2023年，宣城市殘聯(lián)牽頭，市教體局、市公安局、市民政局、市財政局、市衛(wèi)健委和市醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)了《宣城市2023年度困難殘疾人康復實施方案》?，F(xiàn)將有關政策解讀如下：

   一、決策背景和依據

    黨中央、國務院高度關心重視殘疾人康復工作。習近平總書記強調要努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。國家《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“加強殘疾人健康服務、提升康復服務質量”。我市殘疾人康復事業(yè)持續(xù)進步、殘疾人基本康復服務初步普及的同時，殘疾人康復專業(yè)化服務能力不強、服務質量不高等發(fā)展不平衡、不充分的問題仍較突出，與廣大殘疾人日益增長的康復需求和殘疾人康復事業(yè)高質量發(fā)展的要求相比還存在差距。“十四五”時期，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進一步加強殘疾人康復服務，提升殘疾康復服務質量，對于增強殘疾人保障和發(fā)展能力，增進殘疾人民生福祉，實現(xiàn)殘疾人對美好生活的向往具有重要意義。

二、制定意義

    為改善困難殘疾人醫(yī)療康復狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務水平，實施困難殘疾人康復工程，有效改善了殘疾人民生，有力推動了社會文明進步。近年以來，我市持續(xù)對困難精神殘疾人、殘疾兒童分別開展藥費補貼和康復訓練等救助，減輕他們的家庭負擔，幫助更多的殘疾人通過康復回歸社會、融入社會。

三、起草過程

為改善困難殘疾人醫(yī)療康復狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務水平，根據《宣城市人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（宣發(fā)〔2018〕60號）、《關于印發(fā)<2023年困難殘疾人康復工程實施方案>的通知》（皖殘聯(lián)〔2023〕10號）等文件精神，結合我市實際，制定具體實施方案。

四、工作目標

為我市4080名困難精神殘疾人提供藥費補助，每人每年1000元。為我市0-14歲，611名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助；為60名肢體殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。
   五、主要任務

  （一）困難精神殘疾人藥費補助
        補助對象（以下條件需同時滿足）：1.擁有我市戶籍并持有效期內精神殘疾類別殘疾人證；2.常年服用精神疾病類藥物的殘疾人。3.家庭困難。（由各縣市區(qū)自行確定）
     補助標準及任務：2023年，為全市4080名困難精神殘疾人進行藥費補助1000元/人/年。

（二）殘疾兒童康復救助
    補助對象：我市0-14歲殘疾兒童。
    補助標準：2023年，為我市611名符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復訓練救助；為60名肢體殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具提供救助。1.康復訓練救助標準：低視力兒童補助標準為500元/人/月，每人每年補助1個月；全盲兒童補助標準不少于1600元/人/年（限3年1次）。聽力、言語、智力、孤獨癥和肢體殘疾兒童補助標準不低于1300元/人/月，生活補助標準不低于250元/人/月，每人每年補助10個月。具體按各縣市區(qū)殘疾兒童康復救助制度實施意見執(zhí)行。2.假肢矯形器及輔具適配救助標準：殘疾兒童適配假肢矯形器每人補助5000元，適配輔具每人補助1500元，包含產品（材料）購置、評估、制作、服務費等。

  六、保障措施

 （一）困難精神殘疾人藥費補助
    各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對上一年度受助對象進行年審，對不符合救助條件的及時調整。
    新增補助對象本人或其監(jiān)護人要向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，填寫《困難精神殘疾人藥費補助審批表》,同時出具以下證明材料（已實行擴面或全覆蓋的地區(qū)自行確定需提供的證明材料）：1.有效期內的精神類別殘疾人證；2.精神病門診或住院治療病歷等證明材料。對個別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會安定，經醫(yī)院鑒定后確系困難精神障礙患者而本人不愿意辦理殘疾人證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上殘聯(lián)審核，應予納入精神殘疾人藥費補助范圍，其相關申請、審批證明等資料應專項收集管理?？h級殘聯(lián)負責審核、統(tǒng)計匯總補助對象基本情況，并報同級財政部門復核后，由同級財政部門負責將補助資金打卡發(fā)放至補助對象在金融機構開設的銀行賬戶并標

（二）殘疾兒童康復救助
     1.康復訓練救助項目。（1）診斷明確、符合救助條件且有康復訓練需求的兒童，由其監(jiān)護人持戶口簿、身份證、殘疾人證（兒童）或醫(yī)學診斷證明，向戶籍所在地縣區(qū)殘聯(lián)提出申請，填寫《殘疾兒童搶救性康復項目安置(轉送)考核表》。（2）經所在地殘聯(lián)審核批準后，轉介至家長自愿選擇的殘疾兒童康復救助定點機構進行訓練。
    2.假肢矯形器及輔具適配項目。（1）殘疾兒童監(jiān)護人持戶口簿、身份證、殘疾人證（兒童）或醫(yī)學診斷證明，向戶籍所在地縣區(qū)殘聯(lián)提出申請，填寫《殘疾兒童輔助器具適配項目申請審批表》。（2）各縣市區(qū)殘聯(lián)具體組織篩查評估、取型、試穿適配等工作。
    具體實施以各縣市區(qū)殘聯(lián)要求為準。
       七、政策咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系方式
         解讀部門：宣城市殘疾人聯(lián)合會

    聯(lián)系人：許亮      聯(lián)系電話：0563-3031910