宣城市生態(tài)環(huán)境局2023年工作總結(jié)及

2024年工作安排

 

2023年，宣城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在市委市政府和省生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)全國和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改，省下達(dá)我市的10項(xiàng)約束性指標(biāo)預(yù)計(jì)全部完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列。2020年起，我局連續(xù)三年獲評省生態(tài)環(huán)境廳綜合考核優(yōu)秀單位，為全省僅有的2個(gè)地市之一。營商環(huán)境、黨建、平安建設(shè)等多項(xiàng)考核均進(jìn)入全市先進(jìn)行列。

一、2023年工作總結(jié)

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善，連續(xù)四年全面達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，截至12月11日，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.14，在全省穩(wěn)居第2、長三角41個(gè)城市中穩(wěn)居第6。PM_2.5平均濃度為28.4微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率95.3%，分別優(yōu)于目標(biāo)任務(wù)6.9微克/立方米、4.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)歷史最優(yōu)值。地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，16個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)優(yōu)良率93.8%，均達(dá)考核目標(biāo)。14個(gè)在用的縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名全省前列。土壤污染防治扎實(shí)有力，啟動全省“無廢城市”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。37個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境整治和51個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)均已完工；24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水設(shè)施提質(zhì)增效工程已完工21個(gè)，剩余3個(gè)預(yù)計(jì)12月20日前完成。農(nóng)村生活污水治理率提高至29.1%。動態(tài)監(jiān)管已完成治理的19條黑臭水體,防止返黑返臭。

（二）服務(wù)綠色發(fā)展積極作為。有力保障項(xiàng)目落地。推出排污總量“即申即享”新舉措，將環(huán)境容量指標(biāo)優(yōu)先用于安徽仕凈光能太陽能電池、寧國時(shí)代新能源磷酸鐵鋰電池等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動資源要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。審批通過環(huán)評項(xiàng)目702個(gè)，總投資1273.07億。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式。全市1946家排污單位全部納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行“電監(jiān)管”等非現(xiàn)場執(zhí)法新手段，做到“無事不擾”。探索包容審慎監(jiān)管，將145家企業(yè)納入環(huán)保執(zhí)法正面清單管理，對12家企業(yè)運(yùn)用“免罰清單”實(shí)施免罰，免罰金額100.67萬元。積極謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目112個(gè)，登記金額1146.6億元。納入省“綠島”項(xiàng)目庫項(xiàng)目8個(gè)。申報(bào)EOD項(xiàng)目5個(gè)，總投資119.95億元。深化環(huán)保前置服務(wù)。深入推進(jìn)“環(huán)企直通車”“環(huán)企精準(zhǔn)云普法”“送法暖企”等行動，實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入服務(wù)關(guān)口前移，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃環(huán)評、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染物防治措施等方面提前介入指導(dǎo)，今年以來，共走訪企業(yè)552家次，解決問題104個(gè)。

（三）突出問題整改扎實(shí)推進(jìn)。截至目前，全市“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)于2023年完成整改驗(yàn)收的問題共449個(gè)，已完成整改429個(gè)，整改率95%，已驗(yàn)收353個(gè)，驗(yàn)收率79%，剩余問題預(yù)計(jì)12月底前完成整改驗(yàn)收。【中央層面應(yīng)于2023年完成的7個(gè)問題均已完成整改；省級層面交辦問題19個(gè)，已完成整改18個(gè)，剩余1個(gè)問題為廣德市聯(lián)合鈣業(yè)搬遷問題，正報(bào)送市級驗(yàn)收。】開展全市突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項(xiàng)行動，排查問題503個(gè)，按季度拍攝暗訪片，曝光突出問題30個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)“三整治一保障”，排查整治餐飲油煙、噪聲擾民、惡臭異味等群眾“家門口”問題1525個(gè)。今年以來，受理生態(tài)環(huán)境信訪投訴件878件，同比下降9.3%，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率100%。

（四）生態(tài)文明創(chuàng)建領(lǐng)跑全省。績溪縣成功創(chuàng)成全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，至此，全市成功創(chuàng)成生態(tài)文明“國字號”7個(gè)，排名全省第1。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”行動，開展綠盾行動6批次，核查點(diǎn)位154個(gè)，有效筑牢自然保護(hù)屏障。扎實(shí)開展揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問題“回頭看”，督促水西森林公園違法違規(guī)問題整改取得進(jìn)展。有序推進(jìn)涇縣、績溪縣、寧國市生物多樣性本底調(diào)查工作。

