2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年全市數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以省局“114”工作為主線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展“基礎(chǔ)平臺(tái)能力、場(chǎng)景應(yīng)用成效、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、政務(wù)服務(wù)水平、數(shù)字宣城建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)”六大提升行動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字宣城建設(shè)，持續(xù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好宣城貢獻(xiàn)力量。

一、基礎(chǔ)平臺(tái)能力提升行動(dòng)

1.加快建設(shè)一體化平臺(tái)市級(jí)節(jié)點(diǎn)。年底前完成一體化平臺(tái)市級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)和試點(diǎn)工作。3月底前，編制市級(jí)節(jié)點(diǎn)實(shí)施方案和建設(shè)方案。6月底前，建設(shè)完善市級(jí)數(shù)管平臺(tái)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)等相關(guān)能力，完成與省級(jí)數(shù)管平臺(tái)的對(duì)接。12月底前，完成全市數(shù)字資源的梳理編目上架工作，建設(shè)市級(jí)云管平臺(tái)和用管平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，完善安全保障和運(yùn)維運(yùn)營(yíng)體系，完成在平臺(tái)上開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、資源申請(qǐng)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、應(yīng)用部署、上線發(fā)布等試點(diǎn)工作。   

2.建設(shè)云安全管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)上云系統(tǒng)網(wǎng)上申請(qǐng)審核流程化，合理調(diào)配和彈性擴(kuò)展資源，提升云資源使用率。分步推進(jìn)非涉密數(shù)據(jù)中心和云資源整合，優(yōu)先推動(dòng)托管或以租代建模式業(yè)務(wù)遷移上云。云上數(shù)據(jù)具備同城異地災(zāi)備能力。

3.完善“城市大腦”基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動(dòng)城市大腦與一體化市級(jí)平臺(tái)的融合，加快推進(jìn)公共場(chǎng)所監(jiān)控視頻整合共享，建成市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)感知系統(tǒng)和宣城實(shí)景三維基礎(chǔ)平臺(tái)。充分發(fā)揮城市大腦的賦能作用，推動(dòng)完善智慧場(chǎng)景在一體化平臺(tái)上開(kāi)發(fā)建設(shè)。

4.加快構(gòu)建政務(wù)信息化新范式。修訂完善《宣城市政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，統(tǒng)籌市縣兩級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”。有序推進(jìn)市直單位數(shù)字化整體設(shè)計(jì)。

二、場(chǎng)景應(yīng)用成效提升行動(dòng)

5.實(shí)施場(chǎng)景創(chuàng)新工程。落實(shí)省市縣聯(lián)動(dòng)的場(chǎng)景開(kāi)發(fā)模式和“一地創(chuàng)新、全市應(yīng)用、全省推廣”的場(chǎng)景推廣機(jī)制，圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、黨政機(jī)關(guān)協(xié)同、政務(wù)運(yùn)行等賽道，推動(dòng)各地各部門開(kāi)展場(chǎng)景創(chuàng)新，每個(gè)縣（市、區(qū)）推出至少2個(gè)具有地方特色的場(chǎng)景應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）參與省場(chǎng)景創(chuàng)新供需對(duì)接會(huì)。加強(qiáng)對(duì)示范應(yīng)用場(chǎng)景的宣傳推介和經(jīng)驗(yàn)推廣，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)影響，濃厚建設(shè)氛圍。

6.推進(jìn)電子證照社會(huì)化應(yīng)用。繼續(xù)深化“出門不帶證”應(yīng)用，新增電子證照10類，圍繞合同訂立、人員招聘、金融服務(wù)、交通出行、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)電子證照在企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等持證主體之間的社會(huì)化廣泛應(yīng)用。推進(jìn)一“碼”服務(wù)建設(shè)，深化卡碼融合應(yīng)用，促進(jìn)一碼通行賦碼生活。

三、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全提升行動(dòng)

