一、2023年上半年工作總結(jié)
　　一季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額203.6億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增速高于全省4.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位。其中，1-5月，全市限額以上消費(fèi)品零售額增速同比增長(zhǎng)6.3%，增速居全省第7位。1-5月全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口11.8億美元，同比下降14.7%，總量增幅分別居全省第8位、第14位。預(yù)計(jì)上半年同比下降14%。1-5月，全市外商直接投資（FDI）納統(tǒng)1508萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.2%，總量、增幅分別居全省第9位、第14位。
　　1.促消費(fèi)、暢流通，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升級(jí)。一是突出活動(dòng)引領(lǐng)提熱度。今年以來(lái)共開(kāi)展“品質(zhì)生活·樂(lè)享宣城”系列促消費(fèi)活動(dòng)7場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額5.2億元，引導(dǎo)重點(diǎn)商超開(kāi)展促銷(xiāo)費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額超6億元。二是突出政策紓困增信心。出臺(tái)關(guān)于更大力度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施方案，全市累計(jì)發(fā)放3000萬(wàn)元消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼，支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)汽車(chē)、家電、文旅及大眾消費(fèi)提升。三是突出優(yōu)勢(shì)資源強(qiáng)動(dòng)能。聯(lián)合文旅部門(mén)，推出“免費(fèi)游宣城”系列活動(dòng)，5月份，以“520宣城文旅惠民消費(fèi)季”為抓手，開(kāi)展“相看兩不厭 只有敬亭山——愛(ài)在宣城”免費(fèi)游主題推廣活動(dòng)，1-5月限上住宿業(yè)、餐營(yíng)業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)39.8%和21.8%。結(jié)合本地特色，舉辦2023線上皖東南名品展銷(xiāo)會(huì)，組織本地近百家企業(yè)120多種年貨產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品、老字號(hào)產(chǎn)品等參展。四是突出電商發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。新增年度網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超1000萬(wàn)元農(nóng)村電商企業(yè)10家，年度網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額超100萬(wàn)元農(nóng)村產(chǎn)品品牌16個(gè)，涇縣連續(xù)6年入選省級(jí)農(nóng)村電商示范縣，涇縣丁家橋鎮(zhèn)成功獲評(píng)第二批省級(jí)電商強(qiáng)鎮(zhèn)，全市共46家電商企業(yè)納入限上商貿(mào)單位。1-5月，全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額37.4億元，同比增長(zhǎng)20.5%。
　　2.穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，對(duì)外貿(mào)易承壓前行。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)包保幫扶。牽頭成立穩(wěn)外貿(mào)工作專(zhuān)班，落實(shí)企業(yè)分級(jí)包保，開(kāi)展商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、外管四方聯(lián)合攻堅(jiān)行動(dòng)，解決歷史長(zhǎng)期遺留問(wèn)題5個(gè)。利用“清單+訂單”平臺(tái)持續(xù)監(jiān)測(cè)進(jìn)出口300萬(wàn)美元以上企業(yè)，做到走訪全覆蓋，全面掌握全市進(jìn)出口發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是全力助企開(kāi)拓市場(chǎng)。組織50多家企業(yè)參加各類(lèi)境外展會(huì)44個(gè)，組織近100家企業(yè)參加廣交會(huì)、重慶跨境電商交易會(huì)、加博會(huì)、華交會(huì)等各類(lèi)境內(nèi)展會(huì)，簽訂意向訂單1.1億美元。三是先行先試發(fā)展新業(yè)態(tài)。下發(fā)2023年跨境電商任務(wù)清單，建成跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)成省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)使用海外倉(cāng)26個(gè)，走通9710業(yè)態(tài)，部署開(kāi)展9610、1210、9810業(yè)態(tài)。1-4月，全市共有102家跨境電商實(shí)績(jī)企業(yè)，相比去年同期增加53家，交易額達(dá)6.2億元，同比增長(zhǎng)116.4%。
