各市應(yīng)急管理局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局：

為深化我省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)應(yīng)急管理部門執(zhí)法力量建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督，提升執(zhí)法效能，根據(jù)《應(yīng)急管理部 司法部關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員工作規(guī)定（試行）〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定《安徽省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員工作實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、強(qiáng)化組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮制度作用。各地要高度重視應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員工作，結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)際，合理規(guī)劃、規(guī)范實(shí)施，明確承辦機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，尤其是執(zhí)法力量相對(duì)薄弱的地區(qū)，要充分運(yùn)用執(zhí)行制度規(guī)定，切實(shí)補(bǔ)充一批專業(yè)力量輔助執(zhí)法工作。各地應(yīng)急管理、司法和人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，大力推進(jìn)應(yīng)急管理行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員聘用、聘任等工作，有效解決專業(yè)執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。各地要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)要求，采取多種方式提高技術(shù)檢查員履職能力，對(duì)暫不滿足崗位要求的，不得隨意安排執(zhí)法工作。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，建立完善管理制度，實(shí)行持證上崗，細(xì)化工作職責(zé)，明確各環(huán)節(jié)工作要求，科學(xué)制定考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員的工作積極性，不得變相轉(zhuǎn)嫁執(zhí)法責(zé)任、攤派執(zhí)法指標(biāo)。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)推動(dòng)，不斷提升工作效能。先行先試已經(jīng)取得成效的地區(qū)，要結(jié)合本通知要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，不斷提升工作質(zhì)效。本通知下發(fā)前各地已經(jīng)通過(guò)正式程序錄用且正式聘用的人員，符合規(guī)定的，可由設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一向省應(yīng)急管理廳申領(lǐng)工作證件。各地要因地制宜、積極探索制定本地區(qū)技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員工作實(shí)施辦法。省應(yīng)急管理廳將會(huì)同省司法廳、省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)各地推進(jìn)過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣示范，并將工作情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。 

 

 

 

安徽省應(yīng)急管理廳  

安徽省司法廳  

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳  

2023年11月2日  

 

安徽省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員

和社會(huì)監(jiān)督員工作實(shí)施辦法（試行）

 

第一章  總  則

 

第一條 為深化我省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)應(yīng)急管理部門執(zhí)法力量建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的社會(huì)監(jiān)督，提升執(zhí)法效能，根據(jù)《應(yīng)急管理部 司法部關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員工作規(guī)定（試行）〉的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)檢查員），是指按照權(quán)限和程序聘用的，為應(yīng)急管理部門綜合行政執(zhí)法工作提供專業(yè)技術(shù)支撐，協(xié)助開展行政執(zhí)法工作的人員。技術(shù)檢查員分為專職技術(shù)檢查員和兼職技術(shù)檢查員兩類。

本實(shí)施辦法所稱應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)監(jiān)督員），是指通過(guò)推薦或者邀請(qǐng)方式聘任的，對(duì)應(yīng)急管理部門綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的人員。

第三條 本省各級(jí)應(yīng)急管理部門技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員的聘用、聘任及日常管理適用本實(shí)施辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)承接應(yīng)急管理有關(guān)執(zhí)法職責(zé)，需要聘用技術(shù)檢查員、聘任社會(huì)監(jiān)督員的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府或者設(shè)立功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的地方人民政府批準(zhǔn)后，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第四條 技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員的聘用、聘任，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序。

第五條 各級(jí)應(yīng)急管理、司法行政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，按照職責(zé)分工，共同做好技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督全省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)檢查員、社會(huì)監(jiān)督員的聘用（聘任）、使用、培訓(xùn)和考核等具體工作，會(huì)同有關(guān)部門建立轄區(qū)技術(shù)檢查員、社會(huì)監(jiān)督員統(tǒng)一管理制度，實(shí)行統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一調(diào)配使用。

 

第二章  技術(shù)檢查員

 

第六條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)狀況、執(zhí)法管轄企業(yè)數(shù)量、重點(diǎn)檢查企業(yè)類型、執(zhí)法難度、執(zhí)法力量等實(shí)際情況，科學(xué)合理地確定技術(shù)檢查員的數(shù)量和崗位設(shè)置需求，會(huì)同同級(jí)司法行政部門組織制定技術(shù)檢查員聘用計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

技術(shù)檢查員聘用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括專職、兼職技術(shù)檢查員的數(shù)量，以及專業(yè)需求、聘用方式、培訓(xùn)考核、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。

專職技術(shù)檢查員的數(shù)量原則上不超過(guò)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法人員編制數(shù)。省應(yīng)急管理廳根據(jù)工作需要選聘兼職技術(shù)檢查員。

第七條 專職技術(shù)檢查員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。公開招聘采取考試或者考核的方法。

