近日，宣城市生態(tài)環(huán)境局公布3起生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（違反水污染防治法）。具體如下：

安徽某某數碼新材料有限公司違反水污染防治管理制度案

【案情簡介】

2023年3月1日，宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員根據上級工作部署，會同蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對安徽某某數碼新材料有限公司水污染源自動監(jiān)控設施管理情況開展執(zhí)法檢查。發(fā)現該公司實施了以下環(huán)境違法行為：（1）2023年1月28日至2月2日已恢復生產，與企業(yè)在重點排污單位自動監(jiān)控與基礎數據庫系統(tǒng)中工況標記的信息不符；（2）污水排放口COD自動監(jiān)控設施自2023年1 月23日7時13分至2月2日15時05分數據缺失；氨氮設備于2022年12月1日-2022年12月30日未采到水樣故障報警超過3次，期間自動監(jiān)測數據缺失；COD 設備于2022年12月1日-2022 年12月30日未采到水樣故障報警超過3次，期間自動監(jiān)測數據缺失。2023年5月15日，我局收到宣城市生態(tài)環(huán)境局《關于安徽拓撲數碼新材料有限公司有關環(huán)境問題的交辦單》，并立即對案件啟動立案查處工作。

【查處情況】

安徽某某數碼新材料有限公司行為一符合《安徽省污染源自動監(jiān)控管理辦法》(試行)第十九條第二項規(guī)定的違法情形，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，存在通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為。行為二符合《安徽省污染源自動監(jiān)控管理辦法》(試行)第十八條第四項規(guī)定的違法情形，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款的規(guī)定，存在未保證監(jiān)測設備正常運行的行為。宣城市宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境分局已對涉案企業(yè)下達《責令改正違法行為決定書》、《行政處罰事先告知書》和《行政處罰聽證告知書》，擬對該公司兩個違法行為合計處以20萬元的罰款并將案件移送公安機關實施行政拘留。

【啟示意義】

充分運用非現場監(jiān)管執(zhí)法方式，可以幫助生態(tài)環(huán)境部門精準發(fā)現問題、快速固定證據，是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能的重要抓手。結合該案，執(zhí)法人員對視頻監(jiān)控錄像和自動監(jiān)測數據進行綜合研判分析，不放過蛛絲馬跡，是能夠及時發(fā)現企業(yè)環(huán)境違法行為的關鍵，極大的提高了辦案效率，形成有效震懾。

通過執(zhí)法大練兵活動的開展，進一步磨練了隊伍意志，振奮了隊伍精神，提高了執(zhí)法意識和能力，提升了隊伍工作凝聚力，調動了執(zhí)法人員的積極性。宣州區(qū)分局將繼續(xù)以大練兵活動為“基點”，進一步完善、優(yōu)化宣州區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作機制，不斷推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作再上新臺階。

安徽某農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司私設暗管排放水污染案

【案情簡介】

廣德市生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員在對水質自動監(jiān)控站數據開展例行網上巡查時，發(fā)現無量溪河趙家小灣站點，05月06日00時，氨氮2.09mg/L；05月06日04時，氨氮1.98mg/L；均超過地表水三類水質標準。經分析，該區(qū)域屠宰加工企業(yè)嫌疑較大。2023年5月6日上午，宣城市廣德市生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員對安徽某農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司南側廠區(qū)外溝渠水質進行排查，發(fā)現該公司東側有一處水塘，該水塘東北角有混凝土涵管沿該公司廠區(qū)南側圍墻外埋設通向無量溪河，涵管在通向無量溪河前（河道壩埂西側內）有約兩米長距離處于敞開狀態(tài)，該處水質渾濁，散發(fā)臭味；曹村村民組東側水塘水質感官清澈，無異味；涵管入無量溪河排口處水質渾濁，散發(fā)臭味；該公司廠區(qū)南側圍墻為彩鋼瓦材質，混凝土涵管直徑約50厘米，執(zhí)法人員使用氨氮快速監(jiān)測儀器對涵管上下游水樣監(jiān)測顯示，曹村村民組東側水塘水質氨氮數據為1.01mg/L,涵管入無量溪河前敞開處氨氮數據為75.35mg/L，兩處水質氨氮指標相差懸殊。執(zhí)法人員隨即利用管道探測機器人對農恒公司廠區(qū)外南側混凝土涵管進行探測，管道探測機器人從該涵管入無量溪河前敞開處進入，距離入口向西約12米處發(fā)現混凝土涵管連接有一處波紋管，正在排水，波紋管另一端連接至企業(yè)廢水黑膜池，最終鎖定安徽某農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司通過私設暗管排放廢水的事實。

