各市人防辦、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《安徽省人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                                       安徽省人民防空辦公室     安徽省發(fā)展和改革委員會

 

                                                       安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     安徽省市場監(jiān)督管理局

                                                                                         2022年6月2日     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況

分類管理辦法（試行）

 

 第一條  為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的人防工程建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)配置監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能，根據(jù)人防工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》(皖發(fā)〔2022〕8號)《安徽省人民政府關(guān)于依法加強(qiáng)人民防空工作的意見》（皖政〔2017〕2號）等，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事人防工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝、人防工程防護(hù)質(zhì)量檢測和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的從業(yè)信用狀況分類管理，適用本辦法。

第三條 人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況類別，根據(jù)企業(yè)從業(yè)行為的實(shí)時(shí)狀態(tài)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分。分類評價(jià)工作由省人防辦統(tǒng)一組織，原則上1年開展1次。

第四條  人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類，以人防年度集中執(zhí)法檢查結(jié)果、人防日常監(jiān)管結(jié)果和發(fā)展改革部門提供的企業(yè)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的建筑市場信用評價(jià)結(jié)果、市場監(jiān)督管理部門提供的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果為基礎(chǔ)，通過綜合評分確定。

第五條 人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況評價(jià)滿分100分，其中：人防年度集中執(zhí)法檢查結(jié)果40分、人防日常監(jiān)管結(jié)果30分，發(fā)展改革部門提供的企業(yè)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果10分，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供的建筑市場信用評價(jià)結(jié)果10分，市場監(jiān)督管理部門提供的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果10分。根據(jù)評分情況分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)類別。優(yōu)：分值90分以上；良：分值75-89分；中：分值60-74分；差：分值59分以下。

尚未產(chǎn)生人防年度集中執(zhí)法檢查結(jié)果的企業(yè)，定為初始類。

第六條  人防年度集中執(zhí)法檢查由省人防辦統(tǒng)一部署，各級人防部門分級實(shí)施，主要通過“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查方式開展。

第七條  人防年度集中執(zhí)法檢查結(jié)果，由具體實(shí)施檢查的人防部門依據(jù)《安徽省人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類評分規(guī)則》進(jìn)行評分。

人防日常監(jiān)管結(jié)果，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年度人防工程建設(shè)不良行為報(bào)告信息進(jìn)行評分。

第八條  設(shè)區(qū)市人防部門負(fù)責(zé)匯總本級及所轄縣（市、區(qū)）人防年度集中執(zhí)法檢查結(jié)果評分和不良行為信息，按要求上報(bào)省人防辦。

第九條  人防部門與發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)時(shí)獲取人防工程建設(shè)企業(yè)的企業(yè)公共信用綜合評價(jià)結(jié)果、建筑市場信用評價(jià)結(jié)果和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果信息。

第十條  人防工程建設(shè)企業(yè)的公共信用綜合評價(jià)結(jié)果、建筑市場信用評價(jià)結(jié)果、信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果為最低層級，或被列為嚴(yán)重失信主體，其從業(yè)信用狀況不得評為“優(yōu)”。

第十一條 省人防辦完成人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況評價(jià)后，于5個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)。

企業(yè)提出異議的，省人防辦應(yīng)予復(fù)核并書面反饋結(jié)果。

第十一條  省人防辦負(fù)責(zé)向省發(fā)展改革、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、省市場監(jiān)督管理部門推送人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類信息，供其作為信用管理及綜合運(yùn)用的考量因素。

    第十三條  人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類信息作為人防部門配置執(zhí)法監(jiān)管資源的依據(jù)，非因國家和社會公共利益需要,除向公共資源交易監(jiān)督管理等相關(guān)部門提供查詢外，不向社會公開。

第十四條  人防部門在制定年度“雙隨機(jī)、一公開”檢查計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況，合理確定抽查比例，實(shí)施差異化監(jiān)管；并結(jié)合實(shí)際，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門做好聯(lián)合執(zhí)法檢查的對接。

對優(yōu)類企業(yè)，除有投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索外，不實(shí)施檢查，同時(shí)給予簡化服務(wù)事項(xiàng)辦理程序等正向激勵(lì)。

對良類企業(yè)，抽查比例不低于該類企業(yè)的10％。

  對中類企業(yè)，抽查比例不低于該類企業(yè)的30％。

對差類企業(yè)，抽查比例不低于該類企業(yè)的50％。

對初始類企業(yè)，抽查比例不低于該類企業(yè)的10%。

第十五條 從業(yè)信用狀況評定為“差”的企業(yè)，可在信用狀況確定6個(gè)月后，向省人防辦申請復(fù)評。

省人防辦受理后組織復(fù)評，并及時(shí)書面告知企業(yè)復(fù)評結(jié)果。

第十六條  各級人防部門根據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定，探索拓展人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類信息的運(yùn)用范圍。

市場監(jiān)督管理部門提供的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，僅限作為評定人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況的依據(jù)，嚴(yán)格控制知悉范圍。

第十七條 各級人防部門要明確信息安全責(zé)任，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全防護(hù)能力建設(shè)，防止失密泄密。

第十八條 人防部門工作人員篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除或泄露人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類信息的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

第十九條 《安徽省人防工程建設(shè)企業(yè)從業(yè)信用狀況分類評分規(guī)則》由省人防辦制定并適時(shí)調(diào)整。

第二十條 本辦法自2022年 6月15日起施行，試行2年。《安徽省人民防空辦公室關(guān)于實(shí)行人防工程建設(shè)不良行為信息報(bào)告和公告制度的通知》（皖人防〔2014〕132號）《安徽省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省人防工程建設(shè)“黑名單”管理暫行辦法的通知》（皖人防〔2016〕76號）《安徽省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)人防工程防護(hù)防化設(shè)備市場信用行為監(jiān)管細(xì)則的通知》(皖人防〔2020〕61號)同時(shí)廢止。