根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金[2015]26號）的規(guī)定，《宣城市住房公積金2020年年度報 告》（以下簡稱“年報”）于3月向社會公布，根據(jù)住建部公積金監(jiān)管司《關(guān)于印發(fā)住房公積金年度報告披露工作要求的通知》(建司局函金〔2020〕5號)要求，年度報告全面反映了2020年度我市住房公積金業(yè)務(wù)運行、財務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和政策調(diào)整等信息?，F(xiàn)就《年報》具體解讀如下：

一、公積金繳存

中心力克新冠肺炎疫情帶來的整體經(jīng)濟下行困難，持續(xù)自我加壓，點對點開展宣傳，積極擴大住房公積金制度覆蓋面,2020年歸集工作成績斐然。

1、繳存數(shù)字線性增長

《年度報告》顯示，2020年，新開戶單位362 家,實繳單位4302家，凈增單位221家；新開戶職工1.83萬人，實繳職工18.21萬人，凈增職工0.38萬人。2020年全市實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)同比分別增長5.42%、2.13%。

 

2、中、低收入群體成為繳存主力軍

《年度報告》顯示，新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占21.24%，國有企業(yè)占5.20%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.45%，外商投資企業(yè)占3.50%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占65.42%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占3.07%，靈活就業(yè)人員占0.12%，其他占1%；中、低收入占99.72%，高收入占0.28%。

   中心精細分解目標(biāo)任務(wù)，多渠道、多形式、廣角度不斷進行政策宣傳和解讀，激勵未建制企業(yè)依法繳存；主動與人社、財政、市場監(jiān)管等部門加強溝通交流和協(xié)調(diào)配合，設(shè)立未建制單位名冊，開展針對性的催建催繳工作著力提升；運用法治思維和法治方式的能力，切實加大制度公積金擴面執(zhí)法力度，維護單位、職工合法權(quán)益，規(guī)范全市上市公司、勞務(wù)派遣公司的公積金繳存管理，使更多的勞動者納入住房公積金制度保障范圍，中、低收入者成繳存職工主體， 同時，越來越多非公企業(yè)逐步認識到住房公積金制度的優(yōu)越性，主動為企業(yè)職工繳交住房公積金，既維護職工權(quán)益，又增強企業(yè)競爭力。

3、繳存額不斷攀升。

《年度報告》顯示，2020年繳存額27.40億元，同比增長9.16%，取得歷史最好成績。2020年末，繳存總額232.45 億元，比上年末增加 13.36%；繳存余額58.77億元，比上年末增加11.56%。

二、公積金支取

《年度報告》顯示，2020年，21.31億元，同比增長6.6%；提取額占當(dāng)年繳存額的 77.77%，比上年減少1.87個百分點。2020年末，提取總額173.68億元，比上年末增加13.99%。

     提取人數(shù)按提取原因分類，職工提取住房公積金主要用于“住房消費”占92.04%，提取政策以支持職工基本住房消費為主，重點突出住房公積金制度的住房保障功能，有效降低了職工購房成本，進一步提升職工住房消費能力。

     提取金額按職工收入分類，中、低收入占98.55%，體現(xiàn)了住房公積金堅持向中低收入家庭傾斜，說明中、低收入群體更多地受益于公積金的提取政策，住房公積金在保障職工住有所居、積極改善職工居住條件、有效緩解職工購房壓力方面發(fā)揮了積極作用。

 

三、公積金貸款

    1、支持職工住房消費作用明顯

2020年，全市共有5523個家庭（職工）獲得住房公積金貸款13.2億元，直接帶動本地住房銷售面積63.46萬平方米，拉動住房銷售額44.16億元。截至2020年末，累計幫助71180個家庭（職工）解決住房問題，累計發(fā)放貸款金額140.66億元，同比增長10.36%。

    2、主要支持首次貸款和購買中小戶型家庭

2020年發(fā)放首次公積金貸款4663筆11.32億元；發(fā)放二次公積金貸款860筆1.89億元。申請144平方米以下的中小戶型個人住房貸款5013筆11.85億元；年齡40歲以下申請個人住房貸款3914筆9.9億元。以上結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)說明公積金制度在合理引導(dǎo)繳存職工（尤其是中、低收入群體）的住房需求和保障年輕職工首次申請中小戶型的剛性住房消費方面作用凸顯，促進了宣城市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    3、公積金貸款低利率優(yōu)勢明顯。年末個人住房貸款市場占有率為10.7％，房地產(chǎn)貢獻率15.91%，通過申請住房公積金個人住房貸款，以商業(yè)住房基準(zhǔn)利率相比較，可為節(jié)約職工購房利息支出25082.64萬元，戶均購房成本降低4.54萬元，有效緩解剛性或改善型住房需求職工的購房壓力，降低職工購房成本。

四、住房公積金資金管理及效益

     1、規(guī)范資金運作，控本節(jié)支、提高效益。全市資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用，充分發(fā)揮存量資金效用；科學(xué)測算職工貸款、支取的資金需求，根據(jù)中心的資金總量，在防范資金流動性風(fēng)險的前提下，適度縮減融資規(guī)模，壓縮融資成本，與銀行進行協(xié)商，將一年期流貸年利率從4.35%下調(diào)至3.85%，公轉(zhuǎn)商貸款年利率從4.9%、5.39%統(tǒng)一調(diào)整為4.05%。全年實現(xiàn)增值收益8334.77萬元，比上年同期增長18.04%，融資規(guī)模減少2.05億元。