考試采取筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行，由應(yīng)急管理部門具體組織實(shí)施。筆試重點(diǎn)考察公共法律知識(shí)，應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)專門法律知識(shí)，行政執(zhí)法理論及實(shí)務(wù)知識(shí)以及崗位所需專業(yè)知識(shí)等內(nèi)容，面試主要考察專業(yè)能力和綜合素質(zhì)?？荚嚳偝煽?jī)由筆試和面試成績(jī)按比例合成，筆試成績(jī)?cè)瓌t上占總成績(jī)比例不低于60%。

采取考核方法招聘的，可以通過(guò)結(jié)構(gòu)化面試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、情景模擬、技能操作等多種方式進(jìn)行，重點(diǎn)測(cè)評(píng)應(yīng)聘者的專業(yè)技能和適崗能力。考核應(yīng)量化計(jì)分。

第八條 專職技術(shù)檢查員應(yīng)當(dāng)從符合下列條件的人員中通過(guò)考試的方式聘用：

（一）遵守憲法和法律法規(guī)，具有良好的道德品行；

（二）具有安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)安全類專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級(jí)（技師）以上職業(yè)資格，或者注冊(cè)安全工程師等職業(yè)資格；

（三）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（四）滿足崗位所需的其他條件。

從事安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作滿10年、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員（含退休人員），可以不受前款第二項(xiàng)規(guī)定的限制，通過(guò)考核的方式聘用為專職技術(shù)檢查員。

第九條 聘用專職技術(shù)檢查員的，由應(yīng)急管理部門按照向社會(huì)發(fā)布招聘公告、受理報(bào)名、資格審查、考試（筆試、面試）或考核、考察、體檢、公示、確定擬聘用人員、辦理入職手續(xù)等程序進(jìn)行，招聘公告應(yīng)當(dāng)包括招聘崗位、應(yīng)聘條件、聘用方式、時(shí)間安排等事項(xiàng)；對(duì)采取考核方式招聘的，還應(yīng)當(dāng)明確考核的內(nèi)容、要求、程序等事項(xiàng)。同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門予以配合支持。

招聘單位根據(jù)招聘公告規(guī)定的要求和應(yīng)聘者的考試（考核）成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論后擇優(yōu)確定擬聘用人員。

第十條 應(yīng)急管理部門可以從本地區(qū)應(yīng)急管理專家?guī)?/span>或者經(jīng)有關(guān)部門推薦的專業(yè)技術(shù)人員中聘用兼職技術(shù)檢查員。聘用為兼職技術(shù)檢查員的，需經(jīng)本人及所在單位同意。

兼職技術(shù)檢查員一般應(yīng)當(dāng)具有副高以上技術(shù)職稱，或者中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格，年齡原則上不超過(guò)65周歲。

兼職技術(shù)檢查員一般不得同時(shí)受聘于2個(gè)及以上應(yīng)急管理部門。

第十一條 聘用技術(shù)檢查員可以采取簽訂勞動(dòng)合同或者符合有關(guān)規(guī)定的其他方式。有關(guān)合同應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)檢查員崗位職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、薪酬待遇、聘用期限、合同解除或者終止等內(nèi)容。聘用技術(shù)檢查員實(shí)行試用期制度，試用期包括在合同期限內(nèi)。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站公示技術(shù)檢查員聘用情況。

第十二條 有下列情形之一的人員，不得聘用為技術(shù)檢查員：

（一）未滿18周歲或者不具備完全民事行為能力的；

（二）受過(guò)刑事處罰或者涉嫌犯罪司法程序尚未終結(jié)的；

（三）受過(guò)黨紀(jì)政務(wù)處分或者正在接受紀(jì)律審查或監(jiān)察調(diào)查的；

（四）被開除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍的；

（五）因違反管理規(guī)定被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)開除公職或者辭退的；

（六）被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；

（七）與原用工單位無(wú)法解除勞動(dòng)關(guān)系或者存在勞動(dòng)糾紛的；

（八）與招聘單位及直屬單位工作人員具有直系親屬關(guān)系的；

（九）其他不適合聘用情形的。

聘用為兼職技術(shù)檢查員的，不受前款第（七）項(xiàng)的限制。

第十三條 技術(shù)檢查員按照應(yīng)急管理部門安排，協(xié)助行政執(zhí)法人員履行以下行政執(zhí)法職責(zé)：

（一）開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、復(fù)查和調(diào)查取證工作；

（二）責(zé)令改正違法行為、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（三）參與行政許可申請(qǐng)材料審查及核查；

（四）參與行政案件研究討論；

（五）執(zhí)行行政執(zhí)法決定；

（六）宣傳相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（七）指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；

（八）完成應(yīng)急管理部門交辦的行政執(zhí)法輔助性工作和其他任務(wù)。

技術(shù)檢查員履行前款規(guī)定的職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、復(fù)查，并在有關(guān)調(diào)查取證中提供專業(yè)性的意見。

