關于用好烈士褒揚紅色資源

加強青少年愛國主義教育的實施意見

皖退役軍人發(fā)〔2022〕21號

各市退役軍人事務局、教育局、團委、少工委：

為貫徹落實《退役軍人事務部 教育部 共青團中央 全國少工委關于用好烈士褒揚紅色資源 加強青少年愛國主義教育的意見》，充分發(fā)揮烈士紀念設施作用，加強青少年愛國主義教育，現(xiàn)結合我省實際，提出如下實施意見。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于烈士褒揚工作重要指示精神，推進黨史學習教育、青少年愛國主義教育常態(tài)化長效化，通過宣傳弘揚英烈事跡和精神，引導廣大青少年自覺緬懷、紀念、尊崇、學習英雄烈士，厚植愛黨、愛國、愛社會主義的情感，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，努力成為合格的社會主義接班人，讓革命薪火代代相傳。

二、主要舉措

（一）強化烈士紀念設施功能。各級退役軍人事務部門要深化互聯(lián)網、大數據、人工智能、虛擬現(xiàn)實（VR）等信息技術手段在烈士紀念設施保護利用工作中的應用，規(guī)劃建設網上烈士紀念設施，推進烈士紀念設施提質改造實地建設與“云開發(fā)”同步延伸。進一步挖掘烈士紀念設施潛能，將其打造成為宣傳教育、黨團聯(lián)建、社會實踐、文化傳承、雙擁共建、服務保障的基地；推動共青團、少先隊活動與祭掃紀念活動深度融合，積極把烈士紀念設施建設成大學生思政課教學基地、少先隊實踐教育營地（基地），條件具備的開辟隊室等少先隊活動陣地。探索在烈士紀念設施保護管理單位設置研究室、工作室，為有關專家學者、志愿者開展褒揚紀念烈士和青少年愛國主義教育相關研究、創(chuàng)作、服務等創(chuàng)造有利條件，進一步放大烈士紀念設施的社會效益。

（二）充分發(fā)揮紅色教育作用。學校定期組織青少年參觀瞻仰烈士紀念設施，提倡入隊、入團、成人儀式在烈士紀念設施舉行。各類教育機構應依托烈士紀念設施開展“少年軍校”“少年警校”“向身邊的英烈獻束花”“清明祭英烈”及開學教育、團隊日等活動；積極推動在“少年軍校”“全國青少年教育基地”“安徽省少先隊校外實踐教育基地”等品牌實踐活動中，將紀念英烈儀式列為“少年軍校”檢閱式、大比武等較大規(guī)?；顒拥谋仨毉h(huán)節(jié)，在相關主題夏令營、假日營、周末營、社區(qū)軍事游戲、訓練競賽等實踐活動中，用好烈士紀念設施、烈士故居、軍史館等陣地，發(fā)揮好烈屬、英雄連隊宣講英烈精神的激勵作用。鼓勵有條件的校內外少先隊組織按照有關規(guī)定，結合實際，以英雄烈士英名命名少先隊大、中、小隊。

（三）創(chuàng)新豐富教育形式內容。在少先隊活動課中將英烈事跡和精神作為加強少先隊員愛國主義、集體主義、社會主義教育的重要內容，結合各地鄉(xiāng)土教育、地方史教育，引導青少年關注、研究、學習“身邊的英烈”。推動致敬英烈實踐進社區(qū)，將英烈精神教育實踐作為校外共青團、少先隊工作的重要抓手，將關愛慰問幫扶烈屬作為少先隊活動和青年志愿者服務的重要內容，鼓勵青少年開展誦讀烈士家書、講述紅色經典故事、致敬身邊烈屬等活動，經常性到烈屬家庭提供志愿服務，支持聘任烈屬為所在社區(qū)少先隊志愿輔導員。將弘揚英烈事跡和精神的讀物納入中小學課外閱讀推薦書目，讓紅色文化走進校園，讓愛國主義思想入腦入心。組織開展“我想對您說”為英烈留言、“我為烈士植棵樹”“以我之筆描您英名”等紀念活動。充分利用在韓志愿軍烈士遺骸迎回安葬、烈士紀念日公祭活動等重大緬懷紀念活動和重大紀念主題，結合本地烈士褒揚紅色資源實際，聯(lián)合開發(fā)宣傳產品，組織開展專項主題校園活動、團隊活動，依托媒體矩陣加強宣傳傳播，擴大影響力，營造緬懷學習英烈、傳承弘揚紅色文化的濃厚氛圍。

（四）廣泛開展共建共育合作。建立健全烈士褒揚紀念和青少年愛國主義教育融合發(fā)展機制，并納入各級退役軍人事務、教育、共青團組織年度工作計劃和議事日程，常態(tài)化規(guī)范開展共建共育合作，培育建設形成一批優(yōu)秀校外輔導員、（志愿）講解員，一批專題黨課、思政課、微隊課，一批品牌工作室和紅色“打卡地”。退役軍人事務部門應依托高等院校、研究機構，發(fā)動黨史、軍史等專業(yè)學者和青少年研究者從事英烈精神志愿研究，幫助做好英烈遺物、家書、史料等收集保護，編纂完善烈士英名錄，參與健在英雄模范、老同志口述歷史等搶救性工程，深入挖掘英烈事跡，豐富英烈精神內涵。大中小學、研究機構尤其是高等院校應充分發(fā)揮本單位優(yōu)勢，自覺履行褒揚紀念烈士的社會責任，積極開展英烈精神、事跡研究創(chuàng)作，以及其他有關褒揚紀念烈士的志愿服務、公益活動；大學生參加英烈講解等志愿服務活動可根據學校規(guī)定置換相應社會實踐學分（學時）。支持高校與烈士紀念設施保

