2022年，在市委市政府的堅強領導下，全市教體系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于教育體育重要講話精神，全面貫徹黨的教育體育方針政策，聚焦立德樹人根本任務，深化教育體育改革，推動教育高質量發(fā)展、推進體育強市建設，省政府對市政府目標管理績效考核教育發(fā)展（3分）和體育事業(yè)發(fā)展（0.5分）兩項考核任務均已基本完成?？兿h獲“全國學前教育普及普惠縣”稱號，是全省首批獲得該稱號的三個縣之一；廣德市率先爭創(chuàng)國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市）；職業(yè)教育改革成效明顯，被省政府督查激勵。

一、主要工作完成情況

（一）黨的領導全面加強

一是持續(xù)強化理論武裝。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要任務，每月至少召開1次黨委理論學習中心組學習會議，深入學習宣傳貫徹黨的二十大和習近平總書記關于教育體育重要論述精神。積極推動黨史學習教育常態(tài)化、長效化，把“四史”等內容有機融入學科教學，實現全員全過程全方位育人。二是不斷夯實基層黨建。扎實開展基層黨建提質增效活動，制定基層黨建工作“三個清單”，將黨建工作分解細化成32項具體任務。認真貫徹落實《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》，持續(xù)推動黨的組織和工作有效覆蓋。加強教體系統(tǒng)意識形態(tài)學校主陣地建設，扎實開展培育和踐行社會主義核心價值觀教育。三是廣泛開展系列活動。開展慶祝建黨101周年“三提五促”系列活動，即組織開展一次黨章黨規(guī)黨紀知識競賽，講一次專題黨課，開展“兩優(yōu)一先”評選表彰、重溫入黨誓詞、書記大比武、走訪慰問、志愿服務等活動，教育引導全市教體系統(tǒng)黨員干部落實“一改兩為五做到”要求，進一步提振精氣神。

（二）教育發(fā)展提質增速

1.學前教育普及普惠發(fā)展。一是提高公辦園覆蓋率。2022年全市新建、改擴建公辦園12所，投入資金13924萬元，新增公辦學位2940個；10所民辦幼兒園轉制為優(yōu)質公辦幼兒園分園，秋季學期招收2804名幼兒。全市現有幼兒園398所、在園幼兒70696人，其中公辦園179所、在園幼兒39393人，公辦園在園幼兒占比達到55.72%，實現50%以上的預定目標；中心城區(qū)7所小區(qū)配套幼兒園建成后全部辦成公辦園，中心城區(qū)公辦園學位占比達到70%。二是提高生均經費撥款標準。從2022年春季學期起，全市公辦園生均撥款經費標準翻番，提高到不低于1000元/生·年（省定標準為600元/生·年），普惠性民辦園提高到不低于400元/生·年，所需資金納入同級財政公共預算給予保障，并建立動態(tài)調整機制。按照屬地原則，對提供延時服務的幼兒園按300元/生·年標準予以財政補貼。三是提高學前教育辦學水平。制定實施宣城市“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃；寧國市學前教育普及普惠加大推進力度，爭取接受省級評估；推進優(yōu)質公辦園和普惠性民辦園集團化辦園，全市組建幼兒教育集團13個；全面推進幼小銜接，切實提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性，堅決糾正超前學習、拔苗助長等違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。

2.義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。一是優(yōu)化義務教育結構。堅決貫徹落實黨中央關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展決策部署，全面優(yōu)化義務教育結構，堅持統(tǒng)籌謀劃、分類施策，工作推進平穩(wěn)有序，按時完成目標任務。二是推進學校建設。編制《宣城市中心城區(qū)中小學幼兒園布點規(guī)劃(2020-2030年)》，規(guī)劃新增76所中小學幼兒園。2022年，全市新建、改擴建中小學校8所，新增學位9300個；完成校舍維修改造類建設項目141個、面積21.38萬平方米；義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃完成土建項目21個、面積4.46萬平方米。三是整合城鄉(xiāng)資源。積極發(fā)揮“名校強校領頭雁”作用，深化教育集團化辦學體制機制改革，構建城鄉(xiāng)學校發(fā)展共同體。全市成立中小學教育集團25個，覆蓋師生數占全市總數的35%。推動各縣市區(qū)優(yōu)化農村學校布局，及時調整鄉(xiāng)村學校布局規(guī)劃，秋季開學全市撤銷8個教學點，完成9所農村小規(guī)模初中學校與小學的合并。四是積極爭創(chuàng)國家義務教育優(yōu)質均衡縣（市）。指導廣德市完成義務教育優(yōu)質均衡縣級自評，組織開展市級復核并指導抓好問題整改，做好省級評估準備。其他縣市區(qū)對照標準，夯實創(chuàng)建基礎，確保2027年前實現國家義務教育優(yōu)質均衡縣全覆蓋。五是鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯“義務教育有保障”核心指標，全市義務教育階段適齡兒童少年無因疫因災因貧失學輟學。統(tǒng)籌推進各學段家庭經濟困難學生資助工作，2022年，累計資助各學段學生39588人次，資金7491.28萬元。在全省鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會上，市教體局作典型發(fā)言。六是發(fā)展提升特殊教育。爭取中央轉移支付資金135.8萬元，改善3所薄弱特殊教育學校辦學條件，提升9所普通學校資源教室設置水平，進一步擴大特殊教育資源和普通學校隨班就讀保障能力。開展春、秋兩期殘疾兒童受教育情況定期核查，“一人一案”做好入學安置工作，殘疾兒童少年入學率（98.66%）。

