索引號(hào) | 11341700003244684B/202311-00055 | 組配分類 | 政府能力提升年 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市林業(yè)局 | 發(fā)文日期 | 2023-11-02 09:38 |
發(fā)布文號(hào) | 無(wú) | 關(guān)鍵詞 | 林長(zhǎng),護(hù)林員,森林,林業(yè),履職,工作,鄉(xiāng)級(jí),發(fā)展,生態(tài),村級(jí),巡護(hù),開展,美迪,提升,資源,四合鄉(xiāng),人次,管護(hù),強(qiáng)化,責(zé)任,政府能力提升年 |
信息來(lái)源 | 宣城市林業(yè)局 | 主題導(dǎo)航 | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 |
信息名稱 | 2023年10月宣城市林長(zhǎng)制改革典型案例 —宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、績(jī)溪縣、旌德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作典型經(jīng)驗(yàn) | 內(nèi)容概述 | 2023年10月宣城市林長(zhǎng)制改革典型案例—宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、績(jī)溪縣、旌德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作典型經(jīng)驗(yàn)宣州區(qū)溪口鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作典型經(jīng)驗(yàn)溪口鎮(zhèn)總面積187.8平方公里,是宣州區(qū)最大的有林鄉(xiāng)鎮(zhèn),境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)91.7%,有林地面積25.6萬(wàn)畝,其中國(guó)家公益林面積154678.4畝,省級(jí)公益林面積52621.6畝。 |
—宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、績(jī)溪縣、旌德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作典型經(jīng)驗(yàn)
宣州區(qū)溪口鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作典型經(jīng)驗(yàn)
溪口鎮(zhèn)總面積187.8平方公里,是宣州區(qū)最大的有林鄉(xiāng)鎮(zhèn),境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)91.7%,有林地面積25.6萬(wàn)畝,其中國(guó)家公益林面積154678.4畝,省級(jí)公益林面積52621.6畝。為深入踐行“兩山”理念,溪口鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措,在“林”上精準(zhǔn)發(fā)力,在“長(zhǎng)”上履職盡責(zé),在“制”上探索創(chuàng)新,不斷建立健全林長(zhǎng)履職盡責(zé)體制機(jī)制,林長(zhǎng)制工作取得明顯成效。
一、在“林”上精準(zhǔn)發(fā)力
(一)強(qiáng)化森林資源管護(hù)。溪口鎮(zhèn)古樹繁茂,擁有一級(jí)古樹16株、二級(jí)古樹20株、三級(jí)古樹60株。全鎮(zhèn)96株古樹均被納入保護(hù)范圍,嚴(yán)禁違法砍伐或移植行為。千年古樹紅豆杉公園已完成“古樹公園”建造。結(jié)合實(shí)際,制定管護(hù)方案、健全相關(guān)制度,嚴(yán)格限制天然林采伐,嚴(yán)厲打擊私自占用、破壞濕地和野生動(dòng)植物資源等違法行為,共查處涉林案件2起。設(shè)立生態(tài)護(hù)林員17名,切實(shí)落實(shí)日常巡護(hù)責(zé)任。
(二)加強(qiáng)林業(yè)災(zāi)害防控。健全森林防火相關(guān)制度,完善撲火應(yīng)急預(yù)案,組建了半專業(yè)防撲火隊(duì)伍22人,并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和撲火演練。常態(tài)化開展森林防火宣傳活動(dòng),森林防火期堅(jiān)持在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)山頭布控巡邏、排除隱患,有效控制了森林火災(zāi)的發(fā)生。堅(jiān)持春秋季普查和日常巡查相結(jié)合,做好鎮(zhèn)域內(nèi)松樹日常監(jiān)測(cè),做到病蟲害早發(fā)現(xiàn)、早除治。
(三)促進(jìn)“林旅”融合發(fā)展。溪口鎮(zhèn)自然條件優(yōu)越,境內(nèi)峰巒疊嶂,奇松竹海、自然景觀狀麗。近年來(lái),溪口鎮(zhèn)不斷加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。整合境內(nèi)農(nóng)家樂(lè)、民宿23家,組建行業(yè)協(xié)會(huì),形成發(fā)展合力,促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。溪口十八灣大峽谷風(fēng)景區(qū)提升工程正在持續(xù)建設(shè)中。
二、在“長(zhǎng)”上履職盡責(zé)
(一)積極推進(jìn)國(guó)土綠化。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)高度重視“增綠”工作,積極組織溪口鎮(zhèn)政府全體機(jī)關(guān)工作人員、各村(社區(qū))工作人員、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所、群眾代表等共158人參加義務(wù)植樹活動(dòng),栽植月季400株,踐行志愿服務(wù)精神。2023年全鎮(zhèn)共完成造林驗(yàn)收油茶造林118.6畝;完成省級(jí)森林撫育1005畝;完成退化林修復(fù)505畝;完成封山育林10000畝。