護管理單位聯(lián)合開展實踐育人，組織研發(fā)烈士紀念場所中的思政課；有條件的可探索共建英烈講解員培訓基地，培訓專兼職英烈講解員，借助社會力量提升英烈精神事跡講解宣傳的表現(xiàn)力、傳播力和影響力。支持大中小學聘任烈士紀念設施保護管理單位黨員干部、講解員為少先隊校外輔導員，推動“紅領巾講解員”實踐體驗活動在國家級、省級烈士紀念設施“全覆蓋”，倡導少先隊員就近在烈士紀念設施開展參觀尋訪、志愿講解等活動。烈士紀念設施保護管理單位應大力吸收共產黨員、共青團員、少先隊員和青年志愿者擔任志愿紅色宣講員、文明引導員，參與烈士紀念設施保護、講解宣傳和秩序維護等工作，充分發(fā)揮青少年朝氣蓬勃的特點，鼓勵其創(chuàng)新講解、服務方式，依托媒體擴大英烈精神傳播力、影響力。

（五）突出烈士子女關心關愛。各級退役軍人事務部門會同教育、團委、少工委等有關部門要全面梳理排查本轄區(qū)烈士青少年子女情況，并建檔立卡，建立健全關心關愛機制。大中小學校要將關心關愛在校烈士子女作為一項重要任務來抓，準確掌握本校在校烈士子女學業(yè)發(fā)展、職業(yè)規(guī)劃和家庭經濟等情況，關注了解在校烈士子女思想和心理狀況，落實好烈士子女教育優(yōu)待政策，及時幫助解決在校烈士子女學習、生活上遇到的困難。烈士子女可以在全省范圍內，根據法定監(jiān)護人意愿擇優(yōu)入讀幼兒園和義務教育階段學校，并享受當地教育優(yōu)待政策。烈士子女參加中考可以按照有關規(guī)定降低分數錄??；參加高考在其文化統(tǒng)考成績總分基礎上增加20分投檔。參照公安、應急部門對烈士子女保送、優(yōu)先錄取等相關優(yōu)待辦法，按照一人一策、精準服務、優(yōu)待到位的原則，根據考生志愿，落實好烈士子女就讀省屬高校政策。學校要主動對接在校烈士子女，及時為其發(fā)放助學金或生活補助。鼓勵社會資金捐助設立面向在校烈士子女的專項獎學金，高等院校在評定國家獎學金和其他社會捐助獎學金時，優(yōu)先考慮在校烈士子女。高等院校就業(yè)指導機構要加大對在校烈士子女就業(yè)指導和幫扶，堅持一人一策、專項推動，幫助在校烈士子女制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先推薦其就業(yè)。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級退役軍人事務部門、教育部門、團委、少工委要嚴格落實英烈保護部門聯(lián)動協(xié)調制度要求，共同研究推進用好烈士褒揚紅色資源，加強青少年愛國主義教育工作。退役軍人事務部門要加強烈士紀念設施管理維護，提升宣教功能，主動與教育部門、團委、少工委積極對接，為廣大青少年開展紀念緬懷活動、接受愛國主義教育提供堅實保障。教育部門、團委、少工委要將烈士褒揚工作與高校思政教育、團員隊員愛國主義教育充分融合，一體謀劃，協(xié)同推進。

（二）強化保障力度。各地要推動將烈士紀念設施提質改造工程列入當地重點規(guī)劃建設項目，按照關于加強新時代烈士褒揚工作的實施意見要求，強化兜底保障，分級落實好烈士褒揚相關經費。倡導企業(yè)、社會組織和個人為烈士褒揚紀念、青少年紅色教育、烈士子女教育培養(yǎng)提供捐助和支持。強化英烈講解員和研究人員隊伍建設，吸納教師、機關干部、退役軍人、離退休干部中共安徽省委宣傳部、中共安徽省委黨史研究院、安徽省退役軍人事務廳、安徽省民政廳、安徽省文化和旅游廳、安徽省文物局、安徽省人民檢察院、安徽省軍區(qū)政治工作局和青少年學生參加英烈講解志愿活動、英烈事跡和精神研究。

（三）嚴格督促落實。堅持因地制宜，各大中小學（含職業(yè)學校）應結合本單位實際和學生特點，制定弘揚英烈精神、加強青少年愛國主義教育計劃并落實到位。各地要建立健全督促檢查機制，將用好烈士褒揚紅色資源加強青少年愛國主義教育作為退役軍人事務部門、團委、少工委工作考核重要內容，推動用好烈士褒揚紅色資源加強青少年愛國主義教育工作形成常態(tài)化機制。

安徽省退役軍人事務廳 

安徽省教育廳

共青團安徽省委員會 

中國少年先鋒隊安徽省工作委員會  

2022年10月24日