3.高中教育提質發(fā)展。一是提升縣中辦學水平。召開全市普通高中教學工作會議，制定實施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，推進深化招生管理改革、強化師資隊伍建設、提高教育教學質量及改善縣中辦學薄弱條件。二是消除普通高中大班額。建立健全普通高中大班額消除工作長效機制，6月底完成在校生大班額消除任務。秋季學期，全市普通高中總班級數791個，無大班額，治理成果有效鞏固。三是推進高考綜合改革。舉辦宣城市2022年“新課程、新教材、新高考”高中教育管理者高級研修班，培訓高中校長教師187人；深化新時代教育評價改革，組織參加全國基礎教育質量評價改革專題培訓班；加強3所省級新課改示范校建設，5所縣中申報省屬高?？h中托管幫扶項目；全市普通高中2021級260個班級選課走班已全部實施，學生需求基本得到滿足。

4.職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。一是加強頂層設計。認真落實栗戰(zhàn)書委員長到宣城調研職業(yè)教育重要講話精神，印發(fā)《中共宣城市委宣城市人民政府關于進一步推動職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，制定《宣城市職業(yè)教育一體化高質量發(fā)展的實施方案》，明確我市職業(yè)教育的發(fā)展目標要求，為推動我市職業(yè)教育高質量發(fā)展指明方向。二是深化產教融合。啟動市級產教融合型企業(yè)培育工作，遴選10家企業(yè)進行培育；部署啟動第二批現代學徒制項目實施工作，遴選第二批市級現代學徒制項目實施單位8個，實現中職學?，F代學徒制試點全覆蓋；組織第五批1+X證書制度試點，6所學校新增10項證書。三是改善辦學條件。全市中職學校辦學條件不達標整改工作已全部完成，實現中職學校辦學條件全面達標。對全市中職學校辦學條件不達標整改情況“回頭看”，進一步鞏固提升整改成果。在全省中職學校達標示范建設中，我市7所學校被認定為合格中職學校，1所中職學校被認定為安徽省優(yōu)秀中等職業(yè)學校。四是提升辦學質量。舉辦第14屆全市中職學校學生技能大賽，共有8大類29個賽項374名選手參賽。參加全國職業(yè)學校技能大賽，宣城市工業(yè)學校“網絡搭建與應用”和“虛擬現實（VR）制作與應用”兩個賽項分別獲得團體二等獎和三等獎，安徽材料工程學?！笆卟思藿印辟愴棲@得個人賽三等獎。2022年安徽省中等職業(yè)教育省級教學成果獎評選中，我市獲得特等獎1個、一等獎2個、二等獎1個，且有兩項成果被推薦參評國家級教學成果獎。

5.高等教育穩(wěn)步發(fā)展。一是支持合工大宣城校區(qū)建設發(fā)展。印發(fā)《關于落實支持合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)人才發(fā)展政策措施的實施辦法》；完成合工大宣城校區(qū)文理樓、生化樓和電子電子樓建設工作；宣城校區(qū)本科生招生規(guī)模每年穩(wěn)定在2500名左右。二是支持宣城職院創(chuàng)建職業(yè)技術大學。印發(fā)《宣城市職業(yè)教育一體化高質量發(fā)展的實施方案》，集中力量將宣城職業(yè)技術學院建設成為安徽省地方技能型高水平大學，爭創(chuàng)國家“雙高計劃”學校和專業(yè)群；以宣城職業(yè)技術學院為基礎，爭創(chuàng)宣城職業(yè)技術大學，發(fā)展本科層次職業(yè)教育。

