市直各單位：

根據(jù)市委、市政府部署和省財(cái)政廳零基預(yù)算改革工作安排，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化零基預(yù)算改革加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目清理

對(duì)正在執(zhí)行的市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目按以下方式進(jìn)行清理：

一是文件已到期、目標(biāo)已完成、不再具備執(zhí)行條件的項(xiàng)目，2023年執(zhí)行結(jié)束后予以取消。

二是執(zhí)行時(shí)間超過(guò)3年的項(xiàng)目，市直相關(guān)單位要組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)或績(jī)效評(píng)估，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)或績(jī)效評(píng)估情況提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市政府相關(guān)會(huì)議研究。

三是繼續(xù)保留的項(xiàng)目，市直相關(guān)單位要加快支出進(jìn)度，注重預(yù)算績(jī)效，項(xiàng)目到期后如繼續(xù)執(zhí)行，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府相關(guān)會(huì)議研究。

二、加快預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

（一）優(yōu)化調(diào)整保運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。厘清保運(yùn)轉(zhuǎn)支出與項(xiàng)目支出之間邊界，并根據(jù)履職需要、市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)際支出水平和綜合財(cái)力等情況，適時(shí)調(diào)整完善保運(yùn)轉(zhuǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)保障部門(mén)和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目支出執(zhí)行情況分析和運(yùn)用，將實(shí)際執(zhí)行水平作為制定標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。2024年，以基本民生類(lèi)重點(diǎn)保障支出標(biāo)準(zhǔn)為突破口，運(yùn)用預(yù)算一體化系統(tǒng)規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)，探索項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

三、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理

（一）加強(qiáng)績(jī)效過(guò)程管控。市直單位要對(duì)2023年1-8月份項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度實(shí)施雙監(jiān)控，序時(shí)進(jìn)度出現(xiàn)預(yù)警的項(xiàng)目要及時(shí)采取措施予以糾偏，績(jī)效目標(biāo)已完成的項(xiàng)目結(jié)余資金和績(jī)效目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目閑置資金將予以收回。

（二）組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)審。根據(jù)零基預(yù)算改革相關(guān)要求，市財(cái)政局將繼續(xù)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)專(zhuān)家組建高規(guī)格評(píng)審專(zhuān)家組，對(duì)申請(qǐng)2024年預(yù)算的項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估和預(yù)算績(jī)效集中評(píng)審，評(píng)估和評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目支出安排的重要依據(jù)。

（三）強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。建立健全績(jī)效自評(píng)和部門(mén)評(píng)價(jià)結(jié)果“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋機(jī)制。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋整改，督促市直相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改落實(shí)到位。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果剛性約束，將評(píng)價(jià)得分情況實(shí)質(zhì)性運(yùn)用到預(yù)算安排、政策和項(xiàng)目調(diào)整等方面。

四、推行“免申即享”

（一）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。結(jié)合零基預(yù)算改革要求，加強(qiáng)惠企政策資金統(tǒng)籌，推動(dòng)更多政策資金集成集約，防止政策資金兌現(xiàn)碎片化或重復(fù)等情況?；萜笳哔Y金原則上通過(guò)“免申即享”平臺(tái)兌現(xiàn)，資金兌付情況作為下一年預(yù)算安排的重要依據(jù)。

（二）推進(jìn)系統(tǒng)融合。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、財(cái)政涉企系統(tǒng)、宣企快辦、“皖企通”平臺(tái)等“四網(wǎng)”融合，不斷優(yōu)化系統(tǒng)連接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)比對(duì)、智能審批，實(shí)現(xiàn)基于政策條件顆?；⑹袌?chǎng)主體數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、審批流程標(biāo)準(zhǔn)化的惠企政策“免申即享”。

 

宣城市財(cái)政局

2023年8月18日