2020年，宣城市堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程工作部署，精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)資助政策，強(qiáng)力推進(jìn)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，圓滿完成年度各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將2020年工作自查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2020年享受中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助27790人，資助資金6516.63萬元。

（一）中職資助開展情況。

中職國家助學(xué)金資助人數(shù)3065人，資助金額574.75萬元，分別占目標(biāo)任務(wù)的119.73%和112.28%；中職國家免學(xué)費(fèi)人數(shù)16801人，免除學(xué)費(fèi)金額4519.4萬元，分別占目標(biāo)任務(wù)的113.73%和111.66%;中職獎(jiǎng)學(xué)金受助人數(shù)34人，資助金額20.4萬元，分別占目標(biāo)任務(wù)的100%。

（二）普通高中學(xué)生資助開展情況。

普高國家助學(xué)金資助人數(shù)6912人，資助金額1254.35萬元，分別占目標(biāo)任務(wù)的138.63%和119.1%；普高國家免學(xué)費(fèi)人數(shù)978人，免除學(xué)雜費(fèi)金額147.73萬元，分別占目標(biāo)任務(wù)的118.4%和112%。

二、工作自評情況

（一）項(xiàng)目投入

1.組織保障

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)。 市教體局高度重視民生工程學(xué)生資助工作，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市教體局學(xué)生資助工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（教秘〔2019〕43號），成立了以局黨委書記、局長劉國平為組長，局黨委委員、副局長陳美平，局黨委委員、市教體系統(tǒng)工會(huì)主任章愛玲為副組長的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳美平副局長具體分管學(xué)生資助工作。

（2）隊(duì)伍建設(shè)。市局發(fā)文明確專人負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作，并根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整學(xué)生資助領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及成員。市學(xué)生資助管理中心配備兩名專職工作人員。從2106年起，建立了學(xué)生資助人員持證上崗和離崗備案制度，工作人員經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后發(fā)放資助上崗證方可擔(dān)任學(xué)生資助工作，離崗必須報(bào)上級資助部門備案。2020年舉辦政策解讀和系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》（教秘〔2016〕27號），強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保障人員待遇。制定了《宣城市學(xué)生資助AB崗工作制度》（教民生〔2017〕49號），提升學(xué)生資助工作服務(wù)水平，杜絕辦事拖拉、效率低下、互相推諉的現(xiàn)象。

（3）政策宣傳。在市教體局網(wǎng)站開辟“學(xué)生資助”專欄，宣傳學(xué)生資助政策、解答疑問、公示進(jìn)展和展示成效，做到月月有更新。積極主動(dòng)向主流媒體投稿，全年在“人民日報(bào)社” “中安在線”“ 安徽民政廳網(wǎng)站”“ 安徽青年網(wǎng)”“安徽教育網(wǎng)”“安徽省學(xué)生資助網(wǎng)”“安徽民生網(wǎng)” “宣城日報(bào)”和“中國宣城網(wǎng)”等主流媒體發(fā)布新聞22條。高考前，印發(fā)致初高中畢業(yè)學(xué)生“兩封信”42800余份，宣傳學(xué)生資助、生源地貸款政策。7月中旬至8月中旬，在全市范圍內(nèi)，開展建檔立卡貧困戶學(xué)生家庭“集中走訪月”活動(dòng)，累計(jì)4212名教職工深入5583戶建檔立卡學(xué)生家庭進(jìn)行走訪，宣傳教育扶貧政策，通報(bào)學(xué)生享受的資助政策及在校表現(xiàn)情況，了解資助資金到位情況，聽取家長的意見建議。11月下旬，在教育民生工程集中“宣傳周”活動(dòng)中，各地各校充分利用宣傳欄、電子顯示屏、宣傳標(biāo)語等開展宣傳，積極通過校會(huì)、班會(huì)、家長會(huì)、家長開放日、家訪、國旗下講話、征文活動(dòng)、演講比賽等學(xué)校特色活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，發(fā)布教育民生工程政策信息、工作動(dòng)態(tài)、成果成效等，效果明顯，活動(dòng)期間，街頭集中宣傳參與群眾累計(jì)達(dá)8900余人次，班會(huì)宣傳累計(jì)參加人數(shù)196000余人次，校會(huì)宣傳累計(jì)參加人數(shù)31200余人次，家長會(huì)宣傳累計(jì)參加人數(shù)49100余人次，國旗下講話累計(jì)參加人數(shù)111100余人次，黑板板評比累計(jì)參加人數(shù)60100余人次，演講比賽累計(jì)參加人數(shù)8700余人次。

