法治是最好的營商環(huán)境，8月1日起，《宣城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。 近年來，我市不斷深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，探索出了“政商懇談會”“最先一公里”等打造最優(yōu)營商環(huán)境的經驗做法，《條例》將行之有效的政策、經驗、做法上升到法律層面進行固化，以法律的權威性和約束力來系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境，為我市經濟社會高質量發(fā)展提供更加有力的法治保障。 《條例》共三十條，從明確政府及部門職責，優(yōu)化市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境，法律責任等方面作出規(guī)定。 在明確職責方面，規(guī)定市、縣（市、區(qū)）人民政府應當明確優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，負責優(yōu)化營商環(huán)境日常工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責做好本行政區(qū)域內優(yōu)化營商環(huán)境工作；在制度建設、工作機制和改革舉措上要等高對接長三角區(qū)域城市，強化優(yōu)化營商環(huán)境工作調查研究，推進改革創(chuàng)新，推動蘇皖合作示范區(qū)、“一地六縣”合作區(qū)和中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。 在優(yōu)化市場環(huán)境方面，規(guī)定強化要素供給，在人才、土地、融資等方面強化保障，回應市場主體需求；強化政策供給，完善公共資源交易制度規(guī)則，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”；強化服務供給，全面推行供水、供電、供氣、供熱等公共服務業(yè)務網上辦理，推行公共服務標準化，確保服務標準、收費依據公開透明，收費項目明碼標價。 在優(yōu)化政務環(huán)境方面，規(guī)定推進政務服務標準化，細化量化政務服務標準，根據需要，設立“辦不成事受理窗口”；推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制度，建立政務服務事項容缺受理工作機制；推進市場主體全生命周期相關政務服務事項“一件事一次辦”；建立暢通、高效的常態(tài)化市場主體意見收集、辦理、反饋機制，采取“政商懇談會”等方式聽取市場主體的反映和訴求，并依法幫助其紓困解難；助力開發(fā)園區(qū)經濟主戰(zhàn)場提質增效，加快推進開發(fā)園區(qū)賦權工作，提升開發(fā)園區(qū)整體配套和服務水平。 在優(yōu)化法治環(huán)境方面，規(guī)定保護市場主體的財產權和其他合法權益，人民法院、人民檢察院、公安機關在辦理涉企案件中要加強研判，防止將經濟糾紛當作違法犯罪處理；加強誠信政府建設，制定涉及市場主體生產經營活動的地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件應當充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會、商會的意見，依法進行合法性審查、公平競爭審查等專項審查；保持政策措施的連續(xù)性和相對穩(wěn)定性，依法履約、踐諾；規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)管，對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管；依法推行市場主體免罰輕罰清單制度。 《條例》對損害營商環(huán)境、侵犯市場主體合法權益的十二種情形，作出法律責任規(guī)定，強化剛性約束。