索引號(hào) 1134170000324502XP/202306-00063 組配分類(lèi) 政策措施
發(fā)布機(jī)構(gòu) 宣城市財(cái)政局 發(fā)文日期 2023-06-14 16:56
發(fā)布文號(hào) 財(cái)金〔2023〕300號(hào) 關(guān)鍵詞 保險(xiǎn),金融,農(nóng)業(yè),財(cái)政局,機(jī)構(gòu),農(nóng)村,試點(diǎn),宣城,擔(dān)保,服務(wù),配合,縣市區(qū),財(cái)政,貸款,宣城市,農(nóng)產(chǎn)品,協(xié)保,政策,銀行,試點(diǎn)縣,部門(mén)文件
信息來(lái)源 宣城市財(cái)政局(宣城市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)) 主題導(dǎo)航 財(cái)政、金融、審計(jì)
信息名稱(chēng) 宣城市財(cái)政局 宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 宣城市林業(yè)局 宣城市地方金融監(jiān)管局 中國(guó)人民銀行宣城市中心支行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)宣城監(jiān)管分局關(guān)于印發(fā)《宣城市“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)方案》的通知 內(nèi)容概述 各縣(市、區(qū))財(cái)政局(地方金融監(jiān)管局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人民銀行各縣支行、有關(guān)金融機(jī)構(gòu):現(xiàn)將《宣城市“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。宣城市財(cái)政局宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局宣城市林業(yè)局宣城市地方金融監(jiān)督管理局中國(guó)人民銀行宣城市中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中心支行宣城監(jiān)管分局2023年6月14日宣城市“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)方案根據(jù)《安徽省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》、《安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》、《安徽省“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)方案》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本試點(diǎn)方案。一

宣城市財(cái)政局 宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 宣城市林業(yè)局 宣城市地方金融監(jiān)管局 中國(guó)人民銀行宣城市中心支行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)宣城監(jiān)管分局關(guān)于印發(fā)《宣城市“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)方案》的通知

各縣(市、區(qū))財(cái)政局(地方金融監(jiān)管局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人民銀行各縣支行、有關(guān)金融機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《宣城市“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。


宣城市財(cái)政局                  宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 

宣城市林業(yè)局          宣城市地方金融監(jiān)督管理局 

中國(guó)人民銀行宣城市       中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中心支行                       宣城監(jiān)管分局

                       2023年6月14日


宣城市“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”

行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)方案

 

根據(jù)《安徽省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》、《安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》、《安徽省“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)方案》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本試點(diǎn)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”和金融工作的重要論述,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)”原則,依托農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展路徑,試點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置和組織體系,深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融工具聯(lián)動(dòng),形成“政銀保擔(dān)基”緊密合作、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈資本鏈政策鏈多鏈協(xié)同的農(nóng)村金融服務(wù)新機(jī)制,引導(dǎo)更多金融活水投入“三農(nóng)”領(lǐng)域,更好服務(wù)一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)。

(二)試點(diǎn)范圍和內(nèi)容

1.試點(diǎn)范圍。2023年,我市在涇縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,將宣州區(qū)、廣德市、寧國(guó)市等納入試點(diǎn)范圍(以下統(tǒng)稱(chēng)“試點(diǎn)縣”)。

2.主要內(nèi)容。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“粘合劑”作用,集聚保險(xiǎn)、信貸、擔(dān)保、期貨、基金等金融資源,采取“1+3+N”模式,即:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+1個(gè)村級(jí)保險(xiǎn)(金融)服務(wù)窗口、1名協(xié)保員、1套金融業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)+一攬子金融產(chǎn)品,變農(nóng)村金融服務(wù)多頭對(duì)接為單點(diǎn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理、一站服務(wù)、一網(wǎng)通辦”。

(三)基本目標(biāo)

2023年,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍至宣州區(qū)、廣德市、寧國(guó)市、涇縣等4個(gè)縣市區(qū);2024年-2025年,在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上,全市所有縣市區(qū)全面推開(kāi)。到2025年試點(diǎn)縣農(nóng)村金融服務(wù)體制機(jī)制基本完善,金融產(chǎn)品更加豐富,涉農(nóng)主體金融素養(yǎng)進(jìn)一步提高;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給基本滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)需求,涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速,擔(dān)保、期貨、基金等支持作用有效發(fā)揮;金融資本與“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源要素深度耦合,服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力顯著增強(qiáng)。

二、實(shí)現(xiàn)路徑

(一)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)提升行動(dòng)

