索引號 | 11341700003244967K/202403-00096 | 組配分類 | 部門和專家解讀 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市人民政府(辦公室) | 發(fā)文日期 | 2024-03-13 22:20 |
發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 部門和專家解讀 |
信息來源 | 宣城市人民政府(辦公室) | 主題導(dǎo)航 | 其他 |
信息名稱 | 【文字解讀】《宣城市人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》政策解讀 | 內(nèi)容概述 | 近日,市政府印發(fā)了《宣城市人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》(宣政〔2024〕14號,以下簡稱《政策》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:一、決策背景及依據(jù)2005年,省政府出臺《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》(皖政〔2005〕63號),全省實施了以縣區(qū)財政為支付主體的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。 |
近日,市政府印發(fā)了《宣城市人民政府關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》(宣政〔2024〕14號,以下簡稱《政策》),現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:
一、決策背景及依據(jù)
2005年,省政府出臺《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作的指導(dǎo)意見》(皖政〔2005〕63號),全省實施了以縣區(qū)財政為支付主體的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。2011年實施的社會保險法、2019年修正的土地管理法以及2022年安徽省的土地管理法實施辦法都要求將符合條件的被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)行保障。2023年10月,省政府出臺了《關(guān)于對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策的通知》(皖政〔2023〕72號)(以下簡稱“省政府72號文”),明確從2024年1月1日起,對全省符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策,納入基本養(yǎng)老保障體系。
二、制定意義和總體考慮
一是堅持依法保障。《政策》根據(jù)法律要求將我市被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險制度,支持被征地農(nóng)民自主選擇參加基本養(yǎng)老保險險種,有利于從根本上提高被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障水平。
二是堅持量力而行。《政策》規(guī)定依法征地時,對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象給予繳費補貼,同時,考慮到縣市區(qū)差異,為緩解個別地方當(dāng)期資金支付壓力,政策規(guī)定允許分年度逐步落實繳費補貼。
三是堅持平穩(wěn)銜接。《政策》執(zhí)行前后的保障范圍基本一致、保障水平基本相當(dāng),以最大限度減少“老人”和“新人”待遇攀比,有利于政策平穩(wěn)接軌,有利于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、起草過程
2023年11月,根據(jù)省政府72號文件精神,市人社局多次會同市直相關(guān)部門和縣(市、區(qū))人社部門專題討論研究,結(jié)合我市實際起草了《政策》初稿。參考借鑒省內(nèi)其他市政策,2023年12月15日、29日,市人社局召開市直相關(guān)部門和縣(市、區(qū))人社部門專題征求意見會議,修改完善后形成了《政策》(討論稿)。2024年1月,書面征求市直相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))意見建議,向社會公眾公開征求意見,經(jīng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并報市政法委備案,評判結(jié)果為低風(fēng)險等級。2024年2月7日,報送市司法局開展合法性審查。2024年2月20日,市政府組織召開市直相關(guān)單位會議,進(jìn)一步征求意見,經(jīng)修改完善后,形成《政策(送審稿)》。2024年2月28日,經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過。2024年3月12日正式印發(fā)。
四、工作目標(biāo)
從2024年1月1日起,對符合條件的被征地農(nóng)民社會保障對象實行基本養(yǎng)老保險繳費補貼政策,切實維護(hù)被征地農(nóng)民社會保障權(quán)益,確保被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)。
五、主要內(nèi)容
序號 |
繳費補貼范圍和對象及標(biāo)準(zhǔn)與辦法 |
主要內(nèi)容 |
1 |
規(guī)定了繳費補貼范圍和對象 |
宣城市域范圍內(nèi),各縣(市、區(qū))人民政府在依法征收農(nóng)民集體所有土地時,將被征地農(nóng)民安置人員中失去全部或大部分土地(人均所剩耕地面積不足0.3畝)、年滿16周歲的人員納入繳費補貼范圍。具體補貼對象由所在縣(市、區(qū))人民政府確定。 |
2 |
明確了繳費補貼標(biāo)準(zhǔn) |
補貼對象享受繳費補貼標(biāo)準(zhǔn),按照土地被依法征收時各縣(市、區(qū))平均土地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。各縣(市、區(qū))平均土地區(qū)片綜合地價由當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃部門確定。 |
3 |
針對不同社會保險參保人員,規(guī)定了繳費補貼辦法 |
補貼對象參加基本養(yǎng)老保險的可享受繳費補貼,不參加基本養(yǎng)老保險的不享受繳費補貼,待其參加基本養(yǎng)老保險后再申請享受繳費補貼。 |
補貼對象參加職工基本養(yǎng)老保險和參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險享受同等標(biāo)準(zhǔn)的繳費補貼。 |
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補貼對象參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的,在個人正常繳費的基礎(chǔ)上給予繳費補貼,補貼分15年逐年計入其個人賬戶;距離領(lǐng)取待遇年齡不滿15年的,逐年補貼并在其領(lǐng)取待遇前將繳費補貼余額一次性計入其個人賬戶;已領(lǐng)取待遇的,補貼一次性計入其個人賬戶,并重新核算待遇。 |
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補貼對象參加職工養(yǎng)老保險的,先繳費后補貼,憑繳費憑證分15年逐年領(lǐng)取繳費補貼;距離領(lǐng)取待遇年齡不滿15年的,逐年補貼并在其領(lǐng)取待遇后,一次性發(fā)放繳費補貼余額;已領(lǐng)取待遇的,一次性發(fā)放繳費補貼。 |
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確定補貼對象時間。各縣(市、區(qū))人民政府以征收土地被依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日,確定補貼對象并給予其繳費補貼。 |
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4 |
明確了保障資金的籌集標(biāo)準(zhǔn) |
各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄恋貐^(qū)片綜合地價、社會保障費用需求等情況,確定每畝土地的被征地農(nóng)民社會保障費用籌集標(biāo)準(zhǔn)?;I集資金不足以支付的,由所在縣(市、區(qū))人民政府解決。各地應(yīng)設(shè)置被征地農(nóng)民社會保障資金存量警戒線。資金存量低于保障對象12個月支付總額時,應(yīng)及時調(diào)整被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集標(biāo)準(zhǔn)。 |
5 |
規(guī)定了新老政策銜接辦法。采取“老人老辦法、新人新辦法”和逐步縮小新老待遇差距過渡政策。 |
本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會保障對象,原則上按原政策規(guī)定進(jìn)行保障。各縣(市、區(qū))要充分考慮新老政策待遇平衡,本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會保障對象,且已按原政策享受被征地農(nóng)民社會保障待遇的,自2024年1月1日起,調(diào)整后待遇水平每人每月不得低于300元,今后各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況,適時調(diào)整待遇水平。 |
本政策執(zhí)行前產(chǎn)生的被征地農(nóng)民社會保障對象,且已按原政策享受被征地農(nóng)民社會保障待遇的,其承包的土地再次被依法征收時,不再給予繳費補貼,繼續(xù)按原政策享受被征地農(nóng)民社會保障待遇。 |
||
6 |
明確了執(zhí)行時間 |
本政策自2024年1月1日起執(zhí)行。我市有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障政策規(guī)定與本政策不一致的,按本政策執(zhí)行。 |
六、保障措施
嚴(yán)格落實市政府《政策》內(nèi)容,指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)地實際,制定本地被征地農(nóng)民社會保障對象繳費補貼政策,明確責(zé)任單位,開展政策內(nèi)容宣貫,確保各項政策落實到位。
七、政策咨詢方式
咨詢單位:市人力資源和社會保障局養(yǎng)老保險科
聯(lián)系方式:0563-3036675