一、制定背景和依據(jù)

為進一步促進我市體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈安徽省進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案〉》、《安徽省體育局、安徽省教育廳印發(fā)〈安徽省體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準（試行）〉的通知》等精神，特制定《宣城市體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)準入指引（試行）》。

二、制定意義和總體考慮

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，以促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展、提高學(xué)生身體素養(yǎng)和健康水平為落腳點，以建立健全體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管機制為著力點，通過加強體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)組織建設(shè)，強化管理和各項安全保障措施，努力構(gòu)建體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機制，滿足人民群眾多層次、多形式接受體育教育的需要，形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好局面。

三、研判和起草過程

2022年4月初市教體局起草《準入指引》初稿；4月20日市教體局書面征求市直有關(guān)單位及各縣市區(qū)等有關(guān)部門意見和建議，并對本指引進行了修改和完善；5月11日市教體局黨委會討論《準入指引》。

四、工作目標(biāo)

出臺《準入指引》主要目的是解決我市體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)“小、弱、散”等現(xiàn)象，明確體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的準入條件，規(guī)范體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立及辦學(xué)行為。

五、主要任務(wù)

《準入指引》共分十二個部分，內(nèi)容包括適用范圍、舉辦者條件、機構(gòu)名稱、章程制度、組織機構(gòu)、開辦資金、培訓(xùn)場地、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、行業(yè)準入登記、管理要求和附則。

（一）明確適用范圍?！稖嗜胫敢愤m用的體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，利用非國家財政經(jīng)費舉辦，經(jīng)縣（市、區(qū)）教體局審核通過，在同級市場監(jiān)管部門或民政部門登記，面向義務(wù)教育階段中小學(xué)生實施的，以傳授和提升某種體育技能為目的校外體育指導(dǎo)、培訓(xùn)和訓(xùn)練活動的培訓(xùn)機構(gòu)。同時規(guī)定面向?qū)W齡前兒童和高中階段學(xué)生的培訓(xùn)機構(gòu)參照本《指引》執(zhí)行。

（二）明確機構(gòu)設(shè)置要求。對體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的舉辦者、機構(gòu)名稱、章程制度、組織機構(gòu)、開辦資金七個方面作出了相關(guān)要求。

（三）明確場地設(shè)施要求。從場地性質(zhì)、場地面積、安全要求三個方面對培訓(xùn)機構(gòu)的場地設(shè)施提出了具體要求，切實提升體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)場地基礎(chǔ)和安全保障。

（四）明確從業(yè)人員要求。從基本條件、人員配備、人員管理三個方面做了要求，為體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)人員從業(yè)標(biāo)準提供依據(jù)支撐。

（五）明確培訓(xùn)內(nèi)容。從課程內(nèi)容要求、培訓(xùn)材料要求兩個方面對體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容提出具體要求，強調(diào)課程安排和教學(xué)內(nèi)容不能違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。要求制定相應(yīng)的教學(xué)計劃和課程，并選用相匹配的學(xué)習(xí)材料，加強自編材料的內(nèi)部審核和所有培訓(xùn)材料的備案管理。

（六）明確準入登記流程。培訓(xùn)機構(gòu)審批登記實行屬地管理，經(jīng)縣（市、區(qū)）教體局審批后，按照市場監(jiān)管部門或民政部門要求進行法人登記。培訓(xùn)機構(gòu)實行“一點一審”，一個固定且獨立使用的培訓(xùn)場所只能申報設(shè)立一個培訓(xùn)機構(gòu)，未經(jīng)審批部門同意，不得擅自變更培訓(xùn)機構(gòu)地址、增設(shè)分支培訓(xùn)機構(gòu)或培訓(xùn)點（每增設(shè)一個分支機構(gòu)按新增一個培訓(xùn)機構(gòu)程序進行審批）。培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)審批登記后方可開展培訓(xùn)。

（七）附則。明確指引的實施時間及解釋權(quán)。本指引實施前已設(shè)立的體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)，須在2022年12月31日前按本指引要求，重新審核登記。未按時重新登記的，不得繼續(xù)開展培訓(xùn)活動。

六、創(chuàng)新舉措

一是聚焦解決問題。聚焦目前我市體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的突出問題，明確體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的準入條件，規(guī)范體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立及辦學(xué)行為。

二是深化放管服改革，堅持政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合，發(fā)揮社會體育組織的專業(yè)優(yōu)勢，加強對從業(yè)人員和體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)指導(dǎo)和行業(yè)規(guī)范，推動體育培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。

七、保障措施

對體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)收費提出要求，明確培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)規(guī)范收費并將收費標(biāo)準向社會公示，接受監(jiān)督，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用。培訓(xùn)機構(gòu)資金納入規(guī)定監(jiān)管平臺統(tǒng)一監(jiān)管。

解讀機關(guān)：宣城市教育體育局

政策咨詢科室：市教體局競訓(xùn)科

政策咨詢電話：3033270