(二)切實(shí)履行巡林制度。今年以來(lái),鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)強(qiáng)化履職盡責(zé),共開展巡林532人次。巡林過(guò)程中發(fā)現(xiàn)國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物海南虎斑鳽。及時(shí)制止村民亂砍濫伐以及野外違規(guī)用火等行為,進(jìn)一步解決諸多影響和制約森林資源保護(hù)發(fā)展的問(wèn)題。
(三)帶頭開展宣傳培訓(xùn)。利用村(社區(qū))電子顯示屏、小喇叭、移動(dòng)宣傳車等設(shè)備進(jìn)行森林防火宣傳教育,開展林業(yè)安全隱患大排查和森林防火應(yīng)急演練等,進(jìn)一步加大中小學(xué)校宣傳教育,有效增強(qiáng)了群眾防護(hù)意識(shí)。
三、在“制”上探索創(chuàng)新
(一)完善林長(zhǎng)制組織體系。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)雙負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,構(gòu)建相關(guān)職能站所辦負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的組織體系,在各村設(shè)立村級(jí)總林長(zhǎng),由村黨委書記擔(dān)任。設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室,安排專職、兼職人員各2名,負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常工作。建立健全林長(zhǎng)制會(huì)議制度,村林長(zhǎng)會(huì)議由林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)、相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成,定期召開會(huì)議,調(diào)度林長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況,研究解決林長(zhǎng)制工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)建立履職公示制度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視林長(zhǎng)制工作,緊緊圍繞林長(zhǎng)工作職責(zé),以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙提升”為目標(biāo),通過(guò)制定《溪口鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)履職公開公示工作方案(試行)》,全面壓實(shí)林長(zhǎng)職責(zé)。及時(shí)更新轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村林長(zhǎng)制公示牌,公布林長(zhǎng)辦電話,廣泛接受群眾監(jiān)督,形成齊抓共管的良好局面。
(三)嚴(yán)格落實(shí)考核調(diào)度。為確保鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)履職取得實(shí)效,鎮(zhèn)紀(jì)委不定期加大督查檢查力度,對(duì)林長(zhǎng)履職盡責(zé)不到位、不作為、亂作為等問(wèn)題,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦狠抓責(zé)任落實(shí),針對(duì)林長(zhǎng)重難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)。
郎溪縣濤城鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作典型經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái),濤城鎮(zhèn)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,聚焦“五綠”任務(wù),強(qiáng)化履職、探索創(chuàng)新,持續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制,以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”,助推綠色發(fā)展。
一、完善組織體系
濤城鎮(zhèn)共設(shè)立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)21名,明確林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域,印發(fā)濤城鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展清單,共確定任務(wù)17件,層層壓實(shí)責(zé)任,確?!耙簧揭黄隆睂?shí)現(xiàn)專人專管、責(zé)任到人,著力提升基層林長(zhǎng)林業(yè)資源保護(hù)能力。設(shè)立生態(tài)護(hù)林員11名,以生態(tài)護(hù)林員和林長(zhǎng)為基礎(chǔ),構(gòu)建林情、疫情、火情網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)格,形成上下貫通的全覆蓋巡林護(hù)林組織體系。
二、落實(shí)工作制度
嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)巡林、會(huì)議等各項(xiàng)制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、黨委書記劉文濤積極深入美迪花世界開展調(diào)研,利用鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,新建游客接待中心一個(gè),助力企業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)呂順玲多次調(diào)研美迪花世界,引進(jìn)京東云項(xiàng)目入駐美迪花世界,拓寬銷售渠道,解決花卉運(yùn)輸難題。前三季度21名鄉(xiāng)村林長(zhǎng)共巡林152人次,發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題10余件,帶動(dòng)11名護(hù)林員開展巡林巡護(hù)498人次。以林長(zhǎng)專題會(huì)議等形式,積極開展以森林防火知識(shí)、森林資源管理等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)20人次,有效提升了林長(zhǎng)履職能力。
三、激活發(fā)展勢(shì)能
積極向上爭(zhēng)取政策,引導(dǎo)美迪花世界等花卉和苗木企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化品牌化發(fā)展。創(chuàng)建一個(gè)繡球花旅游集散地,推動(dòng)美迪花世界文旅項(xiàng)目建設(shè)。擬爭(zhēng)取專項(xiàng)債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接幫扶資金等項(xiàng)目資金,謀劃300畝用地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)花卉苗木精品交易市場(chǎng)1個(gè),完善周邊道路、停車場(chǎng)、涵管工程、水電等配套設(shè)施,大力引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)商、供應(yīng)商、銷售商入駐花卉苗木交易市場(chǎng),并精準(zhǔn)招商引進(jìn)物流企業(yè),提高本地花木產(chǎn)業(yè)聚集度,有效促進(jìn)和帶動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)鏈的形成和當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡L剿鳌巴ピ航?jīng)濟(jì)”新引擎。以村為單位謀劃一批“庭院經(jīng)濟(jì)”示范項(xiàng)目,探索發(fā)展“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶訂單”模式,依托美迪花世界發(fā)展庭院訂單種植,并免費(fèi)向農(nóng)戶提供盆裁花卉原料及全程技術(shù)支持,目前已發(fā)展農(nóng)戶25戶,其中脫貧戶6戶,預(yù)計(jì)年收益達(dá)7萬(wàn)余元,每戶每年增收3000元。
廣德市四合鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作典型經(jīng)驗(yàn)
四合鄉(xiāng)地處廣德市南部,全鄉(xiāng)總面積109平方公里,林業(yè)用地面積12.9萬(wàn)畝,其中竹林6萬(wàn)畝、板栗2.7萬(wàn)畝、山核桃0.3萬(wàn)畝,是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)。近年來(lái),四合鄉(xiāng)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念,林長(zhǎng)制工作取得明顯成效。2017年四合鄉(xiāng)人民政府被評(píng)為宣城市森林增長(zhǎng)工程建設(shè)和國(guó)家森林城市創(chuàng)建“先進(jìn)集體”。2021年、2022年連續(xù)兩年被評(píng)為廣德市林長(zhǎng)制實(shí)施情況考核先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)。
一、完善機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
建立由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員為鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、村(社區(qū))兩委主要負(fù)責(zé)人及成員為村級(jí)林長(zhǎng)的鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)制組織體系,共設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)8名、村級(jí)林長(zhǎng)12名,聘請(qǐng)生態(tài)護(hù)林員6名,劃定責(zé)任區(qū)域,確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責(zé)任到人。建立健全林長(zhǎng)會(huì)議、信息通報(bào)、工作督察等相關(guān)制度,建立完善鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制考核機(jī)制和鄉(xiāng)村護(hù)林員管理細(xì)則,全面落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)巡林履職公示公開制度,以制度建設(shè)促責(zé)任落實(shí)。
二、抓好統(tǒng)籌,強(qiáng)化履職盡責(zé)