（三）教育改革成效明顯

1.“五大行動”落地見效。一是堅持德育鑄魂。常態(tài)化開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣講和黨史學習教育，打造50節(jié)習近平新時代中國特色社會主義思想示范課、137節(jié)優(yōu)秀黨史微課，依托8個紅色研學實踐基地、32個研學基地，17個愛國主義教育基地作用，組織20余萬名學生開展“追尋紅色足跡”活動。二是堅持智育提質。實施全市基礎教育教學成果項目培育，遴選推薦11項學科教科研材料申報2022年基礎教育省級成果獎，9項入圍，4項即將申報國家級成果獎。開展“教研校校行”系列活動，舉辦兩屆全市作業(yè)設計大賽。三是堅持體教融合。強化藝體活動在學校工作中的比重，全市中小學開齊開足上好體育課程，每天安排25-30分鐘的大課間陽光體育活動。加強體育傳統(tǒng)特色學校建設，全市現有“全國校園足球特色學?！?0所、“全國足球特色幼兒園”12所、“全國手球傳統(tǒng)學?！?所、“省級體育傳統(tǒng)項目學?！?9所和“市級體育傳統(tǒng)項目學?！?2所。四是堅持美育熏陶。深入挖掘宣城本土非物質文化遺產，將徽劇、宣紙、皮影戲、等非遺引入校園，植入課堂，形成“一校一品”、“一校多品”的美育格局。在全省率先推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園工程，26所學校成為市級傳承學校，9所學校入選全省首批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校，2所學校入選全國第二批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校，寧國市申報“五大行動”省級實驗區(qū)。五是堅持勞動促進。將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，勞動素養(yǎng)納入綜合評價體系，多途徑推動落實勞動教育。全市建立50個左右市級校外勞動教育實踐基地，市示范性綜合實踐基地作用每年分批次組織中小學生集中開展為期5天的勞動實踐活動。

2.“雙減”工作取得實效。一是校內提質。制定《校內提質減負30條貫徹落實辦法》，緊扣課堂教學、作業(yè)與考試、課后服務關鍵環(huán)節(jié)，做強做優(yōu)學校主陣地，讓學生回歸校園、全面發(fā)展。全市中小學課后服務穩(wěn)步由“全覆蓋”向“上水平”邁進，各?！耙恍Ｒ徊摺睂嵤┗A服務和個性化服務，在作業(yè)輔導的基礎上，開展校內社團、興趣小組活動264項，引進287名校外教師開展73個課程。秋季學期起推廣應用信息化平臺管理，學生參與率保持在98%以上，教師參與率達95%，較上一年提升2.37個百分點。二是校外減負。“雙減”工作開展以來，學科類培訓機構驟減，由“雙減”前的282所壓減為11所，壓減96.1%；參加學科類培訓學生明顯減少，由“雙減”前約2.55萬人減少到約3500人，下降86.27%；學科類培訓時間大幅壓縮，國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假不得組織學科類培訓，周一至周五培訓結束時間不得晚于20:30；學科類校外培訓收費標準降低，堅持公益屬性，實行政府指導價，規(guī)定收費標準最高為49.5元/課時，有效減輕家庭教育支出負擔。

3.教育信息化步伐加快。2022年，實施智慧學校建設達標提升項目，極大地提升了全市教育信息化建設水平，全市共建設鄉(xiāng)村智慧學校79所，教學點智慧學校19所，城鎮(zhèn)智慧學校177所，實現了全市公辦中小學智慧學校建設全覆蓋。教師信息素養(yǎng)和信息技術應用能力顯著提升，智慧課堂等先進教學方式應用步入常態(tài)化階段。市級智慧教育云平臺已上線，并在全省率先入駐皖事通，為全市廣大師生提供教育公共服務。

（四）三個行動深入民心

1.“安心托幼”行動。在大力提升普惠性幼兒園覆蓋率的基礎上，聚焦“接娃難”問題，積極推進幼兒園延時服務。2022年秋季學期開學以來，全市398所幼兒園實現延時服務全覆蓋，參與服務幼兒3.3萬人，參與率達47%?！鞍残耐杏住蔽屙棻O(jiān)測指標（新增公辦園學位、新增托位、示范性托育服務機構、公立醫(yī)院托育點、縣級公辦獨立托育服務機構）均100%完成。8月31日，宣城市在全省安心托幼工作推進會上做典型經驗交流。