2.資金落實(shí)

（4）財(cái)政投入。省級財(cái)政指標(biāo)文件下發(fā)后，我市及時(shí)將資助資金分解下達(dá)到校。市縣兩級財(cái)政均能根據(jù)省規(guī)定的比例和金額足額分擔(dān)，及時(shí)將配套資金撥付到校，全力保障各項(xiàng)學(xué)生資助項(xiàng)目的正常開展。

（5）校內(nèi)資助。我市嚴(yán)格按照政策規(guī)定，從中職學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%、普通高中事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費(fèi)，用于勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出。制定了《宣城市中等職業(yè)學(xué)校校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（教民生〔2015〕13號）和《宣城市普通高中校內(nèi)資助管理辦法》（教民生〔2014〕37號）。各縣市區(qū)和市直學(xué)校都制定了校內(nèi)資助管理辦法，并報(bào)送上級資助管理部門備案，均能按照政策要求足額提取和規(guī)范使用校內(nèi)資助資金，賬目明晰，使用規(guī)范。

（二）項(xiàng)目過程

3.項(xiàng)目管理

（6）指標(biāo)分配。在資助指標(biāo)的分配上科學(xué)、合理，會(huì)同市財(cái)政局制定了《關(guān)于印發(fā)〈宣城市2020年高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施辦法〉的通知》要求各縣市區(qū)在分配指標(biāo)時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

（7）評審程序。制定了《宣城市教育體育局等六部門關(guān)于印發(fā)〈宣城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法〉的通知》（教秘〔2019〕39號），各中等職業(yè)學(xué)校、普通高中均要成立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。成員一般應(yīng)包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、資助工作人員、教師代表、學(xué)生代表、家長代表等。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定嚴(yán)格落實(shí)提前告知、個(gè)人申請、學(xué)校認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等環(huán)節(jié)。各地各校加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策宣傳，不斷提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各學(xué)校做到資助項(xiàng)目公開、申請條件公開、評審過程公開、資助結(jié)果公開。

（8）信息管理。各縣市區(qū)和市直學(xué)校能及時(shí)維護(hù)學(xué)生資助信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)中職和普高系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對全國學(xué)生資助管理系統(tǒng)填報(bào)情況實(shí)行月通報(bào)，及時(shí)督促各縣市區(qū)和市直學(xué)校有效利用信息系統(tǒng)開展資助工作。

（9）監(jiān)督檢查。6月中旬，市教體局對宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、寧國市、涇縣、績溪縣、旌德縣教育扶貧學(xué)生資助自查自糾工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，通過現(xiàn)場走訪、查閱資料、詢問等方式抽查了7所普通高中、7所中職學(xué)校、11所義務(wù)教育學(xué)校、7所幼兒園，共32所學(xué)校。11月下旬，對市直中職、普高學(xué)校開展秋季學(xué)期學(xué)生資助工作調(diào)研。常態(tài)化通過全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助管理系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管。

（10）資料報(bào)送。高度重視資料報(bào)送工作，為提高全市學(xué)生資助資料報(bào)送質(zhì)量，將資料報(bào)送工作提高分值納入年終績效評價(jià)。全年，我市各項(xiàng)學(xué)生資助資料報(bào)送無一起逾期，資料報(bào)送及時(shí)、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

4.財(cái)務(wù)管理

（11）制度完善。根據(jù)國家、省相關(guān)政策文件，結(jié)合實(shí)際，我市及時(shí)制定了一系列中職、普通高中學(xué)生資助相關(guān)配套制度和方案，包括《宣城市2020年高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施辦法》《宣城市財(cái)政局 宣城市教體局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)安徽省學(xué)生資助資金管理實(shí)施辦法的實(shí)施意見》（財(cái)行〔2019〕426號）《宣城市教育體育局等六部門關(guān)于印發(fā)〈宣城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法〉的通知》（教秘〔2019〕39號）《宣城市中等職業(yè)學(xué)校校內(nèi)資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（教民生〔2015〕13號）《宣城市普通高中校內(nèi)資助管理辦法》（教民生〔2014〕37號）等文件，確保了我市學(xué)生資助工作規(guī)范有序開展。

