索引號 12341700486288437D/202206-00034 組配分類 其他解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu) 宣城市殘疾人聯(lián)合會 發(fā)文日期 2022-06-10 09:32
發(fā)布文號 關(guān)鍵詞 負(fù)責(zé)人解讀,其他解讀
信息來源 市殘聯(lián) 主題導(dǎo)航 其他 / 殘疾人 / 其它
信息名稱 【部門解讀】市殘疾人康復(fù)中心主任袁昌莉解讀《宣城市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理細(xì)則(試行)》政策 內(nèi)容概述 近日,宣城市殘聯(lián)、宣城市教體廳、宣城市民政局、宣城市衛(wèi)健委和宣城市市場監(jiān)管局聯(lián)合修訂了《宣城市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理細(xì)則(試行)》(宣殘〔2022〕48號,以下簡稱《細(xì)則》)。

【部門解讀】市殘疾人康復(fù)中心主任袁昌莉解讀《宣城市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理細(xì)則(試行)》政策

近日,宣城市殘聯(lián)、宣城市教體廳、宣城市民政局、宣城市衛(wèi)健委和宣城市市場監(jiān)管局聯(lián)合修訂了《宣城市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理細(xì)則(試行)》(宣殘〔2022〕48號,以下簡稱《細(xì)則》)?,F(xiàn)就文件出臺的背景、主要內(nèi)容、政策特點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)解讀如下。

一、出臺背景和依據(jù)

為貫徹落實(shí)《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》(宣發(fā)〔2018〕60號)精神,根據(jù)《安徽省殘聯(lián)、安徽省教育廳、安徽省民政廳、安徽省衛(wèi)生健康委、安徽省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<安徽省殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理辦法(試行)>的通知》要求,結(jié)合上位法和國家政策,制定具體實(shí)施細(xì)則。

二、文件起草目的

目前,市殘聯(lián)牽頭實(shí)施困難殘疾人康復(fù)民生實(shí)事和殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目,承接我市殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目的定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)有15家,殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別由殘聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)管?!都?xì)則》的出臺,為我市殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定提供了依據(jù),明確了定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格申報(bào)、準(zhǔn)入和退出的條件,通過協(xié)議方式明確了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目規(guī)范等內(nèi)容,進(jìn)一步明確了監(jiān)管職責(zé),是我市殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理的基本規(guī)范性文件。

三、主要內(nèi)容

 《宣城市殘聯(lián)、宣城市教育廳、宣城市民政廳、宣城市衛(wèi)生健康委、宣城市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<宣城市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》主要包括《通知》和《細(xì)則》兩部分。

四、涉及范圍

殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記并承接殘聯(lián)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)

五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

《細(xì)則》分為6章共26條。主要包括:

 (一)總則。殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記并承接殘聯(lián)殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動。

 (二)確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格的原則。合理布局,就近就便;突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧;公開公平,擇優(yōu)選擇;規(guī)范有序,動態(tài)管理。兼顧公辦與民營,鼓勵各類康復(fù)機(jī)構(gòu)公平競爭。

(三)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格申報(bào)和準(zhǔn)入。申報(bào)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格和條件,包括場地設(shè)施要求、人員配置要求和服務(wù)能力要求等。機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入認(rèn)定要按照受理申請、審核、公示和簽訂服務(wù)協(xié)議等規(guī)范程序辦理。

 (四)服務(wù)監(jiān)督與協(xié)議管理。對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理,按照“誰認(rèn)定、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由殘聯(lián)組織與所認(rèn)定的康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,雙方按協(xié)議規(guī)定承擔(dān)各自責(zé)任與義務(wù)。

 (五)違規(guī)處理與退出機(jī)制。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)違反細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由協(xié)議簽訂的殘聯(lián)下達(dá)書面整改通知書,督促其改正,限期整改不到位的,取消定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格,服務(wù)協(xié)議自動終止。

(六)附則。《宣城市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理實(shí)施細(xì)則(試行)》(宣殘〔2021〕23號)同時(shí)廢止。

六、政策特點(diǎn)

(一)申報(bào)準(zhǔn)入方面。明確了定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格申報(bào)和準(zhǔn)入條件。對審批登記、執(zhí)業(yè)資格、場地、人員、認(rèn)定程序、服務(wù)能力等內(nèi)容作出嚴(yán)格的量化指標(biāo)要求,進(jìn)一步規(guī)范了定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

(二)監(jiān)督管理方面。進(jìn)一步厘清了殘聯(lián)和相關(guān)單位的責(zé)任范圍。定點(diǎn)機(jī)構(gòu)必須依法辦理登記,殘聯(lián)組織會同教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“誰認(rèn)定、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)實(shí)行協(xié)議管理。

(三)違規(guī)處理方面。劃出取消定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格的底線。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的、違反服務(wù)協(xié)議約定的、考核不合格的、弄虛作假套取資金及違反法律法規(guī)失信等情形的,終止服務(wù)協(xié)議,取消其定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)資格,確保機(jī)構(gòu)誠信健康發(fā)展。

(四)責(zé)任聯(lián)合聲明。在服務(wù)場所顯要位置張貼《安徽省殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)責(zé)任聯(lián)合聲明》(殘聯(lián)系統(tǒng)直屬康復(fù)機(jī)構(gòu)除外)。我市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立法人主體或獨(dú)立民事主體;與各級殘聯(lián)無隸屬關(guān)系,僅承接殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目;定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)過程中,獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 

、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話

解讀機(jī)關(guān):宣城市殘疾人聯(lián)合會

政策咨詢科室:市殘聯(lián)康復(fù)中心

政策咨詢電話:0563-3031910

近日,宣城市殘聯(lián)、宣城市教體廳、宣城市民政局、宣城市衛(wèi)健委和宣城市市場監(jiān)管局聯(lián)合修訂了《宣城市殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)協(xié)議管理細(xì)則(試行)》 (以下簡稱《細(xì)則》)。現(xiàn)就文件出臺的背景、總體思路、主要內(nèi)容等相關(guān)事項(xiàng)解讀如下。