2023年度城市管理工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實全省持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會精神，按照市五屆人大二次會議政府工作報告和全省住建工作會議部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心發(fā)展思想，以強烈的政治擔當，敢拼敢搶敢作為，著力打造宜居、韌性、智慧城市，持續(xù)提升城市科學化精細化智能化管理水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好宣城做出積極貢獻。

一、以“干凈美觀”為導向，建設(shè)“品位”城市

1.建設(shè)城市客廳示范區(qū)域。以“最干凈”城市建設(shè)為引領(lǐng)，逐步健全“全覆蓋、全過程、全時段”的城市精細管理體系。2023年度，各縣市區(qū)至少建成1個“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域，力爭到“十四五”末，所有重點區(qū)域全覆蓋。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄    

牽頭責任部門：城市管理科，

重點責任部門：綜合執(zhí)法支隊、環(huán)衛(wèi)處、公用市政管理處、園林綠化管理處、各縣市區(qū)城管局

2.強化閑置地塊改造利用。全面排查群眾反映強烈、影響市容環(huán)境的閑置地塊，首批選擇4-5地塊，結(jié)合實際提出綜合改造利用方案，報市政府研定后實施，進一步拓展城市生態(tài)空間，提升城市人居環(huán)境。

牽頭局領(lǐng)導：袁啟華 

牽頭責任部門：環(huán)衛(wèi)處

重點責任部門：園林綠化管理處、各縣市區(qū)園林綠化管理部門

3.推動廢舊汽車專項整治行動。集中清理城市道路、公園廣場、背街后巷等范圍停放影響市容環(huán)境的廢棄汽車，力爭2023年6月底取得階段性成效。

牽頭局領(lǐng)導：張永紅     

牽頭責任部門：停車辦

重點責任部門：綜合執(zhí)法支隊，各縣市區(qū)城管局

4.提升市政設(shè)施管理養(yǎng)護水平。強化對管養(yǎng)公司考核，提高精細化管理養(yǎng)護水平，加強對城市道路、橋梁、排水、照明等市政設(shè)施的預防性養(yǎng)護，健全完善市政設(shè)施全生命周期養(yǎng)護機制。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭責任部門：公用市政管理處

重點責任部門：各縣市區(qū)市政設(shè)施管理部門

5.加快推進市本級環(huán)衛(wèi)市場化改革。按照“市級統(tǒng)籌、區(qū)級主導、市場化運作”總體要求，以區(qū)為主體，分步有序推動改革落地，不斷提升道路機械化清掃作業(yè)率。

牽頭局領(lǐng)導：袁啟華      

牽頭責任部門：環(huán)衛(wèi)處

重點責任部門：宣州區(qū)城管局

6.提升生活垃圾處理能力。緊緊圍繞生活垃圾的“收集、轉(zhuǎn)運、處置”三個環(huán)節(jié)，全面消除垃圾露天堆放、消滅城市衛(wèi)生死角，確保垃圾前端收集無盲區(qū)；采取有效措施，阻絕垃圾轉(zhuǎn)運站場內(nèi)水氣直排、杜絕運輸途中遺撒，確保垃圾中端轉(zhuǎn)運無隱患；嚴格執(zhí)行滲濾液處置規(guī)范，確保達標排放。各縣市現(xiàn)有滲濾液處置設(shè)施能力明顯不足的，年內(nèi)要全部完成提標改造。

牽頭局領(lǐng)導：袁啟華      

牽頭責任部門：環(huán)衛(wèi)處

重點責任部門：各縣市區(qū)城管局

7.提升園林綠化品質(zhì)。推進昭亭路、狀元路等城市主干道綠化提升。加強城市公園體系建設(shè)。持續(xù)提升城市園林綠化養(yǎng)護規(guī)范化、精細化程度。高標準完成公園廣場功能織補工程。持續(xù)鞏固提升城鎮(zhèn)園林綠化提升行動成果，2023年全市要新增、改造提升城鎮(zhèn)園林綠地面積174.3公頃，新建綠道103.1公里，新增街頭綠地（游園）及口袋公園22個。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭責任部門：園林綠化管理處

重點責任部門：各縣市區(qū)園林綠化管理部門

二、以“人民滿意”為目標，建設(shè)“宜居”城市

8.提高城市供水運營管理質(zhì)量。繼續(xù)推進智慧水務(wù)信息系統(tǒng)項目建設(shè)，在原有的二次供水智慧信息系統(tǒng)項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，將報裝等業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入智慧水務(wù)信息系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)信息進一步創(chuàng)新全過程管理，提高城市供水運營管理質(zhì)量。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭責任部門：公用市政管理處

