主持人：歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，本次新聞發(fā)布會(huì)的主題是宣城市推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作情況。下面請(qǐng)宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村黨組成員、副局長(zhǎng)，宣城市委農(nóng)辦專(zhuān)職副主任鮑猛介紹相關(guān)工作。

　　鮑猛：各位新聞媒體朋友：

　　大家好！首先，感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市和美鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)心和支持。下面由我向大家通報(bào)全市和美鄉(xiāng)村建設(shè)的工作成效及特色亮點(diǎn)、2023年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況及下一步工作安排。

　　鮑猛：一、工作成效及特色亮點(diǎn)

　　（一）工作成效

　　近年來(lái)，宣城市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全市共建設(shè)各級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村717個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)96.9%，其中省級(jí)中心村511個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)69%，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村152個(gè)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)93.2%；農(nóng)村生活污水處理率提高至29%，19條黑臭水體全面消除；農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率穩(wěn)定在95%以上；村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；620個(gè)開(kāi)展村莊規(guī)劃編制（應(yīng)需開(kāi)展村莊規(guī)劃編制數(shù)為681），占比達(dá)91%；20戶以上自然村道路硬化達(dá)99%；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)95%以上；農(nóng)村常住戶中掛牌六星級(jí)以上清潔戶44萬(wàn)余戶、占比88%；創(chuàng)建各級(jí)“最美庭院”18萬(wàn)余戶、占比37%。

　　鮑猛：（二）特色亮點(diǎn)

　　一是在和美鄉(xiāng)村擴(kuò)面提質(zhì)上梯次推進(jìn)。因地制宜實(shí)施環(huán)境整治、飲水安全、衛(wèi)生改廁、道路暢通、綠化亮化，推進(jìn)自然村莊由“清臟”向“治亂”拓展，打造干凈整潔有序自然村莊。以提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、深入發(fā)掘和保護(hù)鄉(xiāng)村文化特色、整合發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游資源、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，實(shí)施省級(jí)中心村提標(biāo)建設(shè)，建設(shè)“升級(jí)版”美麗鄉(xiāng)村。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，推動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)、美麗生態(tài)、美好生活有機(jī)融合，實(shí)施“2050計(jì)劃”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品示范村。

　　二是在和美鄉(xiāng)村典型示范上開(kāi)拓創(chuàng)新。2021年，市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，按照“成規(guī)模、有特色、高水平”的建設(shè)要求，實(shí)施“一區(qū)一策、一區(qū)一品、一區(qū)一韻”，差異化打造23個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。以系統(tǒng)集成思維，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理四大提升，突出示范帶動(dòng)和要素聚集功能，實(shí)施片區(qū)整體創(chuàng)建，形成整體優(yōu)勢(shì)，以典型示范村帶動(dòng)周邊村莊同步發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。

　　三是在和美鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走深走實(shí)。運(yùn)用“閉環(huán)思維”，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊改革項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)主體培育、鄉(xiāng)村人才集聚、村企聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，全面激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新活力。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，立足特色資源優(yōu)勢(shì)，探索“社會(huì)化服務(wù)”模式，創(chuàng)新“承接項(xiàng)目”，做優(yōu)“投資入股”模式等多元發(fā)展路徑，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民群眾和村集體共贏。

　　鮑猛： 四是在和美鄉(xiāng)村多方聯(lián)動(dòng)上集聚合力。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游“雙微”行動(dòng)重點(diǎn)村改造提升工程，打造宣城“雙微”工作樣板。通過(guò)創(chuàng)新多方參與保護(hù)、多元投入建設(shè)、多業(yè)融合發(fā)展等機(jī)制，開(kāi)展傳統(tǒng)村落活化利用、傳統(tǒng)文化活態(tài)傳承。按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展、整體聯(lián)動(dòng)”的總體思路，打造“皖南星7天”藝術(shù)鄉(xiāng)村品牌。開(kāi)展“十星清潔戶暨最美庭院”評(píng)選及示范帶創(chuàng)建，常態(tài)開(kāi)展“生態(tài)美”超市“積分換物”活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推進(jìn)“新風(fēng)堂”建設(shè)，營(yíng)造文明社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)村規(guī)民約制定與修訂，培育富有地方特色和時(shí)代精神的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　五是在和美鄉(xiāng)村推進(jìn)機(jī)制上致力完善。建立市“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工作推進(jìn)小組，成立工作專(zhuān)班，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)全市和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)。全面落實(shí)市為指導(dǎo)、縣為主導(dǎo)、鎮(zhèn)為主體、村為基礎(chǔ)的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任落實(shí)體系。建立相關(guān)職能部門(mén)常態(tài)化會(huì)商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研究督查工作機(jī)制，重點(diǎn)部門(mén)及重點(diǎn)科室工作深度融合。建立“日常督查、季度調(diào)度、年度考核”推進(jìn)機(jī)制，全面實(shí)施“1441”調(diào)度辦法，以強(qiáng)有力的舉措，確保全市和美鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。

　　鮑猛：三、2023年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

　　2023年，我市全面落實(shí)省市關(guān)于和美鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，奮力“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)及線、連線擴(kuò)面，由表及里、塑形鑄魂，深入開(kāi)展彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村向美麗產(chǎn)業(yè)、美麗經(jīng)濟(jì)和美好生活轉(zhuǎn)變中取得明顯成效。

