一、 我市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕指的是哪些范圍？

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于長(zhǎng)江干流（安徽段）及其重要支流禁捕的通告》（皖農(nóng)漁[2020]206號(hào)），我市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕水域?yàn)樗?yáng)江干流、青弋江干流和5個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)。

水陽(yáng)江干流：寧國(guó)市東津河與西津河交匯處，經(jīng)當(dāng)涂縣三汊河至當(dāng)涂縣金柱關(guān)河口，包括姑溪河干流。

青弋江干流：涇縣陳村水庫(kù)壩下至蕪湖市關(guān)門洲（寶塔根）。     5個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)：青龍湖光倒刺鲃國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，寧國(guó)市黃緣閉殼龜自然保護(hù)區(qū)（縣級(jí)），徽水河特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，旌德縣平胸龜省級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，登源河特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

二、我市禁止垂釣的水域范圍有哪些？哪些地方可以垂釣？

我市長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕水域水陽(yáng)江干流、青弋江干流和5個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)，這些水域常年禁止一切垂釣；另外還有季節(jié)性禁漁區(qū)如南漪湖（禁漁期每年3月20日—8月28日），東、中、西津河（禁漁期每年2月1日—7月31日），徽水河涇縣段（禁漁期每年3月1日—6月30日），這些區(qū)域在禁漁期內(nèi)禁止垂釣。

除上述區(qū)域以外的其他天然水域，可以進(jìn)行一人一桿一線一鉤的娛樂(lè)性休閑垂釣，如水陽(yáng)江的支流宛溪河、裘公河等（飲用水源保護(hù)地等除外）都可以進(jìn)行娛樂(lè)性休閑垂釣，但休閑垂釣也必須遵守休閑垂釣的管理規(guī)定。

三、違法垂釣的處罰依據(jù)有哪些？

1、根據(jù)最新修改的《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)漁業(yè)法>辦法》（2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》）第二十五條第二款規(guī)定：在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)，不得從事捕撈活動(dòng)，不得垂釣，不得收購(gòu)、銷售非法捕撈的漁獲物。第三十五條第二款規(guī)定：違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，在禁漁區(qū)、禁漁期垂釣的，由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門沒(méi)收漁獲物，可以并處二百元罰款。

2、根據(jù)《長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第5號(hào)）第二十五條、第三十條規(guī)定，在長(zhǎng)江流域以水生生物為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)和水生生物重要棲息地垂釣，責(zé)令改正，可以處警告或一千元以下罰款；構(gòu)成其他違法行為的，按照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律或者行政法規(guī)予以處罰。

3、根據(jù)2021年3月26日《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問(wèn)題的決定》第五條第（一）款：非法捕撈、利用或者變相利用垂釣進(jìn)行捕撈的；在禁捕區(qū)域、禁捕期限內(nèi)垂釣的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法查處。

4、根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條：禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈；第三十八條：違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具、吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5、根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》第五十三條：在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)，長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域全面禁止生產(chǎn)性捕撈。第八十六條：違反本法規(guī)定，在長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)性捕撈，或者在長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊、長(zhǎng)江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域禁捕期間從事天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒(méi)收漁獲物、違法所得以及用于違法活動(dòng)的漁船、漁具和其他工具，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

6、根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十條【非法捕撈水產(chǎn)品罪】違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。根據(jù)2020年12月17日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)<依法懲治長(zhǎng)江流域非法捕撈等違法犯罪的意見(jiàn)>的通知》、2022年4月6日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2022〕12號(hào)），在禁漁期、禁漁區(qū)使用禁用的捕撈工具和方法捕撈的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江流域禁用漁具名錄的通告》，擬餌復(fù)鉤釣具（釣鉤數(shù)7鉤及以上）、真餌復(fù)鉤釣具（釣鉤數(shù)7鉤及以上）、鉤刺耙刺（僅限錨魚(yú)、武斗竿）等屬于禁用漁具，在禁漁期、禁漁區(qū)使用這些禁用釣具垂釣，可能構(gòu)成犯罪進(jìn)而被追究刑事責(zé)任。

