索引號 1134170000324502XP/202101-00066 組配分類 其他解讀
發(fā)布機構(gòu) 宣城市財政局 發(fā)文日期 2021-01-05 16:42
發(fā)布文號 關(guān)鍵詞 營商,采購,上級政策解讀,其他解讀
信息來源 宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會) 主題導(dǎo)航 財政、金融、審計 / 公民 / 其它
信息名稱 【文字解讀】《關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》解讀 內(nèi)容概述 12月25日,市財政局印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》以下簡稱《通知》,現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:一、文件出臺背景近年來我市嚴格按照《政府采購法》等法律法規(guī),積極落實各項采購政策,政府采購說不斷提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,但今年的省對市營商環(huán)境第三方考評,仍然反映了我市個別政府采購項目、個別環(huán)節(jié)存在一定的不足。

【文字解讀】《關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》解讀

1225日,市財政局印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知以下簡稱《通知》,現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下:

、文件出臺背景

近年來我市嚴格按照《政府采購法》等法律法規(guī),積極落實各項采購政策,政府采購說不斷提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,但今年的省對市營商環(huán)境第三方考評,仍然反映了我市個別政府采購項目、個別環(huán)節(jié)存在一定的不足。為進一步優(yōu)化我市政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境,以問題為導(dǎo)向,我局制定了《關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》。 

、總體考慮及意義

采購人作為政府采購活動的核心,是制定采購需求、落實采購政策、公開采購信息、開展履約驗收等采購各環(huán)節(jié)的執(zhí)行主體,應(yīng)切實履行主體責(zé)任,提高依法采購和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識為貫徹落實中央及省優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,全面深化政府采購制度改革,有效解決營商環(huán)境考評反映出的采購流程待優(yōu)化、合同管理待完善、支付交付待規(guī)范等問題,需要明確相關(guān)要求,進一步優(yōu)化和提升政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。

、文件起草依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及實施條例、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策等。

    四、文件主要內(nèi)容

    通知主要由優(yōu)化采購流程、完善合同管理、規(guī)范支付交付大力扶持中小微企業(yè)、保障供應(yīng)商合法權(quán)益、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)、確保貫徹落實七個部分內(nèi)容組成。

序號

關(guān)鍵詞

主要內(nèi)容

第一部分

規(guī)范采購流程

內(nèi)部工作機制非現(xiàn)金形式

明確采購人對于政府采購業(yè)務(wù)的重點管理內(nèi)容、環(huán)節(jié);供應(yīng)商自主選擇保證金繳納形式。

第二部分

完善合同管理

合同文本、合同公告、合同履行

明確合同內(nèi)容、合同簽訂公開、合同履約及履約補償?shù)认嚓P(guān)要求

第三部分

規(guī)范支付交付

履約驗收、支出進度

明確合同履約驗收的相關(guān)內(nèi)容和流程,要求采購人加快資金支付及對延遲支付行為的相關(guān)處理

第四部分

大力扶持中小微企業(yè)

優(yōu)惠措施政采貸

明確政府采購項目預(yù)留中小企業(yè)采購份額的具體規(guī)定及辦理“政采貸”需要的合同信息

第五部分

保障供應(yīng)商合法權(quán)

公平參與、正當(dāng)履行、獲得救濟

明確供應(yīng)商公平參與采購活動、正當(dāng)履行合同、獲得救濟等權(quán)利的具體表現(xiàn)

第六部分

優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)

清理工作、嚴肅查處、信用建設(shè)

明確監(jiān)管部門優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)的相關(guān)舉措。

第七部分

確保貫徹落實

自身職責(zé)

要求采購人嚴格履行自身責(zé)任

創(chuàng)新舉措

在支持中小企業(yè)發(fā)展方面,除了通過預(yù)留采購份額、提供“政采貸”融資服務(wù)外,給予中小微企業(yè)在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施。在供應(yīng)商繳納保證金形式方面,建立信用與保證金優(yōu)惠掛鉤機制,將企業(yè)信用評價結(jié)果應(yīng)用于政府采購,對信用狀況良好的供應(yīng)商,要降低保證金繳納比例。

、保障措施

(一)明確具體要求。在采購人主體責(zé)任、合同管理、政策落實、權(quán)益保障、監(jiān)督管理等方面都明確了具體事項。

(二)處理違法行為。通過開展清理工作、聯(lián)合懲戒工作,嚴肅查處違法行為。

(三)強化信用運用。充分利用中國政府采購網(wǎng)和信用中國網(wǎng)站,加強政府采購活動中信用記錄的查詢及使用。

政策咨詢

政策咨詢渠道

解讀機構(gòu):宣城市財政局  

解讀人:徐勝斌
    咨詢電話:0563-3036073