宣州區(qū)高度重視義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，在鞏固義務教育基本均衡發(fā)展的基礎上，對照國家、省優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的相關文件以及指標，著力提高辦學水平，規(guī)范辦學行為，向優(yōu)質(zhì)均衡縱深推進?，F(xiàn)將宣州區(qū)2023年義務教育優(yōu)質(zhì)均衡指標監(jiān)測工作情況匯報如下：

宣州區(qū)現(xiàn)有義務教育學校85所，小學41所、初中21所、一貫制19所、完中初中部4所。在校生總數(shù)66070人，小學生44130人，初中生21940人。義務教育階段教師5055人，小學3048人，初中2007人。班級數(shù)1539個，小學1037個，初中502個。

一、資源配置：

1、每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達標情況：其中小學有1所不合格，初中4所不合格。

2、每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達標情況：小學不合格39所，初中不合格23所。

3、每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數(shù)達標情況：小學不合格17所，初中不合格11所，比率。

4、生均教學及輔助用房面積達標情況：小學不合格7所，初中不合格11所。

5、生均體育運動場館面積達標情況：小學不合格12所，初中不合格7所。

6、生均教學儀器設備值達標情況：小學不合格9所，初中不合格9所。

7、每百名學生擁有網(wǎng)絡多媒體教師數(shù)達標情況：小學不合格2所，初中不合格9所。

8、七項指標中兩項以上不達標的學校數(shù)據(jù)狀況：小學25所，其中民辦學校4所；初中有15所，9所民辦學校不合格。

二、政府保障程度：

1、音樂、美術專用教室達標情況：音樂、美術專用教室不達標學校較多，主要是面積不達標，特別是市區(qū)部分學校。

2、辦學規(guī)模達標情況：小學2所不達標，初中4所不達標。

3、班額達標情況：小學不達標班級349所，初中班級不達標97個。

三、教育質(zhì)量概況：

教育質(zhì)量基本達到標準，但部分學校、家長過分注重學生文化課成績；部分學校學生課業(yè)負擔過重。

上述問題亟待解決。

第二章、主要差距

一、資源配置的數(shù)據(jù)不達標情況：宣州區(qū)7項指標中有兩項不達標學校數(shù)：小學25所；初中15所，民辦初中都不達標。

二、校際差異加?。河捎诔擎?zhèn)化進程加速，市區(qū)公辦小學人數(shù)大增，導致多項指標不達標；農(nóng)村學校，特別是初中，人數(shù)劇減，多項指標達到甚至超過標準。

二、市區(qū)公立小學及民辦學校問題突出：市實驗小學、市二小、市三小、市四小等小學多項指標不合格。民辦學校問題更大，除個別學校達標外，其他學校有多項指標不合格。

三、城區(qū)學校入學壓力依然很大：隨著宣城市城區(qū)的擴容提質(zhì)，入城務工人員子女增加以及二孩（三孩）政策的實行，優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重不足，“擇校熱”現(xiàn)象依然存在，中心城區(qū)接受學生入學壓力未減，“城區(qū)學校學生密度過大”仍舊是教育提質(zhì)的“腸梗阻”。

四、區(qū)域師資結(jié)構不平衡：

1、學科結(jié)構差異明顯：教師結(jié)構性缺編現(xiàn)象在農(nóng)村學校客觀存在。全區(qū)辦學規(guī)模大、學生數(shù)多的學校學科教師能夠配套，?？茖Ｈ危瑢I(yè)水平均較高。但辦學規(guī)模較小、學生數(shù)少的邊緣薄弱學校，兼職任教情況較為普遍。

2、相關學科矛盾尖銳：“超編缺員”和音、體、美、心理咨詢及信息技術等學科教師，嚴重短缺的學科結(jié)構性矛盾，亟待解決。

五、辦學條件離學校標準化建設的要求還有差距：少數(shù)學校占地面積不達標，運動場地不足，功能教室和儀器設備不足；“班班通”多媒體及教學儀器設備使用率偏低以及老化問題日益突出；教輔用房、報告廳、多功能廳未達標；音樂、美術專用教室面積不達標學校較多；部分村辦小學雖幾經(jīng)改造，但條件仍未完全達標。

六、大班額現(xiàn)象依然存在：城區(qū)學校和重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校大班額現(xiàn)象依然存在。

第三章、推進措施

一、落實主體責任，加強投入保障：

1、著力提高義務教育保障水平：進一步落實政府主體責任，加大教育投入力度，充分提升學校辦學條件。綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平，教育發(fā)展不平衡、不充分等問題以及物價變化、辦學實際需求等多種因素，建立教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，促進中小學可持續(xù)發(fā)展。適時調(diào)整義務教育經(jīng)費投入機制和投入結(jié)構，確保辦學條件達到優(yōu)質(zhì)均衡標準。同時，要進一步重視綜合軟實力建設，加大對教師培訓、教育科研、課程改革、智慧教育等方面的支持力度。加大對不達標義務教育學校的扶持力度，縮小校際間辦學差異，提高義務教育基本公共服務整體水平和質(zhì)量。

