近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作系列部署，以持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為抓手，以公開模式創(chuàng)新為動力，線上線下齊發(fā)力，著力構(gòu)建全方位、全流程、全鏈條的社會保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開體系，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，切實(shí)打通政務(wù)公開的“最后一公里”。

一、以清單為指引，推動政務(wù)公開向便民性轉(zhuǎn)變

一是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)指引，編制公開目錄。我市以指引目錄為指導(dǎo)，按照《關(guān)于印發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項(xiàng)指引目錄的通知》（皖人社秘〔2020〕185號）的社會保險(xiǎn)基層政務(wù)公開事項(xiàng)的指引目錄，結(jié)合本地實(shí)際，編制社會保險(xiǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開目錄，進(jìn)一步明確公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等。截至目前，我市公開社保領(lǐng)域公共服務(wù)一級事項(xiàng)9項(xiàng)、二級事項(xiàng)69項(xiàng)。

二是緊跟最新要求，及時(shí)更新目錄。我市立足最新政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄，不斷梳理優(yōu)化涉及社會保險(xiǎn)領(lǐng)域的事項(xiàng)，使每個事項(xiàng)都公開事項(xiàng)名稱、辦事指南，并根據(jù)實(shí)際情況定期調(diào)整和更新。目前我市已實(shí)現(xiàn)所列公開事項(xiàng)和具體內(nèi)容公開展示，群眾能通過標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行信息檢索和查閱。

三是聚焦高頻事項(xiàng)，完善公開內(nèi)容。我市以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重要社會保險(xiǎn)事項(xiàng)為重點(diǎn)，以突出信息公開的實(shí)效性和便民性、提升信息公開內(nèi)容的深度和廣度為目的，細(xì)化建立信息公開項(xiàng)目清單，線上線下同步公開，確保清單內(nèi)容與具體業(yè)務(wù)信息相對應(yīng)。

二、以機(jī)制為指引，推動政務(wù)公開向長效性轉(zhuǎn)變

一是以綜窗為“點(diǎn)”，做好政務(wù)公開。綜合窗口是人民群眾線下辦事的主要渠道，為確保社保領(lǐng)域的公開信息讓人民群眾看得見、聽得懂、信得過、能監(jiān)督，我市在完善窗口單位“五制、四公開、三亮明”制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新建立了新的管理模式——“兩制度一辦法”，“兩制度”即首席代表制和科長輪流帶班制；“一辦法”即量化考核辦法。首席代表和科長協(xié)助幫助窗口工作人員做好政策解釋等工作，讓群眾對社保政策更加清晰。

二是以流程為“線”，規(guī)范政務(wù)公開。我市緊扣受理、審核、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從業(yè)務(wù)流程起點(diǎn)入手，重新梳理辦事流程，通過整合業(yè)務(wù)表單、統(tǒng)一申請材料、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，將68個社保服務(wù)事項(xiàng)納入清單，形成3大類30項(xiàng)社保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，讓政務(wù)公開的內(nèi)容由繁雜向嚴(yán)謹(jǐn)轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社保事項(xiàng)辦理的無縫銜接、一網(wǎng)進(jìn)入、一鍵處理和實(shí)時(shí)反饋，隨時(shí)查看事項(xiàng)辦理進(jìn)度，使企業(yè)、群眾辦事快捷方便。

三是以套餐為“面”，推動政務(wù)公開。我市在推行人社服務(wù)打包辦過程中，聚焦群眾所需、企業(yè)所盼，注重社保事項(xiàng)“好辦”、“快辦”、“辦好”，相繼推出了職工退休、申領(lǐng)工亡人員有關(guān)待遇、退休人員過世、申領(lǐng)社會保障卡、失業(yè)、工傷辦理等8個“打包一件事”，共關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80個?？绮块T“一件事一次辦”7件，涉及跨部門事項(xiàng)8個，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門和科室，立足企業(yè)和群眾所需，廣泛收集參保企業(yè)和群眾及社會各界的意見建議，滿足社會多元化服務(wù)的需求。