【查處情況】

依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》（公治〔2014〕853號）第五條有關規(guī)定，對安徽某農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司罰款人民幣叁拾貳萬元，將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政拘留。

【啟示意義】

該案件是典型的私設暗管排放污染物的環(huán)境違法案件。執(zhí)法人員通過非現場執(zhí)法手段發(fā)現可疑線索，并通過無人管道探測機器人精準鎖定違法行為，科技手段為環(huán)境違法案件偵辦提供了全天候、全流程、全方位提供技術支持。

美好的生態(tài)環(huán)境需要大家共同維護，企業(yè)應嚴格落實環(huán)境保護主體責任，嚴禁通過暗管、滲坑、不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。一旦發(fā)現上述違法行為，執(zhí)法部門將綜合運用查封扣押、罰款、移送公安等“組合拳”式打擊，形成環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。

安徽某化工股份有限公司違反水污染防治管理制度行政處罰案

【案情簡介】

2023年2月2日，宣城市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊寧國市大隊在檢查中發(fā)現安徽某化工股份有限公司包材車間西南角存在一積水坑，積水坑未做防滲處理，積水坑水來源于儲罐內滿溢的自來水，流經該公司氨水儲罐及草甘膦水劑包裝車間通道，通道內露天堆放有農藥產品，該區(qū)域內存在跑冒滴漏現象，地面存在污染情況，經取樣檢測，積水坑內水體CODcr、氨氮、總磷、總氮濃度分別為2640、14.2、10.2、57.6mg/L，超過地表水環(huán)境質量標準。

該公司環(huán)評中要求初期雨水需收集處理，原因系考慮到場地內會出現跑冒滴漏現象，環(huán)評文件由企業(yè)編制提交報批，應當知悉其內容，應當知道在雨污分流完善的前提下，還會出現跑冒滴漏，還應當收集初期雨水這個情況。但該公司不但沒有完善雨污分流措施，還存在長期露天放農藥產品的情況，以上兩點加重了跑冒滴漏的可能與程度，更應當對地面淋溶水進行收集。雖然本案中水非初期雨水，但造成的環(huán)境影響與初期雨水相當，且通過調取視頻和調查詢問了解到，該情況并非第一次發(fā)生。企業(yè)明知地面淋溶水無法收集到污水處理站，會在低洼處形成積水坑，而不采取措施，存在一定的放任情況，應當認定有故意情節(jié)。

【查處情況】

安徽某化工股份有限公司未將被污染的地面淋溶水進行收集處理，直接排放至外環(huán)境行為涉嫌利用不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，違反《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定。

根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條，結合《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》及《安徽省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》表5之規(guī)定，2023年8月23日，宣城市生態(tài)環(huán)境局對安徽某化工股份有限公司作出罰款人民幣肆拾肆萬元整（￥440000.00）的行政處罰。

【啟示意義】

此案件調查取證過程使用了現場檢查筆錄、調查詢問筆錄、現場勘查示意圖、照片證據提取單、監(jiān)測報告、調取監(jiān)控及書證等多種形式的證據類型，通過各種類型的證據相互印證，行政完整證據鏈，對企業(yè)環(huán)境違法行為予以打擊，督促企業(yè)規(guī)范、守法生產經營。