2、加快中心城區(qū)學校規(guī)劃布局建設：一方面，認真研究城區(qū)學校建設布局情況，嚴格按照國家有關規(guī)定，根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，科學制定和調(diào)整學校設置規(guī)劃。另一方面，要按照新建居民區(qū)所需學校應與居民區(qū)建設同步進行的法定要求，積極推進相關學校建設項目落地實施，緩解城區(qū)學位接納壓力。

二、健全體制機制，優(yōu)化師資配置：

1、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構：建議政府及教育、財政、人力社保及編委辦等部門對宣州區(qū)教師隊伍現(xiàn)狀作一次專題調(diào)研分析，以遵循教育發(fā)展和教師成長客觀規(guī)律為前提，科學制訂并落實著眼于宣州區(qū)教育長遠發(fā)展，涵蓋教師補缺、分流、儲備、培養(yǎng)、引進等多因素并重的教師隊伍建設計劃，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力、適應義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，夯實義務教育發(fā)展的師資基礎。當前首要的是解決好超編缺員及音體美等學科教師嚴重短缺問題，緩解學科結(jié)構性矛盾。

2、完善教師交流機制：義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小辦學水平的差距，師資隊伍建設是關鍵。要加大優(yōu)質(zhì)教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配力度，持續(xù)推進義務教育學校校長、教師定期輪崗交流機制，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領和輻射帶動作用，激活教師隊伍活力，切忌以鋸長板去補短板。改良現(xiàn)行績效工資制度，逐步改善教師待遇，努力提高教師積極性。繼續(xù)發(fā)揮好城鄉(xiāng)及區(qū)域間教育共同體作用，進一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。

3、創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機制：要構建和完善教師培訓體系和培訓制度，以提升校長管理能力、教師教學能力為重點，多層次、多渠道加強對中小學校長、教師的培訓，努力提升教師隊伍的整體素質(zhì)。加大對各級骨干教師、學科帶頭人、名教師、名校長的培養(yǎng)。

三、立體并舉共進，提升管理水平：

1、解決大班額問題：通過以新建學校為主，擴建學校為輔，加快消除現(xiàn)有大班額。嚴格執(zhí)行招生政策，避免因擇校產(chǎn)生大班額現(xiàn)象。開展招生專項督導檢查，及時向社會公開督導檢查結(jié)果，對班額超標的學校責令限期整改，并從嚴限制其招生人數(shù)。

2、深化素質(zhì)教育：堅持立德樹人，把社會主義核心價值觀貫穿教育教學全過程，提升學生核心素養(yǎng)。以學生發(fā)展為本，推動信息技術與教育教學深度融合，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。實施義務教育學校特色文化建設工程，建好、用好課程基地、校外綜合實踐基地。加強學生社團建設，促進學生自主探究學習，提高綜合運用所學知識解決實際問題的能力。深入開展科技教育和環(huán)保教育、國防教育等專題教育。

3、加強體育和藝術教育：按照要求開齊上好音樂、體育、美術等課程，配備滿足課程實施需求的教育資源，包括專任教師、專用教室、設施設備等。強化體育課與課外鍛煉，創(chuàng)新課外體育活動載體方式，保證每天上午大課間體育活動，逐步實現(xiàn)中小學“每天一節(jié)體育課”目標，促進學生鍛煉習慣養(yǎng)成。定期開展學生體質(zhì)健康監(jiān)測，保證學生每天在校體育鍛煉一小時。加強和改進美育工作，引導學生了解和學習藝術知識、技能與方法，培養(yǎng)學生審美素養(yǎng)。開展體育類、藝術類特色學校建設，力爭每個學校都有一個以上的特色項目。

4、減輕學生過重課業(yè)負擔：嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)范義務教育學校辦學行為的規(guī)定要求，嚴格控制學生在校時間。統(tǒng)籌控制學生每天書面作業(yè)總量。切實加強學生大閱讀與社團活動的開展。落實國家課程標準，不拔高教學要求，不加快教學進度，考試內(nèi)容不得超出課程標準。實行等級加評語的評價方式，不公開成績，不對學生排名。認真貫徹落實《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式完善課后服務工作的經(jīng)費保障機制。

5、提高薄弱學校教育質(zhì)量：全面推進教師輪崗，促進優(yōu)質(zhì)師資向薄弱學校流動，鼓勵名校長到薄弱學校任職。建立科學合理的辦學聯(lián)盟交流人員管理與考核評價機制，優(yōu)秀教育人才評選、職稱評定和獎勵晉級等向到基層薄弱學校交流的教師傾斜；實行大集體備課，開展“送教下鄉(xiāng)”等活動，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。統(tǒng)籌全區(qū)教科研力量，在調(diào)研指導上重點幫扶薄弱學校，做到優(yōu)先調(diào)研、跟蹤調(diào)研、駐點調(diào)研，幫助薄弱學校提升教育教學和管理水平。在薄弱學校開展一系列教學競賽、教學成果展示、課題研究等活動，為薄弱學校教師成長搭建平臺。