各市、省直管縣（市）文化和旅游局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防救援支隊：

  現(xiàn)將《文化和旅游部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局關(guān)于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》（文旅市場發(fā)〔2022〕70號，簡稱《通知》，見附件1）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合實際，提出以下意見，請認(rèn)真貫徹落實。

  一、強化備案管理。劇本娛樂經(jīng)營場所要依法向所在地縣級以上市場監(jiān)管部門辦理登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動”。并在自經(jīng)營之日起30個自然日內(nèi)，按照文化和旅游部制定的劇本娛樂活動備案指南，將經(jīng)營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息，通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，報經(jīng)營場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。新增劇本腳本，或者劇本腳本的故事背景、劇情等主要內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性變化的，應(yīng)當(dāng)自使用之日起30個自然日內(nèi)將劇本腳本的上述信息報原備案部門備案。

  二、開展自查自糾。《通知》明確印發(fā)之日起至2023年6月30日為政策過渡期。過渡期內(nèi)，各市、縣文化和旅游行政部門督促劇本娛樂經(jīng)營場所按照《通知》有關(guān)要求開展自查自糾，依法變更經(jīng)營范圍，完善經(jīng)營資質(zhì)，向文化和旅游行政部門履行備案手續(xù)，建立內(nèi)容自審制度，落實內(nèi)容自審措施，積極整改并消除消防等安全隱患。

  三、開展排查摸底。各市、縣文化和旅游行政部門會同相關(guān)部門開展摸底排查工作，全面掌握本轄區(qū)劇本娛樂經(jīng)營活動基本情況。

  （一）摸底排查范圍：為轄區(qū)內(nèi)所有劇本娛樂經(jīng)營場所。一是取得營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動”的場所且已到文化和旅游行政部門履行備案手續(xù)的場所，包括正常營業(yè)場所、暫停營業(yè)但未履行注銷手續(xù)的場所。二是取得營業(yè)執(zhí)照但未到文化和旅游行政部門履行備案手續(xù)的場所，包括符合備案條件但尚未履行備案手續(xù)場所、存在安全隱患或法律法規(guī)禁止內(nèi)容的場所。三是無照經(jīng)營場所。

  （二）摸底排查內(nèi)容：一是各類劇本娛樂經(jīng)營場所基本情況。二是排查中發(fā)現(xiàn)的問題：存在安全隱患的、場所設(shè)立地點不符合要求的、未履行適齡提示等有關(guān)未成年人保護責(zé)任的、劇本腳本或者場景服飾道具等含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的劇本娛樂經(jīng)營場所情況。三是責(zé)令經(jīng)營場所改正有關(guān)問題的情況。在摸底排查中發(fā)現(xiàn)含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容或者未履行適齡提示等有關(guān)未成年人保護責(zé)任的，要責(zé)令經(jīng)營單位改正并停止使用有關(guān)劇本腳本。

  （三）時間安排：各市、省直管縣（市）要于2022年8月15日前，將本轄區(qū)劇本娛樂經(jīng)營場所摸底排查情況材料和摸底排查情況表（見附件2）上報省文化和旅游廳市場管理處。

  四、嚴(yán)格內(nèi)容管理。各市、縣文化和旅游行政部門督促劇本娛樂經(jīng)營場所堅持正確導(dǎo)向，使用內(nèi)容健康、積極向上的劇本腳本，鼓勵使用弘揚主旋律、傳播正能量的劇本腳本；建立內(nèi)容自審制度，對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進(jìn)行內(nèi)容自審，確保內(nèi)容合法。明確劇本娛樂經(jīng)營場所內(nèi)的劇本娛樂活動不得含有《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》《營業(yè)性演出管理條例》等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容。

  五、加強未成年人保護。各市、縣文化和旅游行政部門督促劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，要在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進(jìn)入。要求劇本娛樂經(jīng)營場所采取措施防止未成年人沉迷。除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。

  六、強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各市、縣文化和旅游行政部門督促劇本娛樂經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)和有關(guān)消防安全要求；常態(tài)化開展火災(zāi)風(fēng)險自知、自查、自改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災(zāi)撲救能力，切實履行安全提示和告知義務(wù)，引導(dǎo)消費者增強安全防范意識，保障安全運營。劇本娛樂經(jīng)營場所不得設(shè)在居民樓內(nèi)、建筑物地下一層以下（不含地下一層）等地。

  七、強化誠信守法經(jīng)營。各市、縣文化和旅游行政部門督促劇本娛樂經(jīng)營場所明碼標(biāo)價、誠實經(jīng)營，不得存在虛假宣傳、價格欺詐、利用不公平格式條款侵害消費者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。

  八、做好政策宣傳。各市、縣文化和旅游行政部門通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)信息平臺，發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織等作用，擴大“劇本殺”“密室逃脫”政策宣傳覆蓋面和知曉度，并利用文化市場日常督查、檢查等執(zhí)法行動，加大對“劇本殺”“密室逃脫”經(jīng)營者法律法規(guī)宣傳力度。

  九、加強協(xié)同監(jiān)管。各地文化和旅游部門要會同當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門、消防救援機構(gòu)等建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，建立信息通報、線索移送和聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成齊抓共管的工作格局。

  十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，強化意識形態(tài)意識，落實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將劇本娛樂經(jīng)營場所管理納入文化和旅游市場工作全局予以統(tǒng)籌謀劃，并做好新冠肺炎疫情防控工作，切實履行監(jiān)管責(zé)任，做好風(fēng)險隱患管控。

  特此通知。

 

 

附件：1．文化和旅游部 公安部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部 市場監(jiān)管總局關(guān)于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知

          2．劇本娛樂經(jīng)營場所摸底排查情況表

 

 

 

 

安徽省文化和旅游廳       安徽省公安廳      安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  安徽省應(yīng)急管理廳        安徽省市場監(jiān)督管理局     安徽省消防救援總隊

                  2022年7月21日