1.打造規(guī)范化農(nóng)村金融服務(wù)載體。各地結(jié)合實(shí)際,對(duì)當(dāng)?shù)卣块T(mén)或金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有村級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)、金融服務(wù)站(室)等進(jìn)行整合,在村級(jí)黨群服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立“鄉(xiāng)村振興保險(xiǎn)(金融)服務(wù)窗口”,實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理”。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)劑或配備必要的金融服務(wù)設(shè)施,制定業(yè)務(wù)辦理流程,具體由各試點(diǎn)縣統(tǒng)一確定。(縣市區(qū)財(cái)政局牽頭,保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)配合)

2.選聘專(zhuān)業(yè)化農(nóng)村金融服務(wù)隊(duì)伍。各地結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選等現(xiàn)狀,采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與承保機(jī)構(gòu)擇優(yōu)聘任、駐點(diǎn)村(居)委會(huì)使用管理,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)協(xié)議付費(fèi)”模式,通過(guò)新聘或者轉(zhuǎn)任方式進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)保員隊(duì)伍,提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效,待遇由“協(xié)保員報(bào)酬+金融服務(wù)績(jī)效”構(gòu)成,在聚焦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主責(zé)主業(yè)基礎(chǔ)上,延伸政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)辦理,實(shí)現(xiàn)“一站服務(wù)”。(縣市區(qū)財(cái)政局牽頭,保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)配合)承保機(jī)構(gòu)計(jì)提的工作費(fèi)用應(yīng)向鄉(xiāng)村傾斜,其中村級(jí)協(xié)保工作費(fèi)用占比可提高至90%,按規(guī)定用于支付協(xié)保員報(bào)酬等,具體比例由各縣市區(qū)確定。(縣市區(qū)財(cái)政局牽頭,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合)

3.對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村金融信息平臺(tái)。依托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)APP系統(tǒng)開(kāi)發(fā)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”模塊,在收集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息的同時(shí),由農(nóng)戶(hù)自愿授權(quán)將相關(guān)信息共享至銀行、擔(dān)保、期貨、基金等金融機(jī)構(gòu),用于辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)與省綜合金融服務(wù)平臺(tái)、省農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)(裕農(nóng)通)、黨建引領(lǐng)信用村信息平臺(tái)、黨建引領(lǐng)·碼上辦等對(duì)接,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。(縣市區(qū)財(cái)政局、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)牽頭,市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局、市地方金融監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)

4.拓展多樣化農(nóng)村金融服務(wù)事項(xiàng)。依托鄉(xiāng)村振興保險(xiǎn)(金融)服務(wù)窗口,在協(xié)助辦理保險(xiǎn)、信貸、擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)的同時(shí),可協(xié)助辦理農(nóng)戶(hù)信用信息采集、財(cái)政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼查詢(xún)、小額現(xiàn)金存取款、金融政策宣傳咨詢(xún)等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本金融服務(wù)“不出村”。(縣市區(qū)財(cái)政局牽頭,保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)配合)

(二)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+擔(dān)保+信貸”融資行動(dòng)

1.加大信用貸款投放。利用黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)成果,引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深度合作,開(kāi)發(fā)“黨建引領(lǐng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+涉農(nóng)信貸”金融產(chǎn)品,通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)評(píng)級(jí)、保單質(zhì)押、貸款保證保險(xiǎn)等增信方式,支持農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分別申請(qǐng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元和300萬(wàn)元額度的信用貸款。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、活體資產(chǎn)等保單質(zhì)押信貸產(chǎn)品,拓展涉農(nóng)融資。(市地方金融監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人民銀行、宣城銀保監(jiān)分局牽頭,相關(guān)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合)開(kāi)險(xiǎn)貸直通車(chē)活動(dòng),實(shí)行智能授信、免抵押物、快速申貸、隨借隨還、按日計(jì)息,首期活動(dòng)內(nèi),年化利率以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)為基準(zhǔn),加點(diǎn)不超過(guò)60個(gè)基點(diǎn)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)銀行機(jī)構(gòu))

2.加大融資擔(dān)保支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)前提下,運(yùn)用“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+擔(dān)保+信貸”模式,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔(dān)保;拓展“見(jiàn)保即貸”“見(jiàn)擔(dān)即貸”“見(jiàn)貸即擔(dān)”政銀保擔(dān)批量業(yè)務(wù),有條件的地方可設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供增信時(shí),在準(zhǔn)入門(mén)檻、審批時(shí)效、擔(dān)保費(fèi)率、風(fēng)險(xiǎn)容忍等方面予以?xún)A斜;對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額1000萬(wàn)元及以下的,平均擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%;各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)與各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動(dòng),加大對(duì)種糧主體10~300萬(wàn)元的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款的擔(dān)保支持。(市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、縣相關(guān)部門(mén)牽頭,市縣兩級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)配合)