　　3.強(qiáng)招引、優(yōu)服務(wù)，雙向投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化招引擴(kuò)增量。修改完善外資考核辦法，深入推進(jìn)“徽動(dòng)全球”萬(wàn)企百團(tuán)出海行動(dòng)，組建14支境外招商小分隊(duì)，1-5月赴境外開(kāi)展外資招引活動(dòng)4場(chǎng)，達(dá)成意向投資2500萬(wàn)美元。二是強(qiáng)化包保穩(wěn)存量。對(duì)全市239家存量外資企業(yè)實(shí)行分級(jí)包保，全面梳理合同外資100萬(wàn)美元以上潛在到資重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目FDI挖潛清單，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，推動(dòng)早到資、早入統(tǒng)。發(fā)揮好“外商之家”紐帶功能，組織開(kāi)展服務(wù)外商義診活動(dòng)，積極宣傳外資專(zhuān)項(xiàng)資金政策，為2家外資企業(yè)共計(jì)爭(zhēng)取232.8萬(wàn)元政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金。三是強(qiáng)化服務(wù)走出去。引導(dǎo)重點(diǎn)外經(jīng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資、加大海外市場(chǎng)拓展，1-4月，全市對(duì)外投資達(dá)到7511萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)501.4%，總量、增幅位居全省第3、第2位。1-6月，全市新增7戶境外投資企業(yè)，協(xié)議對(duì)外投資額1.48億美元。
　　4.強(qiáng)平臺(tái)、促創(chuàng)新，開(kāi)放載體穩(wěn)健運(yùn)行。一是以聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)為契機(jī)，加快推動(dòng)制度創(chuàng)新。累計(jì)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)126條，納入省考核范圍的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中我市具備復(fù)制推廣條件的完成率100%。累計(jì)推出改革試點(diǎn)任務(wù)共計(jì)29項(xiàng)，其中首批16項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全部完成。首批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)13個(gè)，累計(jì)完成投資額95.84億元。一季度全省聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)考核居第5位。二是以綜試促綜保，全力推進(jìn)綜合保稅區(qū)申建。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，截止目前，綜合保稅區(qū)起步區(qū)道路、監(jiān)管場(chǎng)所、保稅倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。全力推進(jìn)招商工作，編制綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，已招引入16家企業(yè)落戶。三是暢通對(duì)外開(kāi)放新通道，宣城國(guó)際陸港加快建設(shè)。項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度完成70%，預(yù)計(jì)今年9月完成項(xiàng)目一期工程。加密鐵海聯(lián)運(yùn)運(yùn)行班次，對(duì)接南京貨運(yùn)中心，協(xié)調(diào)增設(shè)1套集裝箱專(zhuān)用門(mén)吊，提高集裝箱裝卸效率。推出“全程一單制”運(yùn)輸模式，將巷口橋站納入國(guó)際運(yùn)輸體系，初步具備啟運(yùn)港功能。1-6月，到發(fā)集裝箱9000余標(biāo)箱。
　　5.惠民生、解民憂，商務(wù)惠民成效明顯。一是高質(zhì)量推進(jìn)“暖民心”行動(dòng)。大力實(shí)施放心家政、文明菜市等暖民心行動(dòng)，1-6月，培訓(xùn)家政服務(wù)人員2.38萬(wàn)人次，完成年度目標(biāo)106.5%
，新增家政服務(wù)人員4699人，完成進(jìn)度114.61%，一季度放心家政行動(dòng)群眾知曉率、滿意度分居全省第一、第二。指導(dǎo)各地出臺(tái)常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制，把文明菜市常態(tài)長(zhǎng)效管理工作納入所在街道文明創(chuàng)建季度考核指標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。完成城區(qū)整治改造任務(wù)9個(gè)，完成率100%，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治改造任務(wù)21，完成進(jìn)度87.5%，一季度文明菜市行動(dòng)群眾知曉率、滿意率均居全省第一。二是扎實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。開(kāi)展商貿(mào)領(lǐng)域“三個(gè)狠抓”、火災(zāi)隱患大排查大整治、重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年以來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查29次，深入商貿(mào)企業(yè)97家次，督促整改隱患問(wèn)題67個(gè)。三是常態(tài)化開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展商貿(mào)領(lǐng)域信用建設(shè)和事中事后監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)成品油、二手車(chē)交易、汽車(chē)銷(xiāo)售、拍賣(mài)等行業(yè)的日常監(jiān)管，1-6月，完成5座加油站規(guī)劃確認(rèn)和121件成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政許可業(yè)務(wù)。
　　二、存在的主要問(wèn)題
