一、適用范圍

本實施方案適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，供水、供電、供氣、通信（以下簡稱“水電氣通信企業(yè)”）根據(jù)市場主體（除居民客戶）需求，為其提供自用戶報裝點至電力、自來水、管道燃氣、通信等接入點的新裝、增容等業(yè)務(wù)的聯(lián)合服務(wù)。

二、工作目標

在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立水電氣網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)通辦窗口，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宣城分廳設(shè)立水電氣網(wǎng)聯(lián)合服務(wù)平臺，將水電氣網(wǎng)分別申請、各自辦理的模式，調(diào)整為多項業(yè)務(wù)“一表申請、一窗受理、一次辦結(jié)”的聯(lián)合辦理模式。

三、主要措施

（一）細化業(yè)務(wù)類型

自用戶報裝點至電力、自來水、管道燃氣、通信等接入點的新裝、增容等報裝業(yè)務(wù)（以下統(tǒng)稱“聯(lián)合報裝”），由用戶提出申請，水電氣通信企業(yè)負責(zé)辦理。

自用戶報裝點建筑區(qū)劃紅線至公共管網(wǎng)接入點的電力、自來水、管道燃氣接入工程行政審批業(yè)務(wù)（以下統(tǒng)稱“行政審批”）由建設(shè)主體提出申請，行政審批主管部門負責(zé)辦理。

（二）規(guī)范辦理流程

1.優(yōu)化流程。通過優(yōu)化整合業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)用戶只需提出一次業(yè)務(wù)辦理申請，水電氣通信企業(yè)根據(jù)用戶需求主動上門服務(wù)開展后續(xù)工作，直至完成水電氣網(wǎng)接入開通。

用戶提出申請后，水電氣通信企業(yè)聯(lián)合辦理，業(yè)務(wù)受理單位牽頭組織水電氣通信企業(yè)聯(lián)合勘查，并統(tǒng)一答復(fù)接入方案。進入工程實施階段，由供水、供電、供氣、通信企業(yè)根據(jù)用戶內(nèi)部工程進度，按照對外公示流程跟蹤辦理。

2.一表申請。將原先單獨的用水、用電、用氣、用網(wǎng)的業(yè)務(wù)辦理申請表，統(tǒng)一整合為一張聯(lián)合服務(wù)申請表，用戶只需選擇一項或者多項需要辦理的業(yè)務(wù)，并填寫相應(yīng)信息，實現(xiàn)線上線下“一張表”。

3.一窗受理。聯(lián)合辦理實行“首接負責(zé)制”，首先接件的窗口工作人員(以下統(tǒng)稱“首接人員”)負責(zé)統(tǒng)一受理申請。用戶線下提出申請的，首接人員與用戶共同核對申請表的內(nèi)容，主要信息完整準確的當場受理；用戶線上提出申請的，首接人員核對信息后，信息同時推送給各水電氣通信企業(yè)，實現(xiàn)線上“統(tǒng)一受理”。

4.一次辦結(jié)。業(yè)務(wù)受理后，水電氣通信企業(yè)和相關(guān)行政審批部門按照“組團服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的要求聯(lián)合辦理。需要現(xiàn)場踏勘的，實施聯(lián)合踏勘并答復(fù)接入方案；接入所需辦理的規(guī)劃、道路挖掘、道路占用、綠地臨時占用等行政審批由建設(shè)主體提出申請，行政審批部門實施并聯(lián)審批，細化為告知承諾、備案、并聯(lián)審批三種類型；水電氣通信企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)完成驗收開通。

（三）明確辦理時限

用戶申請水電氣網(wǎng)聯(lián)辦業(yè)務(wù)后，1個工作日內(nèi)完成水電氣網(wǎng)申請受理，根據(jù)用戶需求進行聯(lián)合踏勘工作。進入工程實施環(huán)節(jié)，根據(jù)客戶內(nèi)部工程實施進度，按照供水、供電、供氣企業(yè)按照對外承諾時間完成。

（四）優(yōu)化窗口服務(wù)

在政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有供水、供電、供氣、通信業(yè)務(wù)辦理窗口的基礎(chǔ)上，通過充實人員、加強培訓(xùn)，統(tǒng)一設(shè)置“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”窗口，實現(xiàn)業(yè)務(wù)“一窗受理”。水電氣網(wǎng)企業(yè)至少設(shè)置一個可以聯(lián)合辦理的營業(yè)網(wǎng)點，掛牌成立“水電氣網(wǎng)共享營業(yè)廳”，為客戶提供業(yè)務(wù)辦理“一窗受理”服務(wù)。

（五）整合線上功能

在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宣城分廳開設(shè)水電氣網(wǎng)聯(lián)合服務(wù)平臺，設(shè)置“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報裝模塊，政務(wù)服務(wù)中心“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”窗口人員承擔首接責(zé)任。

（六）建立協(xié)同機制

政務(wù)服務(wù)中心、各聯(lián)合辦理營業(yè)網(wǎng)點按照“首接負責(zé)制”原則，保障和提升聯(lián)合辦理服務(wù)效能。供水、供電、供氣、通信企業(yè)分別指定服務(wù)專員，負責(zé)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、與用戶就后續(xù)環(huán)節(jié)中的具體事宜進行服務(wù)對接。水電氣通信企業(yè)要高度重視聯(lián)辦件的辦理效率，現(xiàn)階段服務(wù)專員利用現(xiàn)有通信技術(shù)，完成業(yè)務(wù)接單和聯(lián)合辦理；后期逐步實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

四、工作要求

（一）加強指導(dǎo)監(jiān)督。各部門、各縣市區(qū)要高度重視水電氣網(wǎng)業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理工作，建立完善水電氣網(wǎng)業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理推進聯(lián)席會議機制，通過定期通報、專題會商等方式，協(xié)同推進水電氣網(wǎng)聯(lián)合辦理線上線下服務(wù)能力建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)機制、聯(lián)通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過信息化手段建立完善過程監(jiān)控、超時預(yù)警、服務(wù)評價等監(jiān)督機制。

（二）抓好工作落實。各部門、各縣市區(qū)要進一步加強對水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝辦理工作的指導(dǎo)，確保各項舉措落到實處、發(fā)揮實效。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)集成服務(wù)改革，實現(xiàn)水電氣網(wǎng)全業(yè)務(wù)流程信息的在線傳遞、辦理。

（三）加大宣傳力度。各部門、各縣市區(qū)要充分利用門戶網(wǎng)站、公眾號等平臺廣泛宣傳水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝辦理改革舉措，及時準確發(fā)布有關(guān)信息和做好政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，拓寬公眾參與渠道，營造良好營商環(huán)境氛圍。