3.加大財(cái)政政策引導(dǎo)。對(duì)符合定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),財(cái)政部門(mén)可按照不超過(guò)其當(dāng)年貸款平均余額的2%給予費(fèi)用補(bǔ)貼。(市財(cái)政局牽頭,市人民銀行、宣城銀保監(jiān)分局配合)統(tǒng)籌中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,對(duì)縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社首次貸款,按照原則上不超過(guò)50%的部分予以貼息。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市人民銀行、宣城銀保監(jiān)分局配合)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等群體申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,符合條件的貸款利息,在LPR減去150個(gè)基點(diǎn)以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān),剩余部分財(cái)政按規(guī)定給予貼息。(市財(cái)政局牽頭,市人社局、市人民銀行配合)

4.加大金融政策激勵(lì)。對(duì)符合條件的法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主貸款,按貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金。用足用好再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策,對(duì)符合政策的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)申請(qǐng),及時(shí)受理、發(fā)放。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款投放規(guī)模較大、增速較高、首貸戶(hù)增長(zhǎng)較多的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),在貨幣政策工具運(yùn)用、創(chuàng)新試點(diǎn)、評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)等方面加大傾斜力度。(市人民銀行)提高不良貸款容忍度,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)(含)以?xún)?nèi)的,可不作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素,允許將符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體續(xù)貸貸款納入正常類(lèi)貸款管理。(宣城銀保監(jiān)分局)

(三)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+基金”增效行動(dòng)

1.拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金市場(chǎng)化參與省新興產(chǎn)業(yè)母子基金,以股權(quán)投資方式支持綠色食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與各地開(kāi)展資金運(yùn)用對(duì)接,擴(kuò)大對(duì)我市新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)性投資規(guī)模。(宣城銀保監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局牽頭,縣相關(guān)部門(mén)配合)

2.遴選保險(xiǎn)資金投資項(xiàng)目。市縣相關(guān)部門(mén)積極向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目,將引進(jìn)保險(xiǎn)資金納入各級(jí)“雙招雙引”范圍,多渠道遴選推薦符合投資條件的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)保險(xiǎn)資金依法合規(guī)為我市綠色食品產(chǎn)業(yè)等提供中長(zhǎng)期資金,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資支持力度。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、宣城銀保監(jiān)分局牽頭,縣相關(guān)部門(mén)配合)

(四)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+期貨”保價(jià)行動(dòng)

1.穩(wěn)定擴(kuò)大大宗農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)。強(qiáng)化期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和避險(xiǎn)功能,發(fā)揮“保險(xiǎn)+期貨”作用,在產(chǎn)糧大縣全面落實(shí)玉米種植收入保險(xiǎn)政策,保額不低于700/畝,財(cái)政按規(guī)定給予最高70%的定額保費(fèi)補(bǔ)貼。在主要產(chǎn)區(qū)探索開(kāi)展大豆、生豬、雞蛋目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),保障對(duì)象原則上分別為單季大豆種植面積在30畝以上、生豬出欄量500頭以上、蛋雞存欄量5000只以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,財(cái)政按規(guī)定對(duì)納入省級(jí)支持范圍的給予最高50%保費(fèi)補(bǔ)貼。依規(guī)支持“保險(xiǎn)+期貨”縣域覆蓋項(xiàng)目試點(diǎn)。(市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市地方金融監(jiān)管局配合)

2.支持發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)。支持期貨機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品和服務(wù),通過(guò)采集期貨市場(chǎng)或現(xiàn)貨市場(chǎng)渠道農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,因地制宜開(kāi)發(fā)價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等創(chuàng)新險(xiǎn)種,運(yùn)用期貨工具對(duì)沖農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保價(jià)格、保收入”,市財(cái)政按特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)現(xiàn)行政策申報(bào)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ),符合條件的申報(bào)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)性收入保險(xiǎn),滿(mǎn)足多元化風(fēng)險(xiǎn)保障需求。(縣市區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣城銀保監(jiān)分局配合)

(五)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+綠色農(nóng)業(yè)”拓展行動(dòng)

1.探索綠色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各地探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌溯源、環(huán)境污染、耕地地力指數(shù)、天氣指數(shù)等綠色保險(xiǎn),以及綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),為綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠與病死畜禽無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式持續(xù)向綠色化方向轉(zhuǎn)型。(縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市地方金融監(jiān)管局、市氣象局、宣城銀保監(jiān)分局配合)