　　（一）持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。2023年1-11月，全市完成農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造11452戶，占年度任務(wù)的104.1%；成功申報(bào)創(chuàng)建2個(gè)2023年度省級(jí)農(nóng)村改廁與長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制提升縣；51個(gè)“雙60%”行政村農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)任務(wù)已完工49個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管；農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系不斷完善，清運(yùn)農(nóng)村生活垃圾32.14萬(wàn)噸，全部終端焚燒處理；常態(tài)化實(shí)施以“五清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，評(píng)選“十星清潔戶暨最美庭院”示范戶200戶、示范村10個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，新建縣級(jí)及以上“最美庭院”示范帶10條；建設(shè)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程423.796公里，持續(xù)開(kāi)展公路路域環(huán)境整治提升行動(dòng)。

　　（二）深入實(shí)施和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作。對(duì)照和美鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵工程、重點(diǎn)任務(wù)、亮點(diǎn)打造三個(gè)方面，以“繡花功夫”持續(xù)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。2023年，全市重點(diǎn)自然村整治任務(wù)460個(gè)，打造美麗宜居自然村莊。2022年度47個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村全部完工，并通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)。新申報(bào)創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村精品示范村10個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村50個(gè)，申報(bào)認(rèn)定省級(jí)美麗宜居村莊140個(gè)。實(shí)施藝術(shù)鄉(xiāng)村改造項(xiàng)目11個(gè)，新建項(xiàng)目12個(gè)，開(kāi)展主題活動(dòng)49場(chǎng)，持續(xù)打響“皖南星7天”藝術(shù)鄉(xiāng)村品牌。

　　鮑猛：（三）持續(xù)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值949.5億元，同比增長(zhǎng)9.4%；其中規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10.9%，排名全省第二。今年以來(lái)全市凈增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家，凈增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家（共99家）、市級(jí)24家（共510家）。綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。組建宣城市綠色食品“雙招雙引”工作專(zhuān)班，編制招商圖譜開(kāi)展“雙招雙引”，全市新招引項(xiàng)目88個(gè)，投資總額191億元。鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)升溫。前三季度，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體總數(shù)2784個(gè)，從業(yè)人數(shù)7萬(wàn)余人，接待游客1418萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入79億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超100億元。新增中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)（共13個(gè)）、省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)2個(gè)（共29個(gè)）。

　　（四）全面提高和美鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》，接續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。積極落實(shí)《宣城市關(guān)于深入加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一體化推進(jìn)。積極發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，充分利用“新風(fēng)堂”品牌，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明深入人心。目前，全市實(shí)現(xiàn)“四會(huì)”組織全覆蓋，建成“新風(fēng)堂”734 個(gè)、行政村占比達(dá)98.4%。

　　（五）不斷強(qiáng)化和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作保障。政策支撐到位。出臺(tái)《中共宣城市委 宣城市人民政府關(guān)于加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實(shí)施意見(jiàn)》及4個(gè)配套文件（《宣城市“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程推進(jìn)小組工作機(jī)制》《宣城市和美鄉(xiāng)村精品示范村市級(jí)預(yù)審辦法》《宣城市和美鄉(xiāng)村建設(shè)督查調(diào)度工作機(jī)制》《宣城市和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核辦法》），落實(shí)20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案。要素保障到位。市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元用于支持全市和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作。聚焦產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求,金融資源向鄉(xiāng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

　　鮑猛：三、下一步工作安排

　　一是以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)健全體制機(jī)制。以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、提高工作質(zhì)效為目標(biāo)，結(jié)合前期和美鄉(xiāng)村工作推進(jìn)情況，圍繞資金投入、強(qiáng)村公司設(shè)立、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、整村運(yùn)營(yíng)模式、建設(shè)成效對(duì)和美鄉(xiāng)村建設(shè)日常督查辦法、季度調(diào)度辦法、年度考核量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行完善，進(jìn)一步健全“日常督查、季度調(diào)度、年度考核”機(jī)制。

　　二是以更實(shí)舉措推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。落實(shí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案和廁所革命“十四五”實(shí)施方案、“十四五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)“三大革命、“三大行動(dòng)”，強(qiáng)化重點(diǎn)工作任務(wù)督查調(diào)度。指導(dǎo)各地積極謀劃、編制項(xiàng)目，狠抓中央、省涉農(nóng)項(xiàng)目爭(zhēng)取，深入實(shí)施“2050”計(jì)劃，合力打造彰顯山水徽韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　三是以更高水平發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。 在抓好糧油、肉類(lèi)、蔬菜等糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障基礎(chǔ)上，做大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；積極創(chuàng)建區(qū)域公共品牌，提升品牌影響力。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃，以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和加工主導(dǎo)型為龍頭，鼓勵(lì)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式培強(qiáng)主體。依托現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化加工企業(yè)布局，重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，抓好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。

　　四是以更優(yōu)模式助力村莊運(yùn)營(yíng)。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以山水資源為主軸，以農(nóng)村農(nóng)民為主體，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，探索發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，選擇資源較好、有發(fā)展基礎(chǔ)的村，開(kāi)展整村經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。總結(jié)成功的村莊建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理評(píng)價(jià)體系、運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新案例，建立鄉(xiāng)村品牌化運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿，打造具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村品牌IP。

　　主持人：本次發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝大家！