　　一是社消零穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢靠，各縣市區(qū)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)下行與收入增速放緩導(dǎo)致居民消費(fèi)信心與預(yù)期不足，不敢消費(fèi)現(xiàn)象仍普遍存在，燃油車(chē)購(gòu)置稅減半政策窗口期結(jié)束，汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)乏力。1-5月，宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)、郎溪縣限上零售額分別同比下降6.3%、6.6%，分別低于全市平均增速12.6、12.9個(gè)百分點(diǎn)。5月當(dāng)月，宣州區(qū)、郎溪縣、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)當(dāng)月限上零售額分別同比下降7.4%，18.3%、2.3%，分別下拉全市5月當(dāng)月限上增速3.4、0.8、0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　二是外貿(mào)增長(zhǎng)壓力巨大，重點(diǎn)縣市區(qū)重視不夠。因傳統(tǒng)市場(chǎng)外需下滑、新興經(jīng)濟(jì)體購(gòu)買(mǎi)力不足，化工、建材等行業(yè)呈現(xiàn)出需求下滑，除汽車(chē)零部件、光伏等熱點(diǎn)行業(yè)外，上半年特別是一季度訂單需求總體疲軟。1-4月郎溪、廣德、績(jī)溪進(jìn)出口下滑嚴(yán)重。郎溪下降17.8%，拉低全市進(jìn)出口2.5個(gè)百分點(diǎn)；廣德下降31.1%，拉低全市進(jìn)出口11.9個(gè)百分點(diǎn)；績(jī)溪下降28.7%，拉低全市進(jìn)出口1.9個(gè)百分點(diǎn)。1-4月以上三地共拉低全市進(jìn)出口16.3個(gè)百分點(diǎn)。回轉(zhuǎn)挖潛、企業(yè)孵化培育工作進(jìn)展緩慢，對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的幫扶成效不大，多個(gè)地方出現(xiàn)進(jìn)出口數(shù)據(jù)外流現(xiàn)象。
三是外資招引后勁不足，實(shí)際利用外資進(jìn)度緩慢。受平臺(tái)渠道、人才隊(duì)伍、信息資源不足等多因素影響，市縣兩級(jí)開(kāi)展境外專(zhuān)題招商活動(dòng)進(jìn)展不快，截止目前，列入省廳每周調(diào)度的“四個(gè)一批”外資項(xiàng)目?jī)H3個(gè)一般在談項(xiàng)目。部分縣區(qū)未出臺(tái)利用外資專(zhuān)項(xiàng)支持政策，穩(wěn)外資增長(zhǎng)動(dòng)力不足。從實(shí)際到資看，僅寧國(guó)市（719萬(wàn)美元）、廣德市（579萬(wàn)美元）、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)（164萬(wàn)美元）、郎溪縣（26萬(wàn)美元）4個(gè)地區(qū)有利用外資實(shí)績(jī)，且只有寧國(guó)市完成序時(shí)進(jìn)度任務(wù)，宣州區(qū)、涇縣、績(jī)溪縣、旌德縣4個(gè)地區(qū)沒(méi)有實(shí)際利用外資實(shí)績(jī)。
　　三、下一步工作打算
　　（一）全力以赴促消費(fèi)。突出“品質(zhì)生活·樂(lè)享宣城”主題，打造消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)加速回暖復(fù)蘇。一是大力開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。貫徹落實(shí)全市更大力度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)實(shí)施方案，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，加大政策引導(dǎo)力度，制定精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券等促消費(fèi)舉措，千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)，加速回暖復(fù)蘇。二是利用優(yōu)勢(shì)資源擴(kuò)大消費(fèi)。聯(lián)合文旅部門(mén)，充分利用我市文化和旅游優(yōu)勢(shì)資源，推出一批特色旅游產(chǎn)品，激發(fā)旅游消費(fèi)潛力。三是加強(qiáng)限上企業(yè)培育。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和部門(mén)的職能作用，壓實(shí)各方責(zé)任，全面摸排和梳理，積極指導(dǎo)各縣市區(qū)將符合條件的商貿(mào)單位及時(shí)納統(tǒng)入庫(kù)，進(jìn)一步拓寬限上單位培育范圍，提升限上單位培育質(zhì)量。同時(shí)提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，確保在庫(kù)限上商貿(mào)單位數(shù)據(jù)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
　?。ǘ┒啻氩⑴e穩(wěn)外貿(mào)。一是全力穩(wěn)存量。加強(qiáng)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤幫扶，開(kāi)展政策宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，確保重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)不滑坡，督促骨干出口企業(yè)通過(guò)線上線下、境內(nèi)境外參展等方式出海搶訂單。二是全力拓市場(chǎng)。積極實(shí)施“徽動(dòng)全球”萬(wàn)企百團(tuán)出海行動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)拓RCEP成員國(guó)、一帶一路等重點(diǎn)市場(chǎng)。加快出臺(tái)支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的配套政策，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)RCEP協(xié)議和市場(chǎng)宣傳培訓(xùn)，擴(kuò)大我市外貿(mào)與RCEP國(guó)家貿(mào)易規(guī)模，持續(xù)做好企業(yè)參展服務(wù)，提振企業(yè)發(fā)展信心。三是全力擴(kuò)增量。積極開(kāi)展新企業(yè)、新項(xiàng)目集中走訪，引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”“小巨人”等各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)，督促市內(nèi)生產(chǎn)、市外進(jìn)出口的企業(yè)回轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。