7.統(tǒng)籌電子政務(wù)外網(wǎng)管理平臺(tái)。優(yōu)化升級(jí)改造現(xiàn)有市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建成網(wǎng)管平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)部門專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合。實(shí)現(xiàn)市電信、市移動(dòng)和市聯(lián)通電子政務(wù)外網(wǎng)交換設(shè)備和線路光纖的互聯(lián)互通。

8.扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)工程。年底前選擇部分縣市區(qū)和市直單位全面梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)架構(gòu)，完成試點(diǎn)工作。4月底前，完善首席數(shù)據(jù)官制度，形成跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制。6月底前，制定數(shù)據(jù)工程推進(jìn)計(jì)劃，完成數(shù)據(jù)工程總體設(shè)計(jì)，開(kāi)展數(shù)據(jù)工程項(xiàng)目申報(bào)。12月底前，全面梳理市級(jí)及以下建設(shè)或部署的應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)資源、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)架構(gòu)，探索建立社會(huì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)架構(gòu)，高質(zhì)量開(kāi)展數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)融合和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。

9.完善安全防護(hù)體系建設(shè)。建設(shè)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完成與省平臺(tái)對(duì)接。做好春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)期電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全監(jiān)測(cè)工作。

四、政務(wù)服務(wù)水平提升行動(dòng)

10.實(shí)施“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程。優(yōu)化升級(jí)皖事通APP宣城分廳，建設(shè)“我的宣城”專區(qū)、“縣市區(qū)旗艦店”。各縣市區(qū)至少完成2個(gè)高頻服務(wù)建設(shè)并推廣應(yīng)用，1個(gè)服務(wù)適老化改造，開(kāi)展“一件事一次辦”移動(dòng)端試點(diǎn)推廣應(yīng)用；建設(shè)皖企通宣城分廳PC端門戶、移動(dòng)端，統(tǒng)籌推進(jìn)涉企服務(wù)事項(xiàng)對(duì)接，全力匯聚涉企服務(wù)；大力推廣皖政通應(yīng)用，按照接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)辦公、審批、監(jiān)管、決策、運(yùn)行等數(shù)字化移動(dòng)端匯聚接入。

11.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。健全完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)照國(guó)家、省基本目錄，動(dòng)態(tài)認(rèn)領(lǐng)、編制、調(diào)整各層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，常態(tài)化開(kāi)展辦事指南自查自檢，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全省一單”，做到行政許可事項(xiàng)和其他高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)省內(nèi)同要素受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。在全省率先推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市一單”。

12.提升政務(wù)服務(wù)供給規(guī)范化。進(jìn)一步整合各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心分中心，打造一批基層便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站規(guī)范化示范點(diǎn)。結(jié)合一件事一次辦，推行線上線下集成化服務(wù)。開(kāi)展綜窗人員（行政辦事員）試點(diǎn)，推動(dòng)行政辦事員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。深化“一制度兩窗口”機(jī)制，優(yōu)化“辦不成事”反映窗口運(yùn)行，建強(qiáng)“首席問(wèn)題官”，做實(shí)兜底服務(wù)。規(guī)范政務(wù)服務(wù)窗口業(yè)務(wù)辦理。完善政務(wù)服務(wù)中心“首席代表”制度，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)。加大力度推行“一窗受理、綜合服務(wù)”。推進(jìn)好差評(píng)系統(tǒng)與市域自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。常態(tài)化開(kāi)展“換位體驗(yàn)走流程”，將企業(yè)群眾辦事難的“問(wèn)題清單”，變成服務(wù)高效、體驗(yàn)順暢的“滿意清單”。