2.“快樂健身”行動。加快公共體育設施建設，城市新建居住區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村體育設施建設實現全覆蓋，健身步道體系建設逐步完善，5分鐘、10分鐘、15分鐘健身圈已初步形成。全市完成居住小區(qū)健身設施維修改造提升和配建249個（目標數241個）、完成率103%；完成行政村健身設施維修改造提升434個（目標數417個）、完成率104%；完成體育項目培訓6.12萬人次（目標數4.10萬人次）、完成率149%；完成參加賽事活動人數24.68萬人次（目標數20.48萬人次）、完成率121%。

3.“老有所學”行動。開創(chuàng)性提出教體結合、部門聯動的推進方式，提倡“廣場變學堂”“餐桌變課桌”，選擇部分條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點設立老年大學分校，并積極向有條件的行政村延伸設立教學點。全市已建成883所老年大學（學校、教學點），覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級老年教育體系初步建立?！袄嫌兴鶎W”行動新增學習人數2.05萬人，完成率139.48%；參與學習活動老年人總數14.92萬人，完成率178.26%；招聘老年大學（學校）工作人員31人，完成率129.16% ?！袄嫌兴鶎W”行動綜合排名全省靠前。

（五）優(yōu)先發(fā)展保障有力

1.加大教育投入落實經費保障。一是保持“兩個只增不減”。2022年，全市財政一般公共預算教育支出約45.66億元，較上年43.42億元增長2.24億元，增幅為5.17%。積極爭取上級教育轉移支付資金，全年共爭取8類教育轉移支付資金4.46億元，較去年的4.23億元增長0.23億元，增幅5.32%；爭取補充縣區(qū)財力專項資金用于教育2.98億元，占全市專項資金總額的62.93%，超過省定用于教育比例不低于25%的要求。二是落實教師工資待遇。全市七個縣（市、區(qū)）均建立保障義務教育教師工資的長效機制，完善了與當地公務員工資同步調整、同步發(fā)放的聯動機制，義務教育教師平均工資收入不低于當地公務員平均工資收入水平政策落實到位，持續(xù)貫徹落實農村教師待遇保障。

2.維持平安穩(wěn)定筑牢安全保障。一是守牢安全底線。牢固樹牢底線思維和紅線意識，時刻把廣大師生生命安全放在第一位，堅持常態(tài)化落實校園疫情防控措施。二是確?？荚嚢踩８咧锌嫉瓤紕战M織工作平穩(wěn)有序，考試防疫扎實有力，全年考試實現“零失誤、零差錯”的目標。三是推進“三防”建設。各地各校持續(xù)鞏固提升安全生產專項整治三年行動成果，強化校園“三防”建設，開展隱患大起底大排查大整改“百日行動”，排查化解涉校涉生矛盾糾紛，消除各類安全隱患。四是狠抓食品安全。全市推廣中小學午餐服務，中心城區(qū)6所學校進行配餐服務試點。積極推進食堂“互聯網+明廚亮灶”工程，全市632家中小學、幼兒園食堂，100%建成“視頻廚房”，其中576家實現“互聯網+視頻廚房”監(jiān)管模式，全面落實集中用餐陪餐。五是加強安全教育。組織全市中小學校幼兒園廣泛開展防欺凌、防溺水、交通、消防、毒品等方面的安全教育，深入開展國家安全教育、防邪教滲透教育等。

3.實施人才興教強化師資保障。一是建立引育機制。在市委市政府高度重視下，出臺《宣城市教育人才引進和培養(yǎng)實施辦法》，助力實施新時代人才強市戰(zhàn)略。堅持激勵與管理并行的原則，印發(fā)《關于明確宣城市教育人才薪酬補貼獎勵有關事項的通知》，對高層次教育人才享受薪酬補貼等激勵政策實行申報評估制，以更好發(fā)揮高層次人才在我市教育工作中的示范引領作用。二是拓寬招聘渠道。2022年，通過公開招聘、人才引進、安置公費師范生等渠道，新補充中小學、幼兒園教師630人，其中面向教育部直屬師范高校、雙一流高校、省內外重點師范高校人才引進新任教師117人。三是突出名師效應。通過名師工作室、示范課、研討課等載體和手段，發(fā)揮好骨干教師的“傳幫帶”和“排頭兵”作用。今年全市推薦國家特殊支持計劃、省名師名校長“雙培計劃”等高層次人才3人，安徽省第九批特支計劃教學名師名校長5人。

