近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《安徽省在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當地群眾就業(yè)增收實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現將主要內容解讀如下。

一、背景依據及起草過程

在重點工程項目中大力實施以工代賑對促進有效投資、穩(wěn)就業(yè)保民生、推動人民群眾共享改革發(fā)展成果具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于在重點工程項目中大力實施以工代賑促進當地群眾就業(yè)增收工作方案的通知》（國辦函〔2022〕58號，以下簡稱《工作方案》）精神，省發(fā)展改革委起草了我省《實施方案》，經省人民政府同意后，于2022年10月31日正式印發(fā)實施。

二、基本考慮

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高質量發(fā)展，進一步擴大以工代賑投資規(guī)模，充分發(fā)揮以工代賑政策作用。推動政府投資重點工程項目大力實施以工代賑，盡可能多地幫助當地群眾就近就業(yè)增收。

三、主要內容

《實施方案》共涉及總體目標、實施對象范圍、重點工作任務、關鍵環(huán)節(jié)、組織保障措施五部分內容。

（一）總體目標。各地區(qū)、各部門在謀劃實施政府投資的重點工程項目時，在確保工程質量安全和符合進度要求等前提下，按照“應用盡用、能用盡用”的原則，盡可能多地通過實施以工代賑幫助當地群眾就近就業(yè)增收。

（二）實施對象范圍。明確實施以工代賑的建設領域和重點工程項目范圍，主要包括交通、水利、能源、農業(yè)農村、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境、災后恢復重建等7大領域。

（三）重點工作任務。具體為：牽頭形成指導目錄，分級分領域形成項目清單，項目業(yè)主單位提出用工需求，以縣域為主組織動員當地群眾參與，精準做好務工人員培訓，及時足額發(fā)放勞務報酬等6項工作。

    （四）關鍵環(huán)節(jié)。主要是“3個階段、1個全過程”，即，在項目前期階段明確以工代賑要求，在項目招投標階段公開以工代賑落實情況，在項目建設階段壓實各方責任，在項目管理過程強化全鏈條全領域監(jiān)管。

（五）組織保障措施。從加強組織領導、加大投入力度、強化跟蹤調度、加強宣傳推廣等4個方面，推動《實施方案》落實。

 

解讀部門：省發(fā)展改革委以工代賑處

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