重點責任部門：各縣市區(qū)住建局，旌德縣農(nóng)水局

9.持續(xù)推進老舊小區(qū)供水供氣管網(wǎng)改造。完成麥芽廠宿舍、電視臺宿舍等10余個小區(qū)的天然氣改造項目。全市要完成城市燃氣管道老化更新改造29.8公里，更新改造老化的城市供水管道65.77公里，完成二次供水設(shè)施更新改造3座。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭責任部門：公用市政管理處

重點責任部門：各縣市區(qū)住建局

10.持續(xù)推進城市公廁提升改造行動。市本級新建城市公廁5座，改造提升5座。鞏固市區(qū)公廁提升成果，市本級要率先對市區(qū)現(xiàn)有40座環(huán)衛(wèi)直管公廁實施管理提檔，打造“宣城樣板”。

牽頭局領(lǐng)導： 袁啟華     

牽頭責任部門：環(huán)衛(wèi)處

重點責任部門：各縣市區(qū)城管局

11.強力實施便民停車行動。加快推進大壩塘、陵西路停車場項目建設(shè)，牽頭推進市本級7個社會公共停車場建設(shè)任務(wù)。2023年，全市新增城市停車泊位37000個以上，其中，公共停車泊位不少于6600個。具體任務(wù)，市本級新增公共停車泊位不少于1800個，廣德、寧國不少于1000個，郎溪、涇縣不少于800個，績溪、旌德不少于600個。

牽頭局領(lǐng)導：張永紅     

牽頭責任部門：停車辦

重點責任部門：各縣市區(qū)公共停車管理部門

12.加速實施智慧停車平臺項目建設(shè)。督促市城建集團推進共享利用，逐步將市區(qū)道路全部納入停車收費管理范圍，實現(xiàn)無感收費，提升泊位綜合使用效益。

牽頭局領(lǐng)導：張永紅      

牽頭責任部門：停車辦

重點責任部門：各縣市區(qū)公共停車管理部門

13.打造市民城管服務(wù)站。組織開展城管進小區(qū)活動，厘清小區(qū)執(zhí)法管理職能和執(zhí)法事項清單，建立健全社區(qū)城管聯(lián)系工作機制，市區(qū)兩級城管部門參與，服務(wù)面對面，深入小區(qū)解決市民“身邊事”，打通基層治理“最后一公里”。

牽頭局領(lǐng)導：胡繼    

牽頭責任部門：綜合執(zhí)法支隊

重點責任部門：各縣市區(qū)城管局

三、以“低碳清潔”為遵循，建設(shè)“綠色”城市

14.持續(xù)推進污水處理提質(zhì)增效。謀劃敬亭圩污水處理廠“中水再利用”暨周邊環(huán)境治理改造工程，加快推動城市污泥處置BOT特許經(jīng)營項目落地。2023年，建成寧國市城北污水處理廠二期。宣城市敬亭圩污水處理廠三期擴建工程一階段投產(chǎn)運行。全市城市污水配套管網(wǎng)改造年度任務(wù)35公里，其中雨污分流改造6公里。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄  

牽頭責任部門：公用市政管理處

重點責任部門：各縣市區(qū)住建局、旌德縣城管局

15.完成垃圾填埋場封場修復。年底前，宣州區(qū)、廣德市、涇縣、績溪縣等4座垃圾填埋場完成封場修復。

牽頭局領(lǐng)導：袁啟華

牽頭責任部門：環(huán)衛(wèi)處

重點責任部門：宣州區(qū)城管局、廣德市城管局、涇縣城管局、績溪縣城管局

16.推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。6月底前，宣城市建筑垃圾填埋場防揚塵措施落實到位、設(shè)施配備到位并穩(wěn)定正常運行。旌德縣旌陽鎮(zhèn)紫云府旁小河溝區(qū)域，雨污水管網(wǎng)建設(shè)到位。12月底前，市本級要基本完成市建成區(qū)雨污分流、管網(wǎng)錯混接及破損點整治；旌德縣旌陽鎮(zhèn)中興酒店西側(cè)徽水河雨水排口實現(xiàn)雨污分流、排放水質(zhì)達標；要加強日常管理，堅持杜絕銷號問題反彈及發(fā)生二次污染，確保整改任務(wù)按期“見底清零”。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭部門：城市管理科

重點責任部門：綜合執(zhí)法支隊、市公用市政處，相關(guān)縣住建局、城管局

17.扎實推進生活垃圾分類。廣泛宣傳貫徹《宣城市生活垃圾分類管理辦法》。建設(shè)垃圾分類文化中心、垃圾分類宣教中心等一批宣教基地。統(tǒng)籌推進生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置全過程管理。2023年，市本級要在4個街道辦事處生活垃圾分類示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，建成可回收物分揀中心1處，進一步推動生活垃圾分類提質(zhì)拓面，至2025年，市本級城區(qū)生活垃圾回收利用率達到35%。各縣市也要加快推進，至2025年縣級政府所在地的城市建成區(qū)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。