技術(shù)檢查員履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示技術(shù)檢查員工作證。技術(shù)檢查員根據(jù)應(yīng)急管理部門的授權(quán)，在有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、復(fù)查的行政執(zhí)法文書上簽名。

第十四條 技術(shù)檢查員不得從事下列工作：

（一）辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)；

（二）獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作；

（三）作出行政執(zhí)法決定；

（四）實(shí)施行政強(qiáng)制措施；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法人員從事的工作。

第十五條 應(yīng)急管理部門不得向技術(shù)檢查員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)等指標(biāo)，或者將技術(shù)檢查員的勞動(dòng)報(bào)酬與罰沒(méi)款數(shù)額、收費(fèi)數(shù)額掛鉤。

第十六條 在試用期內(nèi)，各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)檢查員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。專職技術(shù)檢查員崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于30天，兼職技術(shù)檢查員崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于10天，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急管理專業(yè)知識(shí)、行政執(zhí)法專業(yè)技能、保密管理和心理健康等。試用期滿后，經(jīng)考核合格的，頒發(fā)技術(shù)檢查員工作證。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)定期輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、專項(xiàng)考核、年度考核等方式，不斷提高技術(shù)檢查員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。定期輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)每年累計(jì)不少于7天。專項(xiàng)考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)；專項(xiàng)考核和年度考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、薪資、崗位調(diào)整的重要依據(jù)。

技術(shù)檢查員培訓(xùn)考核工作納入應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核管理予以統(tǒng)籌安排。

第十七條 應(yīng)急管理部門按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，指定承擔(dān)人事工作或者執(zhí)法檢查、行政處罰等執(zhí)法工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者直屬單位負(fù)責(zé)技術(shù)檢查員的聘用、培訓(xùn)、考核等日常管理工作，明確職責(zé)分工。

第十八條 上級(jí)應(yīng)急管理部門可以根據(jù)工作需要統(tǒng)一調(diào)用本轄區(qū)技術(shù)檢查員協(xié)助開展行政執(zhí)法工作。

 

第三章   社會(huì)監(jiān)督員

 

第十九條 應(yīng)急管理部門可以聘任社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。

社會(huì)監(jiān)督員可以從具有較高政策水平和較強(qiáng)法治意識(shí)，熱心應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作，并有一定社會(huì)影響的人士中，通過(guò)推薦或者邀請(qǐng)的方式聘任。

第二十條 通過(guò)推薦方式聘任社會(huì)監(jiān)督員的，由應(yīng)急管理部門商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)提出推薦人員名單，經(jīng)征得本人及其所在單位同意后，頒發(fā)社會(huì)監(jiān)督員工作證。

第二十一條 邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、律師或者其他人士擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員的，經(jīng)征求同級(jí)司法行政部門、有關(guān)部門的意見后，由應(yīng)急管理部門向有關(guān)人士發(fā)出邀請(qǐng)，經(jīng)本人及其所在單位同意后，頒發(fā)社會(huì)監(jiān)督員工作證。

第二十二條 社會(huì)監(jiān)督員主要履行下列執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：

（一）反映社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作的批評(píng)、意見、建議；

（二）提供有關(guān)違法行為和事故隱患的問(wèn)題線索；

（三）應(yīng)邀參與重大執(zhí)法事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

（四）其他有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)。

第二十三條 應(yīng)急管理部門對(duì)社會(huì)監(jiān)督員反映的批評(píng)、意見、建議和提供的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理并予以反饋。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全與社會(huì)監(jiān)督員的工作聯(lián)系機(jī)制，至少每半年通報(bào)一次本地區(qū)行政執(zhí)法情況，定期組織開展工作交流。

 

第四章  監(jiān)督保障

 

第二十四條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)檢查員協(xié)助執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，聽取社會(huì)監(jiān)督員關(guān)于行政執(zhí)法工作的意見和建議，并向應(yīng)急管理部門反饋情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作的具體要求。

第二十五條 人力資源社會(huì)保障部門配合應(yīng)急管理部門加強(qiáng)對(duì)技術(shù)檢查員的薪酬確定和招聘等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。        

第二十六條 技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)依法予以保障。

技術(shù)檢查員的薪酬待遇，根據(jù)專職技術(shù)檢查員的專業(yè)水平、技術(shù)職稱、檢查任務(wù)量等因素，結(jié)合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并在有關(guān)合同中予以明確。

社會(huì)監(jiān)督員工作屬于公益事業(yè)，原則上不發(fā)放報(bào)酬。

第二十七條 專職技術(shù)檢查員的聘用期限，根據(jù)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法實(shí)際需要合理確定。原則上首次聘用期限不超過(guò)3年，期限屆滿經(jīng)考核合格可以續(xù)聘。