四合鄉(xiāng)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)制辦公室設(shè)在四合自然資源規(guī)劃所(林業(yè)工作站),配備專職人員1名、兼職人員1名,負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常工作。鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦利用微信平臺(tái)構(gòu)建林長(zhǎng)制信息化管理體系,建立四合鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作群、生態(tài)護(hù)林員日常巡護(hù)工作群,由鄉(xiāng)林長(zhǎng)統(tǒng)籌管理,鄉(xiāng)級(jí)副林長(zhǎng)“包村包干”,村級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)“分片包山”,及時(shí)對(duì)巡林巡護(hù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行“提報(bào)、分流、轉(zhuǎn)辦、反應(yīng)”,做到監(jiān)督無(wú)死角、管理無(wú)盲區(qū)。有效提升了鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)和生態(tài)護(hù)林員巡林巡護(hù)的信息化管理水平。前三季度,鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)共巡林368人次,發(fā)現(xiàn)并解決突出問(wèn)題2個(gè);生態(tài)護(hù)林員巡護(hù)1136人次,發(fā)現(xiàn)并報(bào)送問(wèn)題2個(gè)。鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦積極組織開展林長(zhǎng)能力提升業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長(zhǎng)和護(hù)林員等林長(zhǎng)制工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);帶領(lǐng)各村級(jí)林長(zhǎng)及涉林企業(yè)負(fù)責(zé)人到周邊市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流學(xué)習(xí),借鑒林長(zhǎng)制典型經(jīng)驗(yàn)和做法。今年以來(lái),全鄉(xiāng)參訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)交流達(dá)115人次。
三、創(chuàng)新實(shí)干,強(qiáng)化示范引領(lǐng)
以林長(zhǎng)制工作為抓手,先后創(chuàng)建省級(jí)森林村莊6個(gè)。依托豐富的森林資源和自然景觀,大力發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)靈山峽谷漂流、天堂山生態(tài)康養(yǎng)、響水潭漂流、崖壁野奢帳篷營(yíng)地、歡溪原-自然公社等生態(tài)旅游項(xiàng)目。探索商品林集約經(jīng)營(yíng),著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品精深加工,先后成立了焦村山核桃專業(yè)合社、宏霞花樂(lè)谷農(nóng)業(yè)專業(yè)合社、四合張焦村村竹編協(xié)會(huì),發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)林農(nóng)、林企增收增效。
績(jī)溪縣板橋頭鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作典型經(jīng)驗(yàn)
板橋頭鄉(xiāng)位于績(jī)溪縣西北部,鄉(xiāng)域面積18.7萬(wàn)畝,其中林地面積13.86萬(wàn)畝,森林資源豐富,森林覆蓋率始終保持76%以上。先后榮獲“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級(jí)森林城鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安徽避暑旅游目的地”、安徽“十大皖藥”基地。近年來(lái),板橋頭鄉(xiāng)認(rèn)真踐行“兩山”理念,堅(jiān)持“五綠”協(xié)同并進(jìn),深入開展“林長(zhǎng)履職能力提升年”活動(dòng),各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)到位,賦能鄉(xiāng)村振興。
一、堅(jiān)持高位推動(dòng),強(qiáng)化履職盡責(zé)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)共設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)2名、副林長(zhǎng)10名、村級(jí)林長(zhǎng)10名,選聘生態(tài)護(hù)林員21名、生態(tài)信息員13名,明確責(zé)任區(qū)域,壓緊壓實(shí)林長(zhǎng)、護(hù)林員責(zé)任。制定《板橋頭鄉(xiāng)“林長(zhǎng)履職能力提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》,成立由鄉(xiāng)級(jí)副總林長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦主任擔(dān)任副組長(zhǎng)的“林長(zhǎng)履職能力提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓實(shí)抓細(xì)提升年活動(dòng)。