牽頭局領(lǐng)導：袁啟華      

牽頭責任部門：環(huán)衛(wèi)處

重點責任部門：各縣市區(qū)城管局

18.持續(xù)開展“三車”運輸秩序集中整治。組織實施建筑垃圾存量排查整治。組織編制《宣城市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃》，加快推進建筑垃圾資源化利用項目二期建設(shè)，全面提升建筑垃圾、特別是裝潢垃圾資源化利用水平。

牽頭局領(lǐng)導：胡繼      

牽頭責任部門：綜合執(zhí)法支隊

重點責任部門：各縣市區(qū)城管局

19.鞏固違法建設(shè)治理成果。縱深推進拆違控違工作，加大違建打擊力度，應(yīng)拆盡拆，繼續(xù)保持新增違法建設(shè)“零增長”、存量違建負增長。

牽頭局領(lǐng)導：張永紅      

牽頭責任部門：查違辦

重點責任部門：各縣市區(qū)城管局

四、以“安全高效”為要求，建設(shè)“韌性”城市

20.提升城市供水保障能力。建成運行宣城市城市供水設(shè)施完善工程，提升城市基本保障能力。啟動水源保護區(qū)上移和東區(qū)水廠建設(shè)前期論證，完善城市供水設(shè)施布局。完成玉山取水口壩維修工程，提升設(shè)施抗災(zāi)能力。加強城市供水規(guī)范化管理，完善水源保障聯(lián)動機制，強化水源地保護。2023年，要加快推進宣城開盛水務(wù)有限公司水廠擴建工程、廣德市第二自來水廠等7座水廠建設(shè)。

牽頭局領(lǐng)導：汪曉明      

牽頭責任部門：公用市政管理處

重點責任部門：各縣市區(qū)住建局，旌德縣農(nóng)水局

21.提升城市供氣保障能力。聚焦燃氣經(jīng)營、餐飲等公共場所，老舊小區(qū)、燃氣工程、燃氣管道設(shè)施、燃氣器具等六個方面安全風險和重大隱患，開展拉網(wǎng)式排查整改，到2023年3月底前，全面完成餐飲用氣等單位燃氣報警裝置安裝。

牽頭局領(lǐng)導：袁啟華      

牽頭責任部門：公用市政管理處

重點責任部門：局城管監(jiān)督科，各縣市區(qū)住建局

22.強化城市內(nèi)澇系統(tǒng)治理。落實城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化方案，加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。按照建立“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄滯削峰，超標應(yīng)急”的城市排水防澇體系要求，定期檢查排澇泵站、涵閘等設(shè)施設(shè)備管護責任落實情況。深入開展城市內(nèi)澇點排查整治，嚴格落實防洪排澇職責。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭責任部門：公用市政管理處

重點責任部門：城市管理科

23.強化行業(yè)風險隱患排查。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實加強城市戶外廣告、供排水、供氣、道路、橋梁、窨井蓋、公園廣場、垃圾處理等各領(lǐng)域安全風險隱患排查與整治。要持續(xù)開展市政工程安全生產(chǎn)治理行動和城市地下管線建設(shè)專項行動，保障城市安全運行。

牽頭局領(lǐng)導：袁啟華      

牽頭責任部門：城管監(jiān)督科

重點責任部門：局屬各科室、部門

五、以“科技賦能”為抓手，建設(shè)“智慧”城市

24.加快搭建城市運管服平臺。以智慧城管平臺為基架，利用展廳對大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新興技術(shù)成果進行集中展現(xiàn)，逐步拓展應(yīng)用場景，橫向接入市政公用、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容管理等方面的數(shù)據(jù)內(nèi)容，實時監(jiān)測分析城市整體運行狀態(tài)，進一步城市管理智慧化、規(guī)范化、標準化水平。

牽頭局領(lǐng)導：張永紅      

牽頭責任部門：城管監(jiān)督指揮中心

重點責任部門：各縣市區(qū)城管局

25.分步建設(shè)城市生命線安全工程。督促承建方加快施工進度，完成系統(tǒng)優(yōu)化，盡快整體調(diào)試，確保高效運行。2023年，按照市級統(tǒng)籌的原則，及時啟動城市生命線安全二期工程建設(shè)。各縣（市）要按時完成項目前期及招投標工作，率先推進城區(qū)燃氣、橋梁等系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，推動應(yīng)用場景逐步拓展至排水、供水等其他領(lǐng)域，密織城市生命線安全運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭責任部門：公用市政管理處