（六）體育強市扎實推進

一是全民健身蔚然成風。全面完成“15分鐘健身圈”144項體育設施建設任務。組織開展6.10紀念毛澤東“發(fā)展體育運動，增強人民體質”題詞、“8.8全民健身日”、“九九重陽節(jié)”等主題活動20余場，舉辦籃球、足球、氣排球、乒乓球、羽毛球、圍棋、跆拳道等體育賽事活動300余場，全市超20萬人次參加各項全民健身活動。廣泛開展“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動，舉辦全市青少年體育賽事9項，參賽運動員超3000人次。

二是十五運會成績突出。積極備戰(zhàn)省十五運會，制定《宣城市參加省級及以上體育賽事獎勵辦法》，組織1002人的體育代表團參加安徽省第十五屆運動會，我市現場共獲得金牌61.5枚、銀牌39枚、銅牌32枚，金牌總數位列全省第六位，取得我市體育代表團參加省運會歷史最好成績。

三是體育產業(yè)不斷壯大。全市現有各類體育產業(yè)企業(yè)200多家，國家級體育產業(yè)示范基地4個,全國體育旅游示范基地1個,國家級汽車自駕游運動營地2個?！盎蘸脊诺馈边B續(xù)10年獲全國體育旅游“十佳”精品線路，“皖南川藏線”連續(xù)2年獲全國體育旅游精品景區(qū)，安徽唯一。2022年全市體育產業(yè)領域投資達4.5億元。

二、存在的短板和不足

我市教育體育事業(yè)雖然取得了一定成績，但也還存在一些短板和不足，主要表現在教育發(fā)展還存在不平衡不充分的問題，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、之間還存在不同差距，發(fā)展水平與“滬蘇浙”等發(fā)達地區(qū)差距還較大；體育強市建設還需進一步夯實基礎、提升水平，體教融合還有待進一步深化。

三、2023年重點工作安排

2023年，市教體局將深入學習貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關于教育體育重要論述精神，全面貫徹落實黨的教育體育方針政策，認真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，緊緊圍繞發(fā)展素質教育、促進教育公平，以辦好人民滿意的教育為目標，落實立德樹人根本任務，加快建設高質量教育體系和體育強市建設。

1.不斷加強黨的建設。認真學習貫徹落實黨的二十大精神，在全市教體系統(tǒng)開展“大學習、大宣講、大落實”活動。貫徹落實《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，全面加強基層學校黨組織建設，強化教體系統(tǒng)意識形態(tài)學校主陣地建設。

2.繼續(xù)加大教育投入。按照《安徽省2022-2030年加大財政教育投入實施方案》下達的財政教育投入計劃，嚴格落實財政教育投入“兩個只增不減”，提高財政教育支出占財政支出比重。

3.全面實施“五大行動”。堅持德育為先、智育提質，健全完善現代學校美育體系、新時代勞動教育體系，深化“體教融合”，構建學校、家庭、社會“三位一體”育人新格局。

4.全力發(fā)展基礎教育。實施“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃，強化學前教育普惠發(fā)展。統(tǒng)籌推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。實施“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，推進高中階段學校多樣化發(fā)展。

5.大力提升職教水平。繼續(xù)開展中職學校達標示范建設，爭創(chuàng)安徽省優(yōu)秀中等職業(yè)學校，推進高職專業(yè)學院和高職中專分校建設。落實產教融合考核引導政策，大力培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才，服務我市重點產業(yè)發(fā)展。

6.深入推進教育改革。推進幼兒園教育改革，提升“雙減”工作水平，推進普通高中“三新”改革、義務教育“雙新”改革。加強教育信息化建設與應用，大力推進“互聯網+教育”。

7.鞏固提升特殊教育。推進融合教育，加快發(fā)展非義務教育階段特殊教育，鞏固拓展特殊教育普及成果。健全完善特殊群體學生關愛體系，加強農村留守兒童和困難兒童的教育關愛。

8.持續(xù)辦好民生實事。全市新建幼兒園12所、中小學7所。推廣中小學午餐服務，加強學校食堂和食品安全管理。加快推進“15分鐘健身圈”建設。加快市老年大學建設，整合現有資源，推進老年學校（教學點）建設。

9.加強教師隊伍建設。扎實開展師德主題教育和教師專業(yè)培訓，加強師德師風師能建設。建立健全并嚴格落實人才激勵機制。推進“縣管校聘”、校長職級制和郎溪縣“三權”管理改革。

10.推進體育強市建設。舉辦宣城市第三屆運動會。加強市體校高水平體育后備人才基地建設，爭創(chuàng)“國家級高水平體育后備人才基地”。廣泛開展全民健身活動，積極舉辦和承辦國際國內品牌體育賽事。