各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）：

為強(qiáng)化市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理，經(jīng)研究，現(xiàn)將《宣城市市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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2022年5月16日

 

宣城市市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法（試行）

 

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金管理，保證儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，根據(jù)《宣城市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》（宣政辦〔2020〕1號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧，是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)市級(jí)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條  市級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金是指保管與輪換費(fèi)用、貸款利息等補(bǔ)貼資金，市區(qū)資金分?jǐn)偙壤凑铡缎鞘惺屑?jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》（宣政辦〔2020〕1號(hào)）執(zhí)行。補(bǔ)貼資金納入財(cái)政預(yù)算，遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t。 

第四條  市級(jí)儲(chǔ)備糧保管與輪換費(fèi)用補(bǔ)貼是以市下達(dá)的承儲(chǔ)規(guī)模以及實(shí)際儲(chǔ)備情況為計(jì)算依據(jù)，費(fèi)用定額包干，超支不補(bǔ)，節(jié)余留用。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照省級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中：市級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)用補(bǔ)貼分別為每年每噸94元、240元；輪換費(fèi)用補(bǔ)貼中晚秈稻入庫(kù)費(fèi)用40元/噸、出庫(kù)費(fèi)用20元/噸。

第五條  市級(jí)儲(chǔ)備糧銀行貸款利息補(bǔ)貼是以市下達(dá)的承儲(chǔ)規(guī)?？偭?、市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）核定的入庫(kù)成本、以及同期農(nóng)發(fā)行一年期貸款利率為計(jì)算依據(jù)。如遇國(guó)家調(diào)整貸款利率，按利率調(diào)整的實(shí)際時(shí)間分段計(jì)算。 

第六條  市級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼資金，實(shí)行按季撥付、年度清算的辦法。承儲(chǔ)企業(yè)每季度終了如實(shí)向市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）、農(nóng)發(fā)行宣城分行申報(bào)庫(kù)存情況和補(bǔ)貼資金申請(qǐng)金額，市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）會(huì)同農(nóng)發(fā)行宣城分行聯(lián)合對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)上一個(gè)季度的實(shí)際庫(kù)存數(shù)量等進(jìn)行審核確認(rèn)，確認(rèn)后及時(shí)報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后，將補(bǔ)貼資金撥付至市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局），市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）將資金撥付至相關(guān)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)。 

第七條 市級(jí)儲(chǔ)備糧輪入、輪出數(shù)量以市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）輪換批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。架空期天數(shù)為市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）批準(zhǔn)輪出時(shí)間與承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)際輪入驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)間之間的天數(shù)。原則上儲(chǔ)備糧同批次輪換架空期不得超過(guò)4個(gè)月，經(jīng)市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）批準(zhǔn)同意延長(zhǎng)架空期的，按該批次數(shù)量扣除延長(zhǎng)期的保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自超架空期輪換的，按該批次數(shù)量扣除全年的保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。 

第八條 市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換主要采用同品種、同庫(kù)點(diǎn)輪換。如遇特殊情況需要異庫(kù)點(diǎn)輪換，市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)提前向市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）提出申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施；需要異品種輪換，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)提前向市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）提出申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）會(huì)同市財(cái)政局批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。同一年度異品種輪換的，按輪換包干標(biāo)準(zhǔn)就低的原則計(jì)補(bǔ)輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。 

第九條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧分品種和計(jì)劃總量庫(kù)存比例，嚴(yán)禁超比例輪換。根據(jù)儲(chǔ)備糧管理有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）批準(zhǔn)同意，擅自超比例輪換儲(chǔ)備糧的，按超比例的數(shù)量扣除全年的保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。 

第十條 市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自輪換儲(chǔ)備糧、更換儲(chǔ)備糧品種以及儲(chǔ)存地點(diǎn)的，或未完成輪換任務(wù)，弄虛作假，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧檢驗(yàn)結(jié)果或輪換批準(zhǔn)、驗(yàn)收認(rèn)定文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣除承儲(chǔ)企業(yè)全年的輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。 

第十一條  市人民政府動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，其價(jià)格由市人民政府根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格情況確定，并由市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）會(huì)同市財(cái)政局與承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。 

第十二條  市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)必須按照《宣城市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的規(guī)定,對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載；單獨(dú)設(shè)立儲(chǔ)備糧臺(tái)帳，及時(shí)核算和反映分品種、分庫(kù)點(diǎn)、分倉(cāng)位、分年限儲(chǔ)備糧數(shù)量的成本，確保會(huì)計(jì)賬、統(tǒng)計(jì)賬、保管賬（卡）與市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）、農(nóng)發(fā)行宣城分行臺(tái)帳“賬賬相符、賬實(shí)相符”。 

第十三條  市級(jí)承儲(chǔ)企業(yè)不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外擔(dān)?；?qū)ν馇鍍攤鶆?wù)。承儲(chǔ)企業(yè)被依法撤銷、解散、破產(chǎn)或者被取消儲(chǔ)備計(jì)劃時(shí)，由市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）重新確定承儲(chǔ)企業(yè)，并由市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）會(huì)同市財(cái)政局對(duì)有關(guān)補(bǔ)貼進(jìn)行清算。 

第十四條  市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，對(duì)補(bǔ)貼資金的使用負(fù)責(zé)，依法接受財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于截留、挪用，提供虛假申報(bào)材料。惡意串通等騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金違法行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理處罰。 

第十五條  市儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼資金的分配和使用由各級(jí)糧食行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施，并予以監(jiān)督和管理。各級(jí)糧食行政主管部門和財(cái)政部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國(guó)家規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，并視情況提請(qǐng)同級(jí)政府進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 

    第十六條  縣級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼資金可參照本辦法執(zhí)行或由各縣市區(qū)自行制定。 

    第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法由市財(cái)政局、市發(fā)改委（糧儲(chǔ)局）負(fù)責(zé)解釋。