2.加大綠色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)扶持。鼓勵(lì)各地優(yōu)先將符合地區(qū)環(huán)保目標(biāo)以及種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策的綠色保險(xiǎn),納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍,對(duì)具備“兩品一標(biāo)”等綠色農(nóng)產(chǎn)品資格認(rèn)證的投保人,優(yōu)先提供保險(xiǎn)服務(wù),并在保費(fèi)補(bǔ)貼上給予適當(dāng)傾斜,按規(guī)定申報(bào)省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)。(縣市區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)

(六)實(shí)施“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+林長(zhǎng)制改革”對(duì)接行動(dòng)

1.創(chuàng)新林業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持各地自主開(kāi)展油茶、山核桃、毛竹、香榧、黃精、特色經(jīng)果林、苗木花卉等特色林產(chǎn)品保險(xiǎn),鼓勵(lì)開(kāi)展碳匯價(jià)值、碳匯指數(shù)、綠色林產(chǎn)品溯源、林木優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源、林木育種、古樹(shù)名木等創(chuàng)新保險(xiǎn),推動(dòng)構(gòu)建涵蓋“財(cái)政補(bǔ)貼基本險(xiǎn)+商業(yè)險(xiǎn)+附加險(xiǎn)”的林業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)商業(yè)性林業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的開(kāi)拓。(縣市區(qū)林業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政局牽頭,市林業(yè)局、市財(cái)政局配合)

2.延伸林業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。探索野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)、自然保護(hù)地和濕地保護(hù)保險(xiǎn),加大野生動(dòng)植物和生物多樣性保護(hù)力度。探索開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)一攬子綜合保險(xiǎn),將國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、林業(yè)機(jī)具等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備納入保險(xiǎn)保障范圍。符合條件的生態(tài)護(hù)林員投保“防貧?!本C合保險(xiǎn),各地財(cái)政按規(guī)定給予保費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各地開(kāi)展護(hù)林員意外傷害險(xiǎn)。(相關(guān)縣林業(yè)主管部門(mén)牽頭,市林業(yè)局、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合)

3.拓展林業(yè)金融功能。引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本,將林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金和綠色食品產(chǎn)業(yè)基金扶持范圍。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市地方金融監(jiān)管局、市國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、市林業(yè)局)擴(kuò)大林權(quán)抵押融資支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出長(zhǎng)周期、低利率、寬期限的林木產(chǎn)業(yè)信貸產(chǎn)品。(市人民銀行、市林業(yè)局牽頭,金融機(jī)構(gòu)配合)

三、保障措施

(一)突出黨建引領(lǐng),統(tǒng)籌組織推進(jìn)。市縣各有關(guān)部門(mén)要高度重視“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)工作,作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,納入黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議議事范圍,認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。整合農(nóng)村金融資源,出臺(tái)政策舉措,確?!稗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有機(jī)結(jié)合。

(二)加強(qiáng)協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。試點(diǎn)縣財(cái)政部門(mén)牽頭制定本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案,負(fù)責(zé)政策需求集成、制度設(shè)計(jì)和相關(guān)資金保障等工作,鼓勵(lì)試點(diǎn)縣申報(bào)中央財(cái)政普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)范圍。各相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),抓好研究政策舉措、實(shí)施情況反饋等工作。市縣兩級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)條件考核評(píng)價(jià)工作。各金融機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任,創(chuàng)新服務(wù)方式,負(fù)責(zé)協(xié)保員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各試點(diǎn)縣及其鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居委會(huì))履行屬地責(zé)任,協(xié)同組織并發(fā)揮協(xié)助服務(wù)作用。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),優(yōu)化金融環(huán)境。市縣各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮金融專(zhuān)職人員和協(xié)保員作用,積極開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)金融支農(nóng)惠農(nóng)典型模式、成功案例、經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措,積極運(yùn)用微視頻、自媒體、鄉(xiāng)村大喇叭、政策明白紙、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等多種渠道和形式進(jìn)行宣傳,提高廣大農(nóng)戶(hù)對(duì)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”行動(dòng)計(jì)劃知曉度、參與度。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估,持續(xù)跟蹤問(wèn)效。市財(cái)政局會(huì)同市黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室等單位,及時(shí)跟蹤試點(diǎn)情況,定期開(kāi)展調(diào)度通報(bào),適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估和研究擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。市有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測(cè),及時(shí)收集、分析反饋相關(guān)任務(wù)落實(shí)的數(shù)據(jù)和信息。試點(diǎn)縣可將此項(xiàng)試點(diǎn)工作納入金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容,確保政策舉措落地落實(shí)見(jiàn)效。