兼職技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員的聘用、聘任期限為每屆3年，期限屆滿后可以續(xù)聘。

第二十八條 應(yīng)急管理部門根據(jù)工作需要，為技術(shù)檢查員、社會(huì)監(jiān)督員配備必要的防護(hù)裝備、技術(shù)裝備，購(gòu)買人身意外傷害等相關(guān)保險(xiǎn)，并采取措施保障其人身健康和生命安全。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用，鼓勵(lì)技術(shù)檢查員依托行政執(zhí)法信息系統(tǒng)參加執(zhí)法檢查工作。

第二十九條 省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)技術(shù)檢查員、社會(huì)監(jiān)督員工作證制發(fā)和統(tǒng)一管理。設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)匯總、審核、上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)符合申領(lǐng)工作證條件的聘用、聘任人員信息。

技術(shù)檢查員、社會(huì)監(jiān)督員工作證件式樣由應(yīng)急管理部制定，并由發(fā)證機(jī)關(guān)加蓋專用印章。

第三十條 對(duì)不再聘用、聘任或者工作證件過(guò)期失效的，由聘任、聘用的應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)收回并銷毀原工作證，并予以注銷后向社會(huì)公示。

第三十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，向省應(yīng)急管理廳和同級(jí)司法行政部門報(bào)送上一年度本地區(qū)技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員履行職責(zé)、教育培訓(xùn)、違法違紀(jì)等情況。

第三十二條 技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員在聘用、聘任期限內(nèi)，因健康狀況等原因無(wú)法勝任工作的，或者無(wú)正當(dāng)理由不履行職責(zé)的，或者專項(xiàng)考核、年度考核兩次以上不合格的，或者受到黨紀(jì)政務(wù)處分、刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)予以解聘。解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)符合《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將解聘人員及解聘原因等相關(guān)信息通報(bào)有關(guān)部門和單位，并在部門公示系統(tǒng)予以公示。

技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員被解聘的，應(yīng)當(dāng)將工作證件、防護(hù)裝備、技術(shù)裝備等交回應(yīng)急管理部門。

第三十三條 技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員履行職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

（一）涉及本人或者與其有親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；

（二）涉及與本人有直接利益聯(lián)系的個(gè)人或者組織的利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。

第三十四條 應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法人員在開展行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正技術(shù)檢查員在協(xié)助執(zhí)法工作時(shí)的不合法、不規(guī)范、不文明行為。

第三十五條 技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員有下列行為之一的，依照相關(guān)規(guī)定給予警示提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處置：

（一）超越職權(quán)，違反規(guī)定履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的；

（二）在開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、復(fù)查和調(diào)查取證工作中嚴(yán)重失職，致使未能正確作出行政執(zhí)法決定的；

（三）對(duì)執(zhí)法對(duì)象態(tài)度蠻橫、行為粗暴、故意刁難或者吃拿卡要的；

（四）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；

（五）擅自轉(zhuǎn)借、贈(zèng)送、出租、抵押、轉(zhuǎn)賣工作證件的；

（六）泄露、擴(kuò)散或者打探、竊取有關(guān)執(zhí)法工作尚未公開事項(xiàng)或者其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容的；

（七）解聘后拒不辦理工作交接手續(xù)的；

（八）有其他違規(guī)違紀(jì)違法行為的。

第三十六條 應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定予以處理，或者按照管理權(quán)限及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

紀(jì)檢監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)介入調(diào)查的，應(yīng)急管理部門可以按照有權(quán)機(jī)關(guān)要求對(duì)有關(guān)技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員是否依法履職、是否存在過(guò)錯(cuò)行為等問(wèn)題，組織研究論證并出具書面意見，作為有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定責(zé)任的參考。

第三十七條 技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員因履行本規(guī)定明確的職責(zé)，本人或者其近親屬遭受恐嚇威脅、滋事騷擾、攻擊辱罵或者人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)并協(xié)助依法處置。

第三十八條 技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員因履行本實(shí)施辦法明確的職責(zé)，遭受不實(shí)投訴、誣告以及誹謗、侮辱，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不予追究責(zé)任的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式及時(shí)澄清事實(shí)，消除不良影響，維護(hù)其合法權(quán)益。

第三十九條 技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和特殊貢獻(xiàn)的，由應(yīng)急管理部門按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第五章  附則

 

第四十條 各級(jí)應(yīng)急管理部門確有需要，面向社會(huì)招聘執(zhí)法輔助人員承擔(dān)事務(wù)性、輔助性工作的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育、管理和日常監(jiān)督，完善相關(guān)管理制度。

第四十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門可以會(huì)同同級(jí)司法行政部門、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。

第四十二條 本實(shí)施辦法由省應(yīng)急管理廳會(huì)同省司法廳、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。