(二)明確任務(wù)清單。以《安徽省宣城市縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)履職細(xì)則(試行)》為依托,強(qiáng)化林長(zhǎng)履職盡責(zé)。制定鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)三個(gè)直接聯(lián)系制度、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)資源保護(hù)發(fā)展清單,明確12名鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)直接定點(diǎn)聯(lián)系6個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、6個(gè)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和10名村級(jí)林長(zhǎng),制定責(zé)任區(qū)發(fā)展清單任務(wù)59項(xiàng)。
(三)狠抓工作落實(shí)。今年以來(lái),鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)召開林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、調(diào)度會(huì)、專題會(huì)7次,傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣林長(zhǎng)會(huì)議精神和《安徽省林長(zhǎng)巡林制度》等重要文件精神,專題研究部署森林防火、營(yíng)造林和林業(yè)有害生物防治等林長(zhǎng)制重點(diǎn)工作。深入開展調(diào)研,鄉(xiāng)村林長(zhǎng)以入戶走訪、召開座談會(huì)等方式,協(xié)調(diào)解決中村竹筍加工廠、玉臺(tái)中藥材種植基地和南坑油茶種植示范基地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金及技術(shù)需求等方面困難問(wèn)題6個(gè)。壓緊壓實(shí)林長(zhǎng)森林防滅火工作職責(zé),落實(shí)森林防火網(wǎng)格化管理,制定板橋頭鄉(xiāng)森林防滅火網(wǎng)格化管理一張圖,構(gòu)建“林長(zhǎng)+網(wǎng)格員”400余人的防火體系,常態(tài)化開展森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等宣傳活動(dòng)。
二、突出示范引領(lǐng),推動(dòng)綠色發(fā)展
(一)在“增綠”上作示范。2023年全鄉(xiāng)共完成營(yíng)造林5000畝,創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn),創(chuàng)建省級(jí)森林村莊2個(gè)。開展“我為汽車種棵樹”活動(dòng),完成義務(wù)植樹1萬(wàn)余株。
(二)在“用綠”上促發(fā)展。發(fā)揮安徽省“十大皖藥”黃精基地示范作用,引導(dǎo)周邊村民加入黃精種植,擴(kuò)大黃精產(chǎn)業(yè)規(guī)模,已發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)黃精種植達(dá)2000余畝。依托宣城市森林觀光示范點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)。流轉(zhuǎn)租賃土地170畝,建成“天鵝絨”紫薇、蘭花等苗木花卉基地和5000平方花卉大棚,帶動(dòng)周邊群眾20人(含脫貧困4戶)務(wù)工就業(yè),村集體增加純收入20多萬(wàn)元,人均分紅200元。全鄉(xiāng)擁有林業(yè)企業(yè)達(dá)66家,其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)3家,省、市級(jí)示范合作社3家;2023年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值約1.76億元。
(三)在“活綠”上強(qiáng)引領(lǐng)。推動(dòng)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),將3.9萬(wàn)畝山場(chǎng)納入國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)總體規(guī)劃。以廟山村林地股份制經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)示范村為基礎(chǔ),盤活資源資產(chǎn),積極推進(jìn)“小山變大山”,整合廟山村集體和農(nóng)戶山場(chǎng)2679畝,促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。開發(fā)紅色旅游,組織開展觀賞“紫薇花海”等系列活動(dòng),開發(fā)提升龍叢源古道、際坑霞潭古道,建成績(jī)溪縣板橋頭鄉(xiāng)革命歷史展覽館,打出“紅+綠”組合拳,促進(jìn)林旅融合發(fā)展。
三、完善服務(wù)保障,提升工作水平
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織參加市、縣兩級(jí)林長(zhǎng)培訓(xùn)5人;開展鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)培訓(xùn)2次,鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)參訓(xùn)人員達(dá)66人次。開展生態(tài)護(hù)林(信息)員培訓(xùn)2次,并交流學(xué)習(xí)優(yōu)秀護(hù)林員履職事跡,營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位良好氛圍。
