關(guān)于印發(fā)《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法》

的通知

皖民養(yǎng)老字〔2023〕19號(hào)

 

各市、縣（市、區(qū)）民政局：

現(xiàn)將《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

             安徽省民政廳   

2023年6月25日 

   

安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理辦法

 

第一條  為規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的備案管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)包括營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第三條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動(dòng)。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案向服務(wù)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)人民政府民政部門提出，非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案向登記管理機(jī)關(guān)同級(jí)的人民政府民政部門提出。

第四條  營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的，應(yīng)當(dāng)分別向分支機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)民政部門備案。

非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的，均應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)同級(jí)的人民政府民政部門備案。

第五條  從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織及政府購買養(yǎng)老服務(wù)提供商，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表為同一人的，可在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案時(shí)，標(biāo)注為養(yǎng)老服務(wù)關(guān)聯(lián)組織。

第六條  政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取委托管理、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理的，由運(yùn)營(yíng)方申請(qǐng)備案。運(yùn)營(yíng)期間須加掛養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原有名稱。

第七條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案名稱一般應(yīng)包括地域、商標(biāo)品牌、通用名稱等要素。

政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理的，備案名稱由運(yùn)營(yíng)方會(huì)同委托方商定，并注明養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原有名稱。

社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案名稱中宜采用“養(yǎng)老院”“養(yǎng)護(hù)院”“頤養(yǎng)中心”“老年公寓”“養(yǎng)老服務(wù)中心”等能體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)的通用名稱，不得使用“社會(huì)福利院”“敬老院”“光榮院”等名稱。

第八條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理備案，應(yīng)當(dāng)向民政部門報(bào)送備案申請(qǐng)書、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記證書、承諾書（按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動(dòng)）等材料，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

備案申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況，包括名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人信息等；

（二）服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬；

（三）養(yǎng)老床位類型和數(shù)量；

（四）服務(wù)設(shè)施面積；

（五）聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

第九條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案應(yīng)結(jié)合照料單元、生活單元、護(hù)理人員配比等因素確定備案床位數(shù)量。照料單元設(shè)置應(yīng)符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。單次備案床位一般不宜超過300張，后續(xù)床位增加的，可以變更備案。

第十條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)于收住老年人后10個(gè)工作日內(nèi)，向民政部門提出備案申請(qǐng)。民政部門收到備案材料后，對(duì)材料齊全的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以備案；對(duì)于備案材料不全的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)全材料后備案。

民政部門出具備案回執(zhí)時(shí)，一并書面告知養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守的基本要求，以及本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單。  

第十一條  已經(jīng)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)場(chǎng)所權(quán)屬、養(yǎng)老床位數(shù)量、服務(wù)設(shè)施面積等備案事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案的民政部門申請(qǐng)辦理變更備案。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在原備案機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)變更服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原備案民政部門辦理變更備案。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨原備案機(jī)關(guān)轄區(qū)變更服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向變更后的服務(wù)場(chǎng)所所在地縣級(jí)民政部門辦理備案。

第十二條  民政部門應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并核實(shí)備案信息。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。

第十三條  民政部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站、辦事服務(wù)窗口、政務(wù)新媒體等公開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)材料清單及樣式、備案流程、辦理部門、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等信息。

第十四條  民政部門應(yīng)當(dāng)定期公布已備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十五條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案后，按照有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、水電氣熱優(yōu)惠價(jià)格和相關(guān)補(bǔ)助政策，參加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。

第十六條  養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將備案的承諾書向社會(huì)公開，民政部門應(yīng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承諾履約情況記入信用記錄，對(duì)違反承諾的依法依規(guī)實(shí)行懲戒。

第十七條  民政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

第十八條  對(duì)未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)場(chǎng)所所在地縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并督促及時(shí)備案。

第十九條  未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加大監(jiān)管力度。

第二十條  本辦法自2023年7月起施行。

附件1

 

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)書

       民政局：

我單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，相關(guān)備案信息如下：

名稱：

地址：

法人登記機(jī)關(guān)：

法人登記統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）：

公民身份號(hào)碼：

服務(wù)范圍或經(jīng)營(yíng)范圍（養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)）：

服務(wù)場(chǎng)所性質(zhì)（選項(xiàng)）：公建/自建/其他

養(yǎng)老床位數(shù)量（張）：    其中護(hù)理型床位數(shù)量（張）：

占地面積（平方）：

建筑面積（平方）：  消防驗(yàn)收核定建筑面積（平方）：

是否收取預(yù)付費(fèi)（選項(xiàng)）：是/否   

聯(lián)系人：

本人對(duì)以上信息予以承諾，對(duì)其真實(shí)性予以負(fù)責(zé)，請(qǐng)予以備案。

                            

  備案單位：（章）

年  月   日

附件2

 

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案承諾書

本單位承諾如實(shí)填報(bào)                     的備案信息，并將按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送后續(xù)重大事項(xiàng)變更信息。

承諾已了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，承諾開展的養(yǎng)老服務(wù)符合《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書》載明的要求。

承諾按照誠實(shí)信用、安全規(guī)范、以人為本的原則和相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)老服務(wù)，不以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名義從事欺老虐老、不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易、非法集資等損害老年人合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的行為；及時(shí)整改消除各類安全隱患，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

承諾主動(dòng)接受并配合民政部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

承諾不屬實(shí)，或者違反上述承諾的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

                  

    

                 備案單位：（章）

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字：

年    月    日

附件3

 

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本要求告知書

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定開展服務(wù)活動(dòng)，并遵守下列基本要求：

應(yīng)當(dāng)符合民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》

應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。

開展餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)規(guī)章，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

                        備案單位：（章）

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）簽字：

年     月    日

附件4

 

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)

         ： 　　　　 　　　　編號(hào)：         

     年     月     日?qǐng)?bào)我單位的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)書》及有關(guān)材料收到并已備案。

備案事項(xiàng)如下：

名稱：

地址：

法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）：

服務(wù)范圍或經(jīng)營(yíng)范圍：

養(yǎng)老床位數(shù)量：

消防驗(yàn)收核定建筑面積：

 

 

民政局（章）

年  月  日

附件5

 

安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案申請(qǐng)書

         民政局：
　　我單位有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)發(fā)生變更，變更信息如下：

變更事項(xiàng)：

變更前：

變更后：

 

請(qǐng)予以備案。

 

聯(lián)系人：                聯(lián)系方式：

                  

 

                              備案單位：（章）
                                              年　 月　 日

 

 

 

附件6

 

安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案回執(zhí)

　　　　　　　　：　　　　　變更備案編號(hào)：                 
　　

     年     月     日?qǐng)?bào)我局的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案書》收到并已備案。  

變更事項(xiàng)如下：

變更前：

變更后：

                   

 

 

 

 

                                民政局（章）
                                            年　　月　　日