　?。ㄈ┣Х桨儆?jì)引外資。一是大力推進(jìn)境外招商。督促指導(dǎo)各招商小分隊(duì)謀劃開(kāi)展境外招商活動(dòng)，乘勢(shì)而上，著力招大引強(qiáng)。二是強(qiáng)力抓好會(huì)展招商。充分借助世界制造業(yè)大會(huì)、進(jìn)博會(huì)等各類(lèi)平臺(tái)，發(fā)揮本地在外知名人士的人脈優(yōu)勢(shì)，用好以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，精心開(kāi)展針對(duì)外資“雙招雙引”的宣傳推介和專(zhuān)項(xiàng)招商活動(dòng)，著力推動(dòng)一批外資大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地。三是全力推動(dòng)合同外資到位。持續(xù)加大走訪力度，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)，優(yōu)化為企服務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，緊盯潛在到資早日取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    （四）開(kāi)放引領(lǐng)強(qiáng)平臺(tái)。一是充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)帶動(dòng)作用。深化與安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)蕪湖片區(qū)聯(lián)動(dòng)，圍繞戰(zhàn)略合作方向，在汽車(chē)零部件、新能源、新材料等方面尋求合作。積極組織赴蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園等調(diào)研考察，借鑒上海漕河涇品牌輸出模式，打破常規(guī)借力起勢(shì)，主動(dòng)與上海臨港、虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)等先進(jìn)地區(qū)區(qū)區(qū)合作共建，在項(xiàng)目招引、金融服務(wù)、人才交流上對(duì)接合作，加快推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是進(jìn)一步提升開(kāi)放通道能級(jí)。加密宣城至寧波海鐵聯(lián)運(yùn)班列，開(kāi)通宣城至上海海鐵聯(lián)運(yùn)班列，做大做強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)宣城作為啟運(yùn)港和目的港的國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)“全程單”物流模式由馬士基擴(kuò)容至地中海、太平船務(wù)等國(guó)際航運(yùn)公司，學(xué)習(xí)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)，探索實(shí)現(xiàn)“關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)”本地一口辦理。推動(dòng)宣城港、定埠港等水運(yùn)集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展，為企業(yè)提供更多出運(yùn)貨物通道。三是加大跨境電商推進(jìn)力度。加快主體培育，著重推進(jìn)本地企業(yè)開(kāi)展跨境電商9710業(yè)務(wù)，推動(dòng)廣德市發(fā)揮皖東南保稅物流中心保稅和出口退稅作用，寧國(guó)市發(fā)揮公用型保稅倉(cāng)庫(kù)保稅倉(cāng)儲(chǔ)作用，服務(wù)全市進(jìn)出口企業(yè)，盡快開(kāi)展跨境電商1210業(yè)務(wù)，擴(kuò)大我市進(jìn)口；加快平臺(tái)建設(shè)，加大跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)上線，同時(shí)加快推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。四是加快推動(dòng)綜保區(qū)申建。統(tǒng)籌推進(jìn)宣城綜合保稅區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作，做好宣城綜合保稅區(qū)規(guī)劃調(diào)整。組織相關(guān)單位開(kāi)展綜保區(qū)申報(bào)自評(píng)工作，針對(duì)我市弱項(xiàng)指標(biāo)，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。
    （五）用心用情惠民生。統(tǒng)籌工作進(jìn)度，濃厚氛圍營(yíng)造，提高群眾的知曉率和滿意度。放心家政行動(dòng)方面，加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)家政服務(wù)人員亮碼（牌上崗），推進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。文明菜市行動(dòng)方面，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確職責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管。壓緊壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)及市場(chǎng)主體責(zé)任，一體抓好規(guī)劃建設(shè)、整治改造、日常管理、宣傳引導(dǎo)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保整治效果。