13.提高企業(yè)和群眾辦事便利化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省部署的“一件事一次辦”改革事項(xiàng)，拓展一批市級(jí)“一件事一次辦”。市本級(jí)圍繞工程項(xiàng)目、企業(yè)準(zhǔn)入、民生領(lǐng)域推出3個(gè)場(chǎng)景，各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際各推出1個(gè)場(chǎng)景，并在全市復(fù)制推廣。推動(dòng)全國(guó)新增22項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)落地見(jiàn)效。大力推進(jìn)“免申即享” 等創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞長(zhǎng)三角一體化，繼續(xù)拓展區(qū)域政務(wù)服務(wù)合作，深化“異地代收代辦”機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)地圖，加強(qiáng)主題地圖建設(shè)。推動(dòng)自助服務(wù)延伸拓展，新增一批市縣兩級(jí)自助辦事項(xiàng)，加強(qiáng)政銀合作，推動(dòng)一體化智能自助服務(wù)逐步向基層延伸。鼓勵(lì)各級(jí)各部門依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，開(kāi)展審管聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。持續(xù)拓展7×24小時(shí)不打烊隨時(shí)辦服務(wù)，依托“全省通辦”系統(tǒng)，開(kāi)展異地收件、遠(yuǎn)程輔助審批，推進(jìn)跨層級(jí)跨部門跨區(qū)域省內(nèi)通辦。圍繞營(yíng)商環(huán)境和便民服務(wù)新增10個(gè)政務(wù)服務(wù)“免證辦”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“兩個(gè)免予提交”落實(shí)落地。舉辦政務(wù)服務(wù)“最先一公里”高峰論壇，形成政務(wù)服務(wù)“最先一公里”制度化成果。

五、數(shù)字宣城建設(shè)提升行動(dòng)

14.加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度考核。進(jìn)一步完善市數(shù)字宣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作機(jī)制，組織開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)、調(diào)度、督辦。建立健全協(xié)調(diào)調(diào)度、項(xiàng)目管理、資金保障等工作機(jī)制。編發(fā)數(shù)字宣城建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)推廣典型，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核“數(shù)字宣城建設(shè)”指標(biāo)。

15.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。積極參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，逐步建立數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、支撐組件、應(yīng)用服務(wù)等數(shù)字化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，支撐數(shù)字宣城建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。

16.持續(xù)開(kāi)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”。加快建設(shè)宣城“城市大腦”運(yùn)營(yíng)指揮中心，打造數(shù)字宣城建設(shè)綜合地標(biāo)，推進(jìn)地理信息、物聯(lián)網(wǎng)、軟件外包、人工智能、電商等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。編制人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。舉辦第二屆全球1024開(kāi)發(fā)者節(jié)活動(dòng)和第三屆智能應(yīng)用場(chǎng)景競(jìng)賽。力爭(zhēng)新增認(rèn)定省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)20家、市級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)40家。提升數(shù)字素養(yǎng)技能，舉辦數(shù)字宣城建設(shè)專題培訓(xùn)班，組織大數(shù)據(jù)與軟件信息行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班。探索構(gòu)建“政府+院校+企業(yè)”體系，支持宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院專業(yè)化人才培養(yǎng)，將大數(shù)據(jù)與信息軟件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)作為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地。

17.探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度落實(shí)，探索數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。建立健全公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，在安全可控前提下，開(kāi)展政務(wù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，鼓勵(lì)第三方對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。

六、干部隊(duì)伍建設(shè)提升行動(dòng)

18.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，

堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署、安徽見(jiàn)行動(dòng)、宣城出實(shí)效”，推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委、市委要求落地落實(shí)。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神以及黨史知識(shí)等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨員干部理論武裝，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控。壓實(shí)黨建責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“工作中的問(wèn)題，黨建上找原因”活動(dòng)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)與黨建深度融合，爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)。

19.強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè)。落實(shí)“一以貫之五做到、踔厲奮發(fā)五提升”要求，著眼“標(biāo)桿要高、要求要嚴(yán)、節(jié)奏要快、本領(lǐng)要強(qiáng)”,持續(xù)推進(jìn)百名科長(zhǎng)“五比五評(píng)”活動(dòng)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化“微講堂”，加大與縣市區(qū)溝通交流力度，不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力，激發(fā)全體干部職工敢拼敢搶敢作為的內(nèi)在動(dòng)力，為推進(jìn)數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

20.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。實(shí)施清單化閉環(huán)管理，定期梳理工作事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)工作任務(wù)清單，形成調(diào)度、銷號(hào)閉環(huán)管理制度，確保各項(xiàng)工作有著落、有回應(yīng)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制管理。