiān)督。各地各部門(mén)要積極拓寬群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)公開(kāi)曝光反面典型，宣傳報(bào)道揚(yáng)塵治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。市生態(tài)環(huán)境局按月調(diào)度通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，并將治理成效納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核有關(guān)內(nèi)容及市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范圍。

    （三）完善長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)的道路揚(yáng)塵問(wèn)題，要舉一反三，由解決“一類(lèi)問(wèn)題”推動(dòng)解決“系統(tǒng)問(wèn)題”。建立健全工作機(jī)制，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的揚(yáng)塵管控工作體系。市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)要采取巡查、暗訪等方式加大檢查督導(dǎo)力度，督察規(guī)范制度執(zhí)行等情況，形成對(duì)道路揚(yáng)塵的常態(tài)化長(zhǎng)效管控機(jī)制。

   請(qǐng)各縣市區(qū)人民政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和市直相關(guān)單位明確一名聯(lián)絡(luò)員（聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式報(bào)送到市生態(tài)環(huán)境局）于2024年3月5日前報(bào)送道路揚(yáng)塵問(wèn)題排查整治清單（見(jiàn)附件1），后續(xù)根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整，每月5日前上報(bào)問(wèn)題排查整治清單。