三、以服務(wù)為指引，推動政務(wù)公開向精細(xì)化轉(zhuǎn)變

一是精心搭建“一體化”服務(wù)網(wǎng)，拓寬政務(wù)公開范圍。我市積極打破業(yè)務(wù)系統(tǒng)壁壘，將城鄉(xiāng)居保、機(jī)關(guān)保、企業(yè)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一整合，在全省率先建成市級“智慧人社”一體化信息平臺，涵蓋網(wǎng)廳公共服務(wù)平臺(含綜合窗口)、移動端服務(wù)平臺、標(biāo)準(zhǔn)化接口共享平臺、大數(shù)據(jù)決策平臺、電子檔案袋系統(tǒng)和社保卡卡管系統(tǒng)等四大平臺、兩大系統(tǒng)，以社保事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單來配置平臺社保功能模塊、流程權(quán)限，辦事企業(yè)和群眾只要登錄“宣城人社”微信公眾號、皖事通宣城“智慧人社”小程序、宣城人社網(wǎng)上辦事大廳、電子社?？ū镜胤?wù)平臺，便可查詢、辦理社保服務(wù)事項(xiàng)。截至目前，已實(shí)現(xiàn)社保62個服務(wù)事項(xiàng)和8個“打包一件事”全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率94%以上。

二是暖心織密“就近辦”服務(wù)網(wǎng)，延伸政務(wù)公開觸角。為進(jìn)一步方便群眾，我市著力構(gòu)建“1＋2N”社保經(jīng)辦服務(wù)體系，即以1個人社大廳后臺審核區(qū)為遠(yuǎn)程審核中心和數(shù)據(jù)處理中心，將N個受理窗口和N個出件窗口延伸到街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、銀行等末端，推動社保高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉辦理，打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“社保服務(wù)圈”。截至目前，全市14家銀行開通385個“人社·銀行一體化服務(wù)”網(wǎng)點(diǎn)、465個城鄉(xiāng)居保村（社區(qū)）級平臺，方便廣大城鄉(xiāng)居民查詢、辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，讓政務(wù)公開延伸到“最后一公里”。

四、以宣傳為指引，推動政務(wù)公開向多樣化轉(zhuǎn)變

我市積極主動公開與社會保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度等有關(guān)事項(xiàng)，并綜合利用各種渠道和載體，及時(shí)主動多渠道廣泛發(fā)布，方便群眾查詢獲取，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開宣傳渠道，提高群眾政策知曉度。

一是組織開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動。組建社保政策宣講隊(duì)，開展社保服務(wù)進(jìn)基層活動，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園“四進(jìn)”活動，社保政策“直播連線你我他”活動等，加強(qiáng)社保政策和《經(jīng)辦條例》的傳播力度。

二是多樣化運(yùn)用社保經(jīng)辦宣傳矩陣。動員全市各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制作海報(bào)、視頻、圖說等新媒體宣傳產(chǎn)品。運(yùn)用手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)，向參保單位和群眾編發(fā)宣傳手機(jī)短信；為擴(kuò)大宣傳廣度，在各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦事大廳、社區(qū)、社銀網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、商超、廣場等地張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料，播放《經(jīng)辦條例》音頻，提高廣大群眾知曉度。

三是開設(shè)“我的宣城”APP“社保專欄”。我市“社保專欄”正式上線，開啟我市線上政策宣傳新模式。專欄分政策法規(guī)、辦事指南、個人業(yè)務(wù)辦理、社保講堂、社保地圖、常見問題解答六個版塊，專欄設(shè)立社保政策宣傳有獎問答活動，上線至今社保專欄點(diǎn)擊率4.5萬次，參與有獎問答人數(shù)19353人，獲得抽獎資格5965人。

下一步，我市將立足社會保險(xiǎn)領(lǐng)域信息公開要求的變化，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，有效推動社會保險(xiǎn)信息公開向基層延伸。一是深化“社會保險(xiǎn)+政務(wù)服務(wù)”，加快社會保險(xiǎn)信息公開與政務(wù)服務(wù)融合，在公開政策文件、參保情況、基金運(yùn)行情況等信息的基礎(chǔ)上，提供辦事服務(wù)、查詢服務(wù)、公共法律服務(wù)以及日常生活服務(wù)。二是深化“社會保險(xiǎn)+政策解讀”，不斷創(chuàng)新解讀信息，拓展解讀范圍，促進(jìn)社會保險(xiǎn)政策服務(wù)落地，幫助群眾深度理解社保情況，辦好社保事項(xiàng)。三是深化“社會保險(xiǎn)+兩化公開”，高度重視基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)社會保險(xiǎn)領(lǐng)域信息公開欄目建設(shè)規(guī)范邁上新臺階，同時(shí)確保信息保持常態(tài)化更新，積極拓展公開范圍。