一、《措施》出臺(tái)的背景

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省、市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，全面貫徹落實(shí)省、市黨代會(huì)和兩會(huì)精神，促進(jìn)以農(nóng)村勞動(dòng)力為主的重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化保障企業(yè)用工“八大行動(dòng)”，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員回宣就地就業(yè)，緩解我市企業(yè)用工困難，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，出臺(tái)《關(guān)于做好“春風(fēng)行動(dòng)”促進(jìn)勞動(dòng)力就地就業(yè)的措施》（簡稱《措施》）。

二、《措施》制定的主要依據(jù)

1、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持技工大省建設(shè)若干政策的通知》；2、《中共宣城市委宣城市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》；3、《安徽省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾若干實(shí)施意見》等文件。

三、《措施》制定及審核過程

根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，市人社局會(huì)同市住房公積金管理中心在學(xué)習(xí)借鑒杭州市、滁州市等省內(nèi)外城市經(jīng)驗(yàn)做法，集成現(xiàn)有政策，起草了《措施》（征求意見稿），書面征求了市財(cái)政局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、各縣市區(qū)政府、安徽生信新材料股份有限公司、安徽拓維檢測服務(wù)有限公司等單位和企業(yè)的意見，而后進(jìn)行了修改。2月11日，市政府副秘書長陳軍專題召開征求意見座談會(huì)?！洞胧吠ㄟ^了合法合規(guī)性審查。

四、《措施》主要內(nèi)容

結(jié)合我市實(shí)際提出“三項(xiàng)措施。

第一項(xiàng)“開展返鄉(xiāng)留工活動(dòng)”。明確在“春風(fēng)行動(dòng)”期間，在全市范圍內(nèi)有序開展“情系家鄉(xiāng)留宣城”為主題的返鄉(xiāng)留工活動(dòng)。主要是以“感情留人”，通過組織返鄉(xiāng)人員參加 “家鄉(xiāng)重點(diǎn)企業(yè)行”、“共話家鄉(xiāng)座談會(huì)”、“返鄉(xiāng)供需見面會(huì)”等活動(dòng)，讓更多本地勞動(dòng)力留在宣城就業(yè)。

第二項(xiàng)“加大線上線下招聘力度”。明確在“春風(fēng)行動(dòng)”期間，在全市范圍內(nèi)密集開展各類線上線下“雙百”招聘活動(dòng)。其中，開展網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、直播招聘會(huì)、短視頻招聘等線上招聘活動(dòng)100場；開展現(xiàn)場招聘會(huì)、赴外招聘會(huì)等線下招聘會(huì)100場。主要是以“事業(yè)留人”，通過加大市場招聘力度，向返鄉(xiāng)人員不間斷地提供就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員就地就業(yè)。

第三項(xiàng)“對就地就業(yè)實(shí)施相關(guān)補(bǔ)貼”。明確四條補(bǔ)貼政策，

通過向返鄉(xiāng)務(wù)工人員和企業(yè)發(fā)放政策大禮包，以“待遇留人”，真金白銀給予政策紅利。

五、《措施》特色亮點(diǎn)

一是就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對在我市企業(yè)新就業(yè)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，與企業(yè)簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/人/月；對企業(yè)吸納新就業(yè)返鄉(xiāng)務(wù)工人員給予企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/人/月。所需資金從受益財(cái)政列支。該補(bǔ)貼政策是學(xué)習(xí)借鑒杭州市做法以及我市疫情防控期間有關(guān)就業(yè)政策和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策，提出的新政策，執(zhí)行期一年。

二是住房公積金獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)落實(shí)住房公積金繳存制度。對新設(shè)立住房公積金繳存賬戶且繳存職工占職工總?cè)藬?shù)50%以上的非公有制“四上企業(yè)”，按公積金繳存人數(shù)給予住房公積金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。由受益財(cái)政按50元/人/月給予繳存企業(yè)補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼政策是學(xué)習(xí)借鑒滁州市做法提出的新政策，執(zhí)行期一年。

三是市場化招工獎(jiǎng)補(bǔ)。對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)首次成功引進(jìn)到我市企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上，并依法辦理社保（或開展用工備案、或購買商業(yè)工傷保險(xiǎn)）的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，由受益財(cái)政按照1000元/人給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼政策來源于《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》，是我市現(xiàn)行政策的執(zhí)行。

四是企業(yè)自主招工獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)企業(yè)通過員工“以老帶新”等方式自主招聘返鄉(xiāng)務(wù)工人員,對企業(yè)首次自主招收且穩(wěn)定就業(yè)滿3個(gè)月并依法辦理社保（或開展用工備案、或購買商業(yè)工傷保險(xiǎn)）的，由受益財(cái)政按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼政策來源于《關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施》，是我市現(xiàn)行政策的執(zhí)行。

六、《措施》補(bǔ)貼政策的領(lǐng)取辦法

（一）就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。市直領(lǐng)取辦法如下，縣市區(qū)參照執(zhí)行：1、申請：由符合條件的企業(yè)向長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體人才服務(wù)窗口（宛陵科創(chuàng)城1號(hào)樓12層）或市政務(wù)中心人才服務(wù)窗口提出申請。2、審核：宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對申請材料進(jìn)行審核后報(bào)市人社局，市人社局進(jìn)行復(fù)核。3、撥付。宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)審核結(jié)果，將補(bǔ)貼資金撥付給企業(yè)。

（二）住房公積金獎(jiǎng)補(bǔ)。市公積金管理中心將于2023年1月依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局非公有制“四上企業(yè)”名單、市人社局企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存人數(shù)、公積金繳存人數(shù)，按照公積金繳存人數(shù)每人每月50元公積金的標(biāo)準(zhǔn)核定繳存公積金補(bǔ)貼金額（只計(jì)算繳存人數(shù)達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存人數(shù)的50%以上（含）的月份），由受益財(cái)政給予繳存企業(yè)補(bǔ)貼。

（三）市場化招工獎(jiǎng)補(bǔ)。按照《<關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施>實(shí)施細(xì)則》，市直領(lǐng)取辦法如下，縣市區(qū)參照執(zhí)行：1、申請。符合條件的企業(yè)向長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體人才服務(wù)窗口（宛陵科創(chuàng)城1號(hào)樓12層）或市政務(wù)中心人才服務(wù)窗口提出申請。2、審核。宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對申請材料進(jìn)行審核后報(bào)市人社局，市人社局進(jìn)行復(fù)核。3、撥付。宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)審核結(jié)果，將補(bǔ)貼資金撥付給企業(yè)。

（四）企業(yè)自主招工獎(jiǎng)補(bǔ)。按照《<關(guān)于進(jìn)一步加快人才集聚推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的八條措施>實(shí)施細(xì)則》，市直領(lǐng)取辦法如下，縣市區(qū)參照執(zhí)行：1、申請。符合條件的企業(yè)向長三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體人才服務(wù)窗口（宛陵科創(chuàng)城1號(hào)樓12層）或市政務(wù)中心人才服務(wù)窗口提出申請。2、審核。宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對申請材料進(jìn)行審核后報(bào)市人社局，市人社局進(jìn)行復(fù)核。3、撥付。宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)審核結(jié)果，將補(bǔ)貼資金撥付給企業(yè)。

七、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話 

解讀機(jī)關(guān)：宣城市人力資源和社會(huì)保障局

解 讀 人：史瑩     

政策咨詢服務(wù)電話：0563-3022705