索引號 11341700003244799H/202208-00080 組配分類 其他解讀
發(fā)布機構(gòu) 宣城市民政局 發(fā)文日期 2022-08-01 09:38
發(fā)布文號 關(guān)鍵詞 標準,特困,護理,供養(yǎng),城鄉(xiāng),最低,生活,人員,低保,照料,保障,低于,居民,自理,當?shù)?基本,救助,意見,年度,增幅,其他解讀
信息來源 市民政局 主題導航 民政、扶貧、救災
信息名稱 《宣城市人民政府 關(guān)于公布2022年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》政策解讀 內(nèi)容概述 一、起草背景國務院《社會救助暫行辦法》、《安徽省最低生活保障辦法》、《宣城市改革完善社會救助制度實施方案》等法規(guī)文件規(guī)定,市政府每年根據(jù)省級指導意見,綜合考慮全市經(jīng)濟發(fā)展水平,結(jié)合居民人均消費支出或人均可支配收入等因素,合理確定居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準。市委、市政府“兩強一增”行動,將“完善農(nóng)村社會保障制度,逐步提高8+1綜合救助標準”作為促進農(nóng)民增收的一項重點任務,并在《2022年度“四個優(yōu)先”重點任務清單》中明確提高最低生活保障標準,增幅不低于4.5%。省級指導意見要求,“十四五”期間,全省各地農(nóng)村低保標準年增幅不低于4.5%,城市

《宣城市人民政府 關(guān)于公布2022年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》政策解讀

  一、起草背景

  國務院《社會救助暫行辦法》、《安徽省最低生活保障辦法》、《宣城市改革完善社會救助制度實施方案》等法規(guī)文件規(guī)定,市政府每年根據(jù)省級指導意見,綜合考慮全市經(jīng)濟發(fā)展水平,結(jié)合居民人均消費支出或人均可支配收入等因素,合理確定居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準。

  市委、市政府“兩強一增”行動,將“完善農(nóng)村社會保障制度,逐步提高8+1綜合救助標準”作為促進農(nóng)民增收的一項重點任務,并在《2022年度“四個優(yōu)先”重點任務清單》中明確提高最低生活保障標準,增幅不低于4.5%。

  省級指導意見要求,“十四五”期間,全省各地農(nóng)村低保標準年增幅不低于4.5%,城市低保標準年增幅不低于7%。各市低保標準不得超過當?shù)刈畹凸べY標準、失業(yè)保險金標準。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準,不低于上年度當?shù)爻青l(xiāng)人均消費支出的60%,且原則上不低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?.3倍。同時,對城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準進行了明確。

  二、主要依據(jù)

  1.《國務院《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)

  2.《安徽省最低生活保障辦法》(安徽省人民政府令第268號)

  3.《安徽省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》(皖政(2016)102號)

  4.《民政部關(guān)于加強分散供養(yǎng)特 困 人 員 照 料 服 務 的 通 知》(民發(fā)〔2019〕124號  )

  三、起草過程

  市民政局于6月份形成了《調(diào)整方案》第一稿,并向市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府發(fā)函征求意見,組織召開征求意見座談會,在此基礎上,根據(jù)省級指導意見要求,我局對《調(diào)整方案》進行了修改完善,提高了城市居民最低生活保障擬提標準,增加了特困人員照料護理擬提標準,7月5日,再次發(fā)函征求意見,并組織召開了座談會,均無修改意見。同時,已經(jīng)我局黨組研究同意,并通過了合法性審查、合規(guī)性審查。7月28日,提交市政府常務會議研究通過。

  四、工作目標

  農(nóng)村低保標準年增幅不低于4.5%,城市低保標準年增幅不低于7%。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準,不低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?.3倍。

  五、主要內(nèi)容

  一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準

  (一)2022年度城市居民最低生活保障標準為720元/月·人。

  (二)2022年度農(nóng)村居民最低生活保障標準為705元/月·人。

  二、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準

  (一)基本生活標準

  1. 2022年度城市特困人員供養(yǎng)基本生活標準為1210元/月·人。

  2. 2022年度農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標準為917元/月·人。

  (二)照料護理標準

  2022年度城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準分為全護理、半護理、全自理3檔。集中供養(yǎng)特困人員的全護理、半護理、全自理照料護理標準分別不低于當?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標準的50%、30%、4%;分散供養(yǎng)特困人員的全護理、半護理、全自理照料護理標準分別不低于當?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標準的35%、20%、3%。全自理照料護理標準不得高于當?shù)刂囟葰埣踩俗o理補貼標準。

  六、主要指標

  1.城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準

  結(jié)合我市當前經(jīng)濟和財力狀況,堅持盡力而為、量力而行,綜合考慮全市經(jīng)濟發(fā)展水平、省級指導意見等因素,建議城鄉(xiāng)低保標準分別按照省級指導意見測算后取整。由于城鄉(xiāng)低保家庭收入來源和消費性支出構(gòu)成的不同,各縣(市、區(qū))根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民消費價格指數(shù)、財政承受能力等變動情況,分別對城市和農(nóng)村低保補差水平進行科學測算,體現(xiàn)差異性。

  (1)城市居民最低生活保障標準:擬從每人每月670元提高至720元,實際增幅比例為7.46%。

    (2)農(nóng)村居民最低生活保障標準:擬從每人每月670元提高至705元,實際增幅比例為5.2%。

  2.城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準

     (一)基本生活標準

  按照上年度城鄉(xiāng)居民人均消費支出的60%測算,城市特困供養(yǎng)標準已超過縣級最低工資標準。綜合考慮,建議城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)基本生活標準在不低于城鄉(xiāng)低保標準1.3倍的基礎上,按照上年度城鄉(xiāng)人均消費支出的54%確定。

  (1)城市特困人員供養(yǎng)基本生活標準:擬從每人每月1155元提高至1210元,為城市低保擬公布標準的1.68倍。

  (2)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)基本生活標準:擬從每人每月875元提高至917元,為農(nóng)村低保擬公布標準的1.3倍。

  七、實施為民工程項目內(nèi)容

  結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際,依法按期調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員供養(yǎng)基本生活標準。

  八、創(chuàng)新舉措

  照料護理實現(xiàn)城鄉(xiāng)特困人員全覆蓋。 

  城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準分為全護理、半護理、全自理3檔。集中供養(yǎng)特困人員的全護理、半護理、全自理照料護理標準分別不低于當?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標準的50%、30%、4%;分散供養(yǎng)特困人員的全護理、半護理、全自理照料護理標準分別不低于當?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標準的35%、20%、3%。全自理照料護理標準不得高于當?shù)刂囟葰埣踩俗o理補貼標準。

  九、保障措施

  本標準于2022年7月份開始執(zhí)行?!缎鞘腥嗣裾P(guān)于公布2021年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員供養(yǎng)基本生活標準的通知》(宣政秘〔2021〕34號)同時廢止。

  十、政策咨詢方式

  咨詢單位:宣城市民政局

  工作時間:工作日8:00-12:00,14:30-17:30

  聯(lián)系電話:0563-3024138