（五）生態(tài)環(huán)境安全保障有力。今年以來，全市未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境安全形勢總體平穩(wěn)。執(zhí)法監(jiān)管更嚴(yán)格。嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，辦理環(huán)境違法案件129件，罰款金額1510.7萬元。全面排查環(huán)境安全隱患，對全市532家較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展全覆蓋排查，整改隱患311個(gè)；檢查核技術(shù)利用企業(yè)180余家，發(fā)現(xiàn)并整改問題17家。共保聯(lián)治更深入。在全市復(fù)制推廣長三角一體化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償創(chuàng)新舉措，與周邊17個(gè)地區(qū)建立生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治工作機(jī)制，以跨界水體共保共治、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點(diǎn)，深化區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查10次，有效保障省界周邊環(huán)境安全。環(huán)境應(yīng)急更有力。制發(fā)《宣城市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，提升全市輻射事故應(yīng)急響應(yīng)能力。舉辦全市首次環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化拉練、宣城-常州跨界流域上下游突發(fā)水污染事件應(yīng)急聯(lián)動處置演練等，提升環(huán)境應(yīng)急水平。水陽江“南陽實(shí)踐”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案作為優(yōu)秀方案被推薦至生態(tài)環(huán)境部。環(huán)境監(jiān)測更嚴(yán)密。建立“測管聯(lián)動”機(jī)制，完成76家次污染源監(jiān)督性監(jiān)測，督促全市1606家已發(fā)證企業(yè)開展自行監(jiān)測。對市區(qū)9條城市內(nèi)河10個(gè)斷面開展月度水質(zhì)監(jiān)測，對已完成整治的城市黑臭水體開展季度專項(xiàng)監(jiān)測。3座重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣揮發(fā)性有機(jī)物自動站和1座環(huán)境空氣交通站建成并投入使用。

（六）環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。強(qiáng)政治。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神作為重要政治任務(wù)，召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，對美麗宣城建設(shè)作出全面部署。制發(fā)《全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署的重點(diǎn)任務(wù)分工清單》等，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。扎實(shí)開展第二批主題教育，舉辦主題教育讀書班3期，嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”制度，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告10篇。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化推動意識形態(tài)領(lǐng)域“三重”包保工作。提能力。舉辦全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵、首屆生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)大比武等活動，組織生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法資格專門法律知識考試1期、核技術(shù)利用單位人員輻射防護(hù)安全防護(hù)知識專場考試3場、行政執(zhí)法案卷評查2輪，切實(shí)提升執(zhí)法水平和法治素養(yǎng)。我局榮獲全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)理論知識網(wǎng)絡(luò)競賽第一名、全省第四屆生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)大比武二等獎、全省非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法技能競賽二等獎等。激活力。深入實(shí)施干部人才隊(duì)伍素質(zhì)提升“六項(xiàng)行動”，扎實(shí)開展百名科長“五比五評”。實(shí)行職務(wù)、職級、職稱多方向培養(yǎng)路徑，打破機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、分局以及系統(tǒng)外的界限，選拔任用科級干部3人次，晉升職級5人次。我局榮獲“全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，23名同志榮獲省、市榮譽(yù)，干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步激發(fā)。促引領(lǐng)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動黨建與生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)深度融合，創(chuàng)新實(shí)施“四強(qiáng)四升”鍛造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍，經(jīng)驗(yàn)做法被“中國環(huán)境”客戶端推介。舉辦“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”宣講比賽，成立“綠色有聲”理論宣講隊(duì)，我局獲評全市第五批學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點(diǎn)、先進(jìn)基層黨組織。

二、2024年重點(diǎn)工作安排

2024年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保省下達(dá)的大氣指標(biāo)全面完成；地表水國控?cái)嗝?/span>、在用的縣級以上集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%；建設(shè)用地安全利用率保持100%，農(nóng)村生活污水治理率再提高7個(gè)百分點(diǎn)，全面完成約束性考核指標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)保持全省前列。

