工作任務(wù)

工作措施

具體要求

責(zé)任單位

完成時限

制定目錄清單

、文書格式

1.調(diào)整公布證明事項(xiàng)告知承諾目錄清單

選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，在2020年已經(jīng)公示的清單基礎(chǔ)上，結(jié)合部門實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾范圍。結(jié)合法律法規(guī)立改廢情況，對證明事項(xiàng)告知承諾目錄清單進(jìn)行調(diào)整充實(shí)并在門戶網(wǎng)站公示，明確本部門不適用告知承諾的事項(xiàng)范圍。各部門梳理完成的證明事項(xiàng)告知承諾清單應(yīng)于2月中旬前報(bào)市司法局備案。

各有關(guān)部門

2021年2月中旬前

2.制定本部門證明事項(xiàng)告知承諾書文本和辦事指南

結(jié)合上級主管部門具體要求，制定本部門證明事項(xiàng)告知承諾書文本和辦事指南并在門戶網(wǎng)站公示。文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、許可條件和材料要求、承諾方式、承諾的時限和法律效力、逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果、行政機(jī)關(guān)核查的權(quán)力、承諾書是否公開及公開范圍、時限等。文本表述應(yīng)清晰明確，通俗易懂。

各有關(guān)部門

2021年2月28日前

健全完善工作制度、辦理流程

3.制定本部門證明事項(xiàng)告知承諾流程

按照事前信用等級查詢、事中規(guī)范告知、申請人承諾、承諾書留存、事后核查監(jiān)管、對不實(shí)承諾行為實(shí)施懲戒的大致步驟，制定本部門證明事項(xiàng)告知承諾具體流程。（證明事項(xiàng)告知承諾書格式文本和流程指引另行印發(fā)）

各有關(guān)部門

2021年3月31日前

4.建立證明事項(xiàng)告知承諾容錯免責(zé)機(jī)制

建立健全免責(zé)容錯機(jī)制，梳理制定本部門容錯免責(zé)清單和不予容錯清單，明確容錯處理的認(rèn)定和程序，以及容錯決定作出后的處理方式等。

各有關(guān)部門

2021年3月31日前

明晰工作職責(zé)，加大部門間協(xié)作配合

5.加大事前事中事后核查

在辦理告知承諾事項(xiàng)前，對申請人的信用信息進(jìn)行查詢，根據(jù)其信用信息查詢情況決定是否準(zhǔn)予其實(shí)行告知承諾。對于信用記錄較差的相對人，限制其實(shí)行告知承諾，對信用記錄較好的相對人，予以即時辦理。

各有關(guān)部門要通過在線核查、現(xiàn)場核查、部門間協(xié)助核查等方式，對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查，明確核查時間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。對免予核查的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式納入日常監(jiān)管。對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的，行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。因申請人或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)虛假承諾或違反承諾造成的經(jīng)濟(jì)損失或責(zé)任事故，由申請人或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

各有關(guān)部門

長期

6.加強(qiáng)告知承諾信用管理制度建設(shè)

要加強(qiáng)告知承諾制信用管理制度建設(shè)，會同各單位依法科學(xué)界定告知承諾失信行為。建立告知承諾制信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄，依托市信用信息共享服務(wù)平臺、“信用宣城”網(wǎng)站和行業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通和共享，依法依規(guī)推動信用承諾書、承諾主體情況、承諾流程應(yīng)公示、盡公示。按照信用狀況，實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。探索建立信用修復(fù)、異議處理機(jī)制。依法加大失信懲戒力度，對虛假承諾造成的社會影響進(jìn)行失信程度分級，區(qū)分不同失信情形實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，做好有關(guān)個人信息和商業(yè)秘密保護(hù)。

發(fā)展改革部門牽頭，各部門負(fù)責(zé)落實(shí)

長期

7.推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)信息共享工作

構(gòu)建以市級數(shù)據(jù)共享交換平臺為樞紐，向上對接省平臺，向下對接縣級平臺，橫向?qū)痈鲉挝坏囊惑w化數(shù)據(jù)共享交換大平臺體系，政務(wù)數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)共享交換平臺實(shí)現(xiàn)部門間的有序流動和有效共享。及時了解掌握各部門告知承諾事項(xiàng)。

數(shù)據(jù)資源部門牽頭提供保障、各部門配合落實(shí)

長期