（12）資金管理。會(huì)同市財(cái)政局制定了《宣城市財(cái)政局 宣城市教體局關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈安徽省學(xué)生資助資金管理實(shí)施辦法〉的實(shí)施意見》（財(cái)行〔2019〕426號），嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，實(shí)行中職和普通高中學(xué)生資助資金專戶存儲(chǔ)，專賬核算，?？顚Ｓ?。明確結(jié)余資金管理，對因國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)受助學(xué)生人數(shù)變動(dòng)等原因?qū)е聡抑鷮W(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金結(jié)余的，由財(cái)政部門統(tǒng)籌管理，無擠占、挪用和截留等情況發(fā)生，資金結(jié)存賬目明晰。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)生資助卡和普通高中學(xué)生資助卡管理的通知》（教民生〔2014〕52號），要求嚴(yán)格實(shí)行“一人一卡”，資助卡實(shí)行集中申領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“本人激活”的規(guī)定，國家助學(xué)金一律通過資助卡發(fā)放，無以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減國家助學(xué)金現(xiàn)象。

（13）審核審批。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行審核審批制度。各級各類高中學(xué)校建立了學(xué)生資助工作管理制度，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長是學(xué)生資助工作第一責(zé)任人，嚴(yán)格政策實(shí)施，確保了國家各項(xiàng)資助政策落實(shí)；嚴(yán)格資助程序，確保了學(xué)校資助工作程序符合國家要求和各項(xiàng)規(guī)定；嚴(yán)格受助學(xué)生名單審核，確保了受助學(xué)生名單的真實(shí)性、完整性；嚴(yán)格資金發(fā)放，確保了資助資金及時(shí)、足額發(fā)放；嚴(yán)格信息報(bào)送，確保了及時(shí)準(zhǔn)確維護(hù)資助系統(tǒng)信息、及時(shí)按照要求報(bào)送相關(guān)資助信息；嚴(yán)格信息安全，確保了受助學(xué)生敏感信息不泄露；嚴(yán)格資料歸檔，確保了受助學(xué)生信息檔案完整和準(zhǔn)確。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出

5.項(xiàng)目產(chǎn)出

（14）校內(nèi)資助支出。嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)資助政策規(guī)定，足額提前和使用校內(nèi)資助資金。2020年，中職和普通高中發(fā)放校內(nèi)資助資金637萬元，受助學(xué)生5878人次。我市各級各類高中學(xué)校均能按規(guī)定比例及時(shí)、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)資助。

（15）資助水平。在省學(xué)生資助管理中心的大力指導(dǎo)下，我市學(xué)生資助體系不斷完善，資助水平逐年提升，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度不斷加大，建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)了全覆蓋和最高檔。中職和普通高中認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生100%獲得資助。普通高中建檔立卡家庭學(xué)生全部享受國家助學(xué)金最高標(biāo)準(zhǔn)，并免除學(xué)雜費(fèi)，2020年，599名建檔立卡學(xué)生享受國家助學(xué)金170.85萬元。中職建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按照規(guī)定全部享受免學(xué)費(fèi)，一、二年級學(xué)生全部享受國家助學(xué)金，三年級學(xué)生參照一、二年級學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)，由地方政府或校內(nèi)出資資助，2020年，428名建檔立卡學(xué)生享受中職助學(xué)金120.15萬元。

（16）資助質(zhì)量。在規(guī)范實(shí)施各項(xiàng)學(xué)生資助政策的同時(shí)，我市不斷提升資助質(zhì)量，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入對學(xué)校的督導(dǎo)考核內(nèi)容和辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。嚴(yán)格對中職學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查，尤其要加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，并定期公布有資質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校名單。對中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保證、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生就業(yè)、涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生措施等方面做出規(guī)定，督促中等職業(yè)學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范收費(fèi)。充分利用全國學(xué)生信息管理系統(tǒng)、全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)做好學(xué)籍管理、電子注冊和資助對象的認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。我市各級各類高中學(xué)校收費(fèi)工作管理完善，無一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況發(fā)生。