(二)加大服務(wù)力度。由鄉(xiāng)級(jí)副林長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)習(xí)《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《安徽省林長(zhǎng)制條例》等林業(yè)法律法規(guī)及林業(yè)相關(guān)專業(yè)知識(shí),并開展交流研討,致力打造一支“學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、服務(wù)型”的高質(zhì)量、高素質(zhì)林業(yè)干部隊(duì)伍。加大對(duì)林農(nóng)、林企、林長(zhǎng)服務(wù)力度,累計(jì)服務(wù)指導(dǎo)200余次,參與林業(yè)科技服務(wù)累計(jì)60余人次。
(三)強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用。開展林業(yè)站服務(wù)提升行動(dòng),指導(dǎo)林長(zhǎng)、護(hù)林員熟練使用“林掌”APP,對(duì)林長(zhǎng)、生態(tài)護(hù)林(信息)員巡林巡護(hù)發(fā)現(xiàn)的各類涉林問(wèn)題逐項(xiàng)登記、及時(shí)處置,定期提醒、通報(bào)巡林情況達(dá)20余次。
旌德縣俞村鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作典型經(jīng)驗(yàn)
俞村鎮(zhèn)位于旌德縣東大門,鎮(zhèn)域面積1.05萬(wàn)公頃,其中林地面積6696.4公頃,有林地6123.9公頃,各類森林林木蓄積總計(jì)554591立方米,森林覆蓋率64.73%。近年來(lái),俞村鎮(zhèn)科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),推深做實(shí)林長(zhǎng)制,有力促進(jìn)了林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、健全體系,壓實(shí)工作責(zé)任
全鎮(zhèn)共設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)4人、村級(jí)林長(zhǎng)21人,劃分4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)森林區(qū)域、21個(gè)村級(jí)區(qū)域,管護(hù)面積達(dá)10.0932萬(wàn)畝。成立俞村鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,配備專職人員2人、兼職人員4人,負(fù)責(zé)林長(zhǎng)制日常工作。規(guī)范設(shè)置鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)公示牌1塊、村級(jí)林長(zhǎng)公示牌8塊,并根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整更新鎮(zhèn)村兩級(jí)林長(zhǎng)和公示牌。持續(xù)完善林長(zhǎng)制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)建設(shè),及時(shí)更新“一林一檔”信息,完善“一林一策”經(jīng)營(yíng)方案和保護(hù)管理措施。結(jié)合實(shí)際制定林長(zhǎng)制年度工作要點(diǎn)。今年以來(lái),鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)走訪林業(yè)企業(yè)5家32人次,為企業(yè)解決融資、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題6個(gè);組織召開林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議10次,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
二、強(qiáng)化舉措,推進(jìn)工作落實(shí)
(一)聚焦“護(hù)綠”抓資源保護(hù)。持續(xù)強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)機(jī)制,做實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系,切實(shí)做好森林資源保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)天然林、公益林等政策補(bǔ)助,大力推進(jìn)俞村鎮(zhèn)護(hù)綠工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)16棵古樹名木進(jìn)行定期巡查,修復(fù)古樹2棵。推進(jìn)林業(yè)有害生物防治,明確專人負(fù)責(zé),做好森林病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、防治、檢疫工作,完成清理枯死松木12700余株。今年共開展村級(jí)林長(zhǎng)、生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)22次,參訓(xùn)人員達(dá)458人次。
(二)聚焦“增綠”抓綠化攻堅(jiān)。堅(jiān)持工程化造林與社會(huì)化造林相結(jié)合,2023年完成營(yíng)造林4210.5畝,其中人工造林270.5畝,封山育林1000畝,退化林修復(fù)940畝,省級(jí)森林撫育2000畝(其中省級(jí)森林撫育示范片500畝)。組織鎮(zhèn)村義務(wù)植樹活動(dòng)8次,參加人數(shù)達(dá)220人次。全鎮(zhèn)完成建設(shè)休閑廣場(chǎng)綠化6個(gè),面積4020平方米;河流綠化3條,長(zhǎng)3公里;道路綠化7條,長(zhǎng)5.2公里。