重點責任部門：各縣市區(qū)住建局，旌德縣農(nóng)水局

六、以“效能提升”為導向，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

26.完善城市管理工作體系建設(shè)。建立健全城管委會議調(diào)度、議事協(xié)調(diào)機制。加強牽頭抓總職能，強化城市管理宏觀指導、監(jiān)督檢查職責，協(xié)同交通、公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門，有針對性地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

牽頭局領(lǐng)導：張永紅      

牽頭責任部門：城管委辦公室（城管監(jiān)督指揮中心）

重點責任部門：城管監(jiān)督科、城市管理科、人事科、綜合執(zhí)法支隊

27.用心用情做好信訪工作。堅持問題導向，著力構(gòu)建有效化解信訪矛盾問題的制度化、規(guī)范化機制，持續(xù)優(yōu)化“12345”熱線服務(wù)，不斷提升群眾的認可度和滿意度。

牽頭局領(lǐng)導：袁啟華      

牽頭責任部門：城管監(jiān)督科

重點責任部門：城管監(jiān)督指揮中心

28.持續(xù)改進工作作風。嚴格落實“一改兩為”，以真抓實干作風，為民辦實事，為企優(yōu)環(huán)境。

牽頭局領(lǐng)導： 袁啟華   

牽頭責任部門：城管監(jiān)督科

重點責任部門：綜合執(zhí)法支隊、敬亭山分局、產(chǎn)業(yè)園分局、各縣市區(qū)住建局

29.強化干部隊伍建設(shè)。鞏固深化“強轉(zhuǎn)樹”專項行動。持續(xù)開展“五比五評”活動，激發(fā)干部“敢拼敢搶敢作為”的干事創(chuàng)業(yè)活力。

牽頭局領(lǐng)導： 張永紅

牽頭責任部門：人事科

重點責任部門：“五比五評”活動參評部門

30.持續(xù)改進執(zhí)法方式。要深化“721”工作法，遵循處罰與教育相結(jié)合的原則，推行柔性執(zhí)法。要樹立執(zhí)法服務(wù)理念，準確全面梳理出城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)域免罰清單。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭責任部門：政策法規(guī)科

重點責任部門：綜合執(zhí)法支隊、敬亭山分局、產(chǎn)業(yè)園分局、各縣市區(qū)城管局

31.強化牽頭作用。充分發(fā)揮獲得水氣指標長單位牽頭推動作用，推進用水用氣申請報裝、故障報修、過戶銷戶等高頻事項“全程網(wǎng)辦”“一屏通辦”；優(yōu)化用水用氣報裝前置服務(wù)，完善提前介入項目機制，規(guī)范現(xiàn)場勘察、設(shè)計和外線工程施工等全過程管理；要全面清理規(guī)范收費行為，嚴格落實建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零負擔”要求；要加強協(xié)作，提前介入，完善水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝機制，縮短水氣外線工程審批時限，加快業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式再造，奮力推動營商環(huán)境各項指標爭先進位。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭責任部門：市公用市政管理處

重點責任部門：各縣市區(qū)住建局，旌德縣農(nóng)水局

七、以“黨的建設(shè)”為統(tǒng)領(lǐng)，打造“零距離”城管

32.強化政治建設(shè)。深入學習貫徹黨的二十大精神，牢固樹立政治意識，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，增強衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺，把習近平總書記關(guān)于城市管理工作指示批示落到實處。牢牢把握“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從服務(wù)大局中找準城管方位、展現(xiàn)城管作為。

牽頭局領(lǐng)導：張永紅      

牽頭責任部門：機關(guān)黨委

重點責任部門：局屬各科室、部門

33.強化廉政建設(shè)。認真履行從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省、市實施細則，持續(xù)糾治“四風”。堅持嚴的主基調(diào)，加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保權(quán)利公開規(guī)范運行，永葆勤政廉政的政治本色。

牽頭局領(lǐng)導：袁啟華      

牽頭責任部門：城管監(jiān)督科

重點責任部門：局屬各科室、部門

34.強化法治建設(shè)。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，細化操作要求，規(guī)范執(zhí)法流程，強化督導考核，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。注重執(zhí)法能力提升，加強培訓學習，加大案卷評查力度，確保執(zhí)法辦案“人人過關(guān)”。建立行政執(zhí)法檢查備案制，探索行政執(zhí)法檢查整合，提升監(jiān)管效能。

牽頭局領(lǐng)導：羅曄      

牽頭責任部門：政策法規(guī)科

重點責任部門：綜合執(zhí)法支隊、敬亭山分局、產(chǎn)業(yè)園分局、各縣市區(qū)城管局