根據(jù)上述法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)于違法垂釣行為的處罰有多種，執(zhí)法機(jī)關(guān)將結(jié)合具體違法情節(jié)、社會(huì)危害性等不同情況，綜合衡量進(jìn)行依法處罰。垂釣也是獲取漁獲物的一種方法，在禁漁期、禁漁區(qū)垂釣，根據(jù)具體情況，垂釣行為也可能被認(rèn)定為“利用或者變相利用垂釣進(jìn)行捕撈”，依照違法捕撈進(jìn)行處罰。對(duì)于違法垂釣的處罰，根據(jù)具體情況，處罰種類有：沒(méi)收漁獲物，另外可以處警告、200元罰款、1000元以下罰款、依照違法捕撈進(jìn)行處罰等，最嚴(yán)重的可能被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、休閑垂釣應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

對(duì)休閑垂釣?zāi)壳爸饕邢铝幸?guī)范性文件進(jìn)行了規(guī)定：

           1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范長(zhǎng)江流域垂釣管理工作的通知》；

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江流域垂釣管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)辦長(zhǎng)漁[2020]3號(hào)）；

3、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范天然水域垂釣管理工作的通知》（皖農(nóng)漁函[2020]596號(hào)）；

4、宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范垂釣活動(dòng)管理的通知》（宣農(nóng)漁[2021]5號(hào)）等。

主要內(nèi)容有：嚴(yán)格禁止多線多鉤、長(zhǎng)線多鉤、單線多鉤等對(duì)水生生物資源破壞較大的釣具釣法，原則上只允許一人一桿、一線、一鉤（單鉤），不得使用各類探魚(yú)設(shè)備和視頻輔助裝置。禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣；禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚(yú)蝦類活體水生生物餌料。誤捕誤釣保護(hù)動(dòng)物，必須及時(shí)放回原水體。嚴(yán)格禁止休閑垂釣漁獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈。 釣魚(yú)產(chǎn)生的垃圾要清理帶走，不得破壞水體生態(tài)環(huán)境和岸線環(huán)境。

五、禁用漁具漁法有哪些？

1、禁用漁具：詳見(jiàn)2021年《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江流域禁用漁具名錄的通告》；

2、禁用漁法：根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條：禁止炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第二十條：禁止使用電力、魚(yú)鷹捕魚(yú)和敲舟古作業(yè)。

六、在禁漁區(qū)、禁漁期使用禁用的漁具漁法進(jìn)行捕撈或垂釣，將面臨什么處罰？

2022年4月6日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2022〕12號(hào)）規(guī)定：

第三條  在內(nèi)陸水域，違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以非法捕撈水產(chǎn)品罪定罪處罰：

  （一）非法捕撈水產(chǎn)品五百公斤以上或者價(jià)值一萬(wàn)元以上的；

  （二）非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)捕撈水產(chǎn)品五十公斤以上或者價(jià)值一千元以上的；

  （三）在禁漁區(qū)使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

  （四）在禁漁期使用電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的禁用方法或者禁用工具捕撈的；

  （五）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

  實(shí)施前款規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，從重處罰：

  （一）暴力抗拒、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)，尚未構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪的；

  （二）二年內(nèi)曾因破壞野生動(dòng)物資源受過(guò)行政處罰的；

  （三）對(duì)水生生物資源或者水域生態(tài)造成嚴(yán)重?fù)p害的；

  （四）糾集多條船只非法捕撈的；

  （五）以非法捕撈為業(yè)的。

  實(shí)施第一款規(guī)定的行為，根據(jù)漁獲物的數(shù)量、價(jià)值和捕撈方法、工具等，認(rèn)為對(duì)水生生物資源危害明顯較輕的，綜合考慮行為人自愿接受行政處罰、積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境等情節(jié)，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。

         解讀人：宣城市禁捕辦  聯(lián)系電話：0563-3022734