(三)聚焦“管綠”抓護(hù)林監(jiān)管。圍繞違規(guī)采伐、森林防火、隱患整治、應(yīng)急處置等重點(diǎn)工作,全面落實(shí)管理責(zé)任。針對(duì)森林防火重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行全面摸排,登記造冊(cè)、劃定重點(diǎn)區(qū)域,逐級(jí)確定責(zé)任人。2023年共排查違規(guī)野外用火4起。強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備,充實(shí)調(diào)整鎮(zhèn)村森林防滅火隊(duì)伍8支18人,建強(qiáng)半專業(yè)化防滅火隊(duì)伍鎮(zhèn)級(jí)30人、村級(jí)105人。
(四)聚焦“用綠”抓綜合效益。堅(jiān)持把優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展成為特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。已發(fā)展木本油料香榧1200畝,形成“香榧套種”種植模式,實(shí)現(xiàn)茶園與名貴苗木共生,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依靠鳧陽(yáng)村原生態(tài)茶園資源優(yōu)勢(shì),定位“茶--旅一體化”,連接“皖南川藏線”,重點(diǎn)發(fā)揮“烏嶺溝+天山真香”地方品牌與縣公共品牌相融合的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),有效帶動(dòng)群眾就業(yè)和增收,走出了一條茶旅融合發(fā)展的富民新路子。2023年全鎮(zhèn)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8000余萬(wàn)元。
(五)聚焦“活綠”抓改革發(fā)展。深化“三變”改革機(jī)制,培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體4家、家庭林場(chǎng)3家,以“公司+技術(shù)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。2023年,國(guó)元保險(xiǎn)旌德支公司開出全省商業(yè)性山核桃種植保險(xiǎn)首單,為旌德縣俞村鎮(zhèn)芳岱村山核桃種植戶提供了340萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保障。橋埠村旌德縣云臺(tái)山林業(yè)發(fā)展有限公司完成全縣首筆公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款合同,216.9畝公益林補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款51.9萬(wàn)元。全鎮(zhèn)共獲評(píng)安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,省級(jí)市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)2家,護(hù)綠用綠活綠家庭林場(chǎng)標(biāo)兵1家。
三、強(qiáng)化保障,提升工作質(zhì)效
(一)完善考核機(jī)制。以生態(tài)護(hù)林員基本工資為基數(shù),行政村對(duì)生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行月考核,考核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)政府、林業(yè)局、財(cái)政局審定后作為每月基本工資發(fā)放依據(jù)。鎮(zhèn)政府會(huì)同縣林業(yè)局進(jìn)行年度考核,以每人每年效益工資2000元為基數(shù),年終考核后一次性打卡支付,做到“月初有培訓(xùn)和工作安排,月底有小結(jié)和考核”。將林長(zhǎng)制工作納入村級(jí)年度考核,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
(二)加強(qiáng)平臺(tái)應(yīng)用。推行林長(zhǎng)制工作網(wǎng)格化管理,共聘用生態(tài)護(hù)林員19名,由各行政村與生態(tài)護(hù)林員簽訂管護(hù)合同,實(shí)行一年一聘,登記造冊(cè),統(tǒng)一管理,做到管護(hù)區(qū)域四至界線、管護(hù)面積、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)質(zhì)量“四明確”。全面推行“林掌”APP巡林巡護(hù),實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)和護(hù)林員使用全覆蓋。截止10月底,鎮(zhèn)、村兩級(jí)林長(zhǎng)使用APP巡林打卡1151人次,生態(tài)護(hù)林員使用APP巡護(hù)打卡3926人次。
(三)做優(yōu)林技服務(wù)。實(shí)施2023年林業(yè)質(zhì)量提升示范項(xiàng)目(山核桃撫育)500畝。結(jié)合營(yíng)造林、森林資源管理、森林災(zāi)害防控、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,廣泛傾聽林農(nóng)、林企訴求,積極開展林業(yè)技術(shù)服務(wù)。舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)班2期共68人參訓(xùn)。開展森林防滅火知識(shí)培訓(xùn)2次、森林防滅火實(shí)戰(zhàn)演練2次,切實(shí)提升了森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)水平。