    （17）能力建設(shè)。我市始終秉持“資助是手段，育人才是目的”的理念，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記指出“扶貧必先扶志”“扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來”的思想，持續(xù)推進(jìn)資助育人工作。各級各類學(xué)校通過開展主題班會(huì)、國旗下講話、資助征文等活動(dòng)，利用板報(bào)、櫥窗、局域網(wǎng)等多種載體，在宣傳資助政策的同時(shí)，持續(xù)抓好勵(lì)志教育、感恩教育和社會(huì)責(zé)任感教育，形成全員參與、部門配合、各個(gè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資助育人機(jī)制，讓育人成為資助工作的必然延伸。5月份，宣城市市屬及所轄6個(gè)縣（市、區(qū)，不含省直管廣德市）高中學(xué)校認(rèn)真組織開展了2020年“學(xué)生資助誠信教育主題月”活動(dòng)，全市累計(jì)舉辦主題班會(huì)、演講比賽、誠信簽名等各類活動(dòng)765場次，參加學(xué)生61020人次，活動(dòng)的開展有力培育了學(xué)生誠信品質(zhì)，構(gòu)建誠實(shí)守信的校園文化。秋季學(xué)期，印發(fā)《關(guān)于開展宣城市2020年高中階段學(xué)校“資助政策  助我成才”征文活動(dòng)的通知》（教民生函〔2020〕1號），在全市高中階段學(xué)校開展資助征文活動(dòng)，大力宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在資助政策幫助下成長成才的先進(jìn)事跡，培育學(xué)生的感激之情、感恩之心和社會(huì)責(zé)任感，激勵(lì)更多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才。

6.項(xiàng)目效益

（18）社會(huì)效益。我市自家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作開展以來，得到了各級黨委、政府的高度重視和社會(huì)各界愛心企事業(yè)單位及個(gè)人關(guān)心。全市上下形成了關(guān)愛貧困學(xué)子“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”良性互動(dòng)氛圍，積極籌措非財(cái)政性資金設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金擴(kuò)大資助覆蓋面。市屬高中學(xué)校充分挖掘校友資源，發(fā)揮學(xué)校的社會(huì)效應(yīng)，通過校友、企業(yè)和社會(huì)愛心人士募集愛心資助，設(shè)有中國科大訊飛科技股份有限公司總裁劉慶峰博士“訊飛獎(jiǎng)勵(lì)基金”、 香港科技大學(xué)教授丁學(xué)良先生“慈母劉可貞?yīng)剬W(xué)金”、 著名美國華人僑領(lǐng)、世界華人華僑精英聯(lián)合會(huì)會(huì)長管必紅先生“管必紅獎(jiǎng)學(xué)金”、“1989屆校友助學(xué)金”、“1985屆校友獎(jiǎng)助學(xué)金”、“興澤助學(xué)金”和“廣東省安徽宣城商會(huì)助學(xué)金”等16項(xiàng)社會(huì)獎(jiǎng)助學(xué)金，全力保證每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，安心上學(xué)。

（19）可持續(xù)影響。市財(cái)政每年安排10萬元教育民生工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年初預(yù)算，滿足工作開展需要。為扎實(shí)開展教育助學(xué)脫貧工作，從2016年春季學(xué)期開始，我市將教育助學(xué)脫貧與中職、普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作對接，印發(fā)了《宣城市委、宣城市人民政府關(guān)于印發(fā)<堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)實(shí)施方案>的通知》（宣發(fā)〔2015〕20號），在全市所有高中階段學(xué)校率先實(shí)施建檔立卡貧困戶學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和全部優(yōu)先享受最高標(biāo)準(zhǔn)助學(xué)金，所需資金由本地政府出資。為大力支持職業(yè)教育，我市人民政府制定《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》（宣政〔2015〕55號），從2016年秋季學(xué)期起，對在我市中等職業(yè)學(xué)校（含高職院校附設(shè)中職班）就讀的全日制學(xué)生全部實(shí)行免學(xué)費(fèi)，所需資金由地方政府出資。為推進(jìn)民生工程的順利實(shí)施，確保完成各項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，我市認(rèn)真落實(shí)、制定了《宣城市2020年民生工程工作考核辦法》及《宣城市中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績效評價(jià)辦法》（教民生〔2017〕51號）等文件，推動(dòng)工作開展。

（20）社會(huì)滿意率。2020年，我市民生工程中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作在省學(xué)生資助管理中心指導(dǎo)下，取得了一定的發(fā)展，在人民群眾中贏得了良好的贊譽(yù)。通過開展學(xué)生資助“百千萬”走訪、資助政策“兩節(jié)課”、教育民生工程集中“宣傳周”等一系列學(xué)生資助政策宣傳活動(dòng)，多層次、多渠道、多形式持續(xù)開展學(xué)生資助政策宣傳，群眾知曉度和滿意率高。