一是全面推進(jìn)美麗宣城建設(shè)。出臺美麗宣城建設(shè)實(shí)施方案，鼓勵(lì)各地以美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖等形式探索“美麗細(xì)胞”實(shí)踐，全地域、全領(lǐng)域、全要素、全過程推進(jìn)美麗宣城建設(shè)。支持廣德市、涇縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，郎溪縣、寧國市、宣州區(qū)創(chuàng)建兩山實(shí)踐創(chuàng)新基地，力爭再添生態(tài)文明“國字號”稱號。扎實(shí)推進(jìn)績溪縣、寧國市、涇縣開展生物多樣性本底調(diào)查。持續(xù)優(yōu)化重大項(xiàng)目環(huán)評審批，環(huán)境要素繼續(xù)向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。穩(wěn)妥推進(jìn)全市排污權(quán)交易改革，建立市、縣排污權(quán)儲備庫，積極參與長三角試點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物排污權(quán)有償使用和交易。推動EOD項(xiàng)目實(shí)施，狠抓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，以生態(tài)美帶動產(chǎn)業(yè)美。在減污降碳協(xié)同增效、污染治理、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目，夯實(shí)美麗宣城建設(shè)基礎(chǔ)。深化“環(huán)企直通車”“十百千”等行動，建立靠前服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

二是深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。大氣污染防治方面：強(qiáng)化秋冬季大氣污染綜合治理，落實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣。強(qiáng)化臭氧污染防治，實(shí)施氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排，有序推進(jìn)水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造。強(qiáng)化移動源污染治理，大力推進(jìn)高排放車輛淘汰。鞏固提升“三整治一保障”成果，強(qiáng)化餐飲油煙、噪聲、惡臭、揚(yáng)塵等社會面源管控。水污染防治方面：加大水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目資金投入，實(shí)施南漪湖水環(huán)境綜合治理提升行動。開展工業(yè)園區(qū)污水收集處理排查整治行動。完成入河入湖排污口排查整治任務(wù)，嚴(yán)格飲用水水源地日常監(jiān)管。土壤污染防治方面：推進(jìn)省級“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，逐年提高治理率，探索整縣推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村黑臭水體治理長效機(jī)制。

三是深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。深度融入長三角生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化。完善重點(diǎn)跨界斷面水質(zhì)共保聯(lián)治，推進(jìn)殷橋、水碧橋、管家渡等重點(diǎn)跨界國控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，提升水環(huán)境精細(xì)化、智慧化管理水平。扎實(shí)做好重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動，落實(shí)南京都市圈、杭州都市圈等區(qū)域重大活動空氣質(zhì)量保障。深化固廢危廢跨界管理，與毗鄰地區(qū)共同做好跨界轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督管理。主動對接毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)保部門，簽訂共保聯(lián)治協(xié)議，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)測，完善聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。積極與蘇浙相關(guān)市縣會商廣德市太極洞國家級風(fēng)景名勝區(qū)跨界協(xié)同監(jiān)管事項(xiàng)，推動問題落實(shí)整改，構(gòu)筑自然生態(tài)保護(hù)屏障。積極探索推廣生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控質(zhì)效。

四是全力抓好突出問題整改。扎實(shí)推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，確保存量問題按期“見底清零”。開展突出生態(tài)環(huán)境問題“回頭看”，做好中央生態(tài)環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備。持續(xù)拍攝市級暗訪片，常態(tài)化開展問題排查。著力提升環(huán)境信訪辦理質(zhì)效，積極化解重復(fù)信訪件。

五是嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。以“一廢一品一庫”和重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施為重點(diǎn)，全面排查環(huán)境安全隱患。探索化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控三級體系建設(shè)。嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)控移動源放射源，確保輻射環(huán)境質(zhì)量安全。常態(tài)化開展應(yīng)急演練，深化“南陽實(shí)踐”成果運(yùn)用。

六是著力提升環(huán)?；A(chǔ)能力。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，啟動“十五五”環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作，建成市區(qū)噪聲自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施水環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。整合大氣、水、土壤“數(shù)字化”平臺，提升精細(xì)化、智慧化管理水平。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境“非現(xiàn)場”執(zhí)法監(jiān)管方式，深入實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，持續(xù)提升執(zhí)法效能。常態(tài)化開展全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法業(yè)務(wù)大比武等活動，著力提升隊(duì)伍能力。深入扎實(shí)開展第二批主題教育，推動系統(tǒng)黨建全面提質(zhì)增效，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成效，著力打造環(huán)保鐵軍隊(duì)伍。