宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)雨雪冰凍天氣

防范應(yīng)對(duì)方案

為切實(shí)做好宣城經(jīng)開區(qū)雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)園區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神為指導(dǎo)，在宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“積極預(yù)防、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)”的原則，有效應(yīng)對(duì)低溫冰凍等災(zāi)害性天氣，最大限度地減少災(zāi)害性天氣造成的損失，確保全區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、適用范圍

宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)出現(xiàn)低溫、降雪及冰凍天氣，造成生產(chǎn)、生活和交通運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)生緊急情況下適用本預(yù)案。

本預(yù)案所稱“緊急情況”是指:由于低溫、降雪、冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)大面積停水、停電，供氣、通訊中斷;低溫冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致生產(chǎn)生活物資、人員流動(dòng)出現(xiàn)大量嚴(yán)重滯留等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立以市開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任黎斌任指揮長(zhǎng)，，應(yīng)急管理局、黨政辦、黨群部、財(cái)政金融局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)發(fā)展局、建設(shè)局、投資服務(wù)局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)分站、開盛水廠、公安分局、交警四大隊(duì)、消防救援大隊(duì)、各街道辦事處等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的災(zāi)害性天氣應(yīng)急指揮部，指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣的應(yīng)急處置工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮，最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，辦公室人員從相關(guān)單位抽調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、物資等；落實(shí)指揮部安排的各項(xiàng)任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)信息的收集、整理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。

(二)指揮部成員單位及職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急工作的需要，指揮部下設(shè)道路暢通保障組，供電、供水保障組，房屋安全保障組，建筑工地安全保障組，安全生產(chǎn)組，醫(yī)療救護(hù)組，維護(hù)穩(wěn)定組，后勤保障組共8個(gè)工作組。

1、道路暢通保障組

牽頭單位:交警四大隊(duì)、城管執(zhí)法局

協(xié)作單位:公安分局、建設(shè)局、各街道辦事處

主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定道路暢通保障應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織開展清雪除冰等工作;制定交通疏導(dǎo)和合理聯(lián)動(dòng)分流方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大問題，保證道路暢通。完成指揮部交辦的其它工作。

2、供電、供水保障組

牽頭單位:建設(shè)局、開盛水廠

協(xié)作單位:各街道辦事處

主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定供電、供水保障應(yīng)急預(yù)案;全力做好電力設(shè)施維護(hù)及搶修等方面工作;做好電力調(diào)度，確保居民生活及黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)用電正常。完成指揮部交辦的其它工作。

3、房屋安全保障組

牽頭單位:社會(huì)發(fā)展局、建設(shè)局

協(xié)作單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城管執(zhí)法局、各街道辦事處

主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定房屋安全保障應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)制定災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)的居民房屋、校舍安全、企業(yè)廠房保障。完成指揮部交辦的其它工作。

4、建筑工地安全保障組

牽頭單位:質(zhì)監(jiān)分站

協(xié)作單位:建設(shè)局、投資服務(wù)局

主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定建筑工地安全保障應(yīng)急預(yù)案;做好災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)的建筑工地安全保障。完成指揮部交辦的其它工作。

5、安全生產(chǎn)組

牽頭單位:應(yīng)急管理局

協(xié)作單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資服務(wù)局、質(zhì)監(jiān)分站、建設(shè)局、城管執(zhí)法局、消防救援大隊(duì)、各街道辦事處

主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;做好災(zāi)害性天氣下的安全生產(chǎn)等工作。完成指揮部交辦的其它工作，

6、醫(yī)療救護(hù)組

牽頭單位:社會(huì)發(fā)展局

協(xié)作單位:各街道辦事處

主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案;做好冬季災(zāi)害性天氣衛(wèi)生防疫工作，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治。完成指揮部交辦的其它工作。

7、維護(hù)穩(wěn)定組

牽頭單位:信訪維穩(wěn)辦

協(xié)作單位:公安分局、社會(huì)發(fā)展局、各街道辦事處

主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)社會(huì)公共安全防控工作力度，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)災(zāi)害性天氣期間的社會(huì)秩序。完成指揮部交辦的其它工作。

8、后勤保障組

牽頭單位:黨政辦、財(cái)政金融局

協(xié)作單位:黨群部、社會(huì)發(fā)展局、各街道辦事處

主要職責(zé):負(fù)責(zé)準(zhǔn)備應(yīng)急保障資金;負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整埋;及時(shí)掌握受災(zāi)群眾生活困難和需要，協(xié)調(diào)解決民政救災(zāi)緊急物資供應(yīng)的重大問題;動(dòng)員社會(huì)力量開展抗災(zāi)救災(zāi)捐助，并負(fù)責(zé)管理捐款捐物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放及清雪除冰等工作的物資儲(chǔ)備。完成指揮部交辦的其它工作。

四、災(zāi)害預(yù)警、報(bào)告與應(yīng)急啟動(dòng)

(一)災(zāi)害預(yù)警

指揮部辦公室要根據(jù)上級(jí)部門要求，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，對(duì)冬季災(zāi)害性天氣可能造成的危害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動(dòng)預(yù)案提供依據(jù)。

(二)災(zāi)情報(bào)告

災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門、各街道辦事處立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案開展先期處置。及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告初步災(zāi)情，同時(shí)組織人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施、存在的困難和急需解決的問題。

(三)應(yīng)急啟動(dòng)

指揮部辦公室在接到災(zāi)害報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)向指揮部提出決策意見和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。指揮部根據(jù)災(zāi)情決定啟動(dòng)本預(yù)案，必要時(shí)可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部靠前指揮。指揮部下設(shè)的各工作組按照各自職責(zé)立即開展工作。指揮部辦公室根據(jù)指揮部的指令，負(fù)責(zé)做好調(diào)集全區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作。

五、應(yīng)急終止

宣城經(jīng)開區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)。

六、紀(jì)律要求

1、各相關(guān)部門、各街道辦事處要扎實(shí)做好災(zāi)害性天氣防范和應(yīng)對(duì)工作，認(rèn)真抓好應(yīng)急值守，確保通訊暢通，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部必須在崗帶班。

2、加強(qiáng)信息報(bào)送工作，不得出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象。各相關(guān)部門、各街道辦事處報(bào)送的信息必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核加蓋本單位公章后上報(bào)。

3、對(duì)未認(rèn)真履行本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，防范和應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣工作不力，延誤處置，造成重大損失的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。