2、強化內(nèi)審，保障資金安全。做好常規(guī)業(yè)務(wù)稽核，對照住建部反饋的公積金業(yè)務(wù)電子化檢查結(jié)果，逐項梳理核查，限期查實整改，多角度防范風(fēng)險，確保資金安全。開展2020年度治理違規(guī)騙取住房公積金“回頭看”工作，運用多種協(xié)查手段，嚴(yán)格核查住房消費行為和證明材料的真實性。

3、完成期房貸款保證金整改，提高風(fēng)險防控能力。積極貫徹省住建廳《關(guān)于落實國務(wù)院第六次大督查反饋問題整改工作的通知》（建金函〔2019〕1683號），進一步轉(zhuǎn)變管理方式，增強風(fēng)險意識，提高貸后管理水平，從4月1日起，中心在發(fā)放貸款的同時，逐筆將貸款金額的5%資金劃入開發(fā)企業(yè)履約擔(dān)保專戶，同時開展保證金對賬及清退工作。截止12月底，中心已清退保證金7860.65萬元，涉及開發(fā)企業(yè)130家，做到保證金應(yīng)退盡退。

4、加強貸后管理，防范資金風(fēng)險。針對貸款戶逾期的不同情況實行差別化催收，運用電話催收、短信催收、微信催收、上門催收、開發(fā)企業(yè)支持還款、法律途徑等多種行之有效的措施，確保逾期貸款數(shù)量不增長、不積壓。按照《商品房貸款合作協(xié)議》條款，全年開發(fā)企業(yè)支持還款53.69萬元，發(fā)送律師函16封，向法院提起民事訴訟依法清收5起，全市回收逾期貸款474.2萬元。

5、公積金保值增值，大力支持保障性住房建設(shè)。2020年實現(xiàn)公積金增值收益8334.77萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金7230.19萬元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金5.5億元，累計上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金4.83億元，為宣城保障性住房建設(shè)提供穩(wěn)定的資金支持。

五、公積金服務(wù)

    1、服務(wù)時效大提速，全市上下一盤棋。中心在全省率先實現(xiàn)市域范圍內(nèi)公積金支取業(yè)務(wù)的統(tǒng)一在線審批和支取資金“秒到賬”，將公積金貸后沖還貸業(yè)務(wù)申請?zhí)崆暗劫J款受理階段，貸款發(fā)放成功后即可自動沖還貸；通過精減公積金業(yè)務(wù)辦理要件，取消退休和賬戶封存證明材料，壓縮業(yè)務(wù)辦結(jié)時限，郎溪管理部一筆貸款從受理到放款只用了3天時間。保障春節(jié)抗疫工作的同時，加班加點開通線下全市轄區(qū)“通繳通取通還”業(yè)務(wù)，職工可在全市7個縣市網(wǎng)點，就近辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。

2、線上線下雙驅(qū)動，群眾辦事更便捷。

線下中心實行綜合窗口業(yè)務(wù)一窗一次辦結(jié)制，現(xiàn)場指導(dǎo)繳存單位和職工使用電腦、手機線上查詢和辦理公積金業(yè)務(wù)。成為全省首家非金融機構(gòu)個人信用報告自助查詢代理點，公積金貸款職工可自助查詢個人征信，為公積金貸款職工提供更加方便、高效、快捷的“一站式”服務(wù)。

線上開通和完善微信公眾號、微博、網(wǎng)站、自助查詢終端等，向繳存職工提供住房公積金個人信息查詢功能，公布各項業(yè)務(wù)政策解讀及辦理流程，解答相關(guān)問題；實現(xiàn)所有公積金業(yè)務(wù)可在網(wǎng)站、手機APP、微信公眾號等渠道線上24小時申請辦理，切實做到7X24小時服務(wù)；擴展12329短信平臺的服務(wù)范圍，對賬戶資金變動、還款失敗、扣款成功等業(yè)務(wù)增加短信提示功能。我市“12329”住房公積金服務(wù)熱線全年共接聽電話4.84萬次，其中人工服務(wù)2.99萬次，發(fā)送業(yè)務(wù)告知短信61.19萬條。

3、加強信息化建設(shè)，推進一體化服務(wù)。中心不斷升級優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”綜合服務(wù)平臺渠道，加強網(wǎng)上辦理公積金相關(guān)業(yè)務(wù)能力，實現(xiàn)“現(xiàn)場辦”與“網(wǎng)上辦”互補互通。積極推進相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，后臺密切關(guān)注網(wǎng)辦業(yè)務(wù)運行“日清日結(jié)”。疫情期間發(fā)出《關(guān)于疫情防控期間住房公積金業(yè)務(wù)辦理的通知》，號召繳存單位和職工網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)。自網(wǎng)辦業(yè)務(wù)開通以來，全市線上業(yè)務(wù)已辦理65.37萬筆，辦結(jié)率100%?！靶亲》抗e金”微信公眾號關(guān)注突破7萬人。

進駐宣城市企業(yè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，在省內(nèi)首批實現(xiàn)線上企業(yè)注冊與公積金賬戶設(shè)立并行辦理。深度參與長三角住房公積金一體化合作，聯(lián)通長三角一網(wǎng)通辦平臺，開設(shè)“長三角住房公積金一體化服務(wù)”專欄，建立協(xié)查機制，公積金異地使用證明等業(yè)務(wù)科線上輕松辦理。通過全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺，落實第一批“跨省通辦”服務(wù)事項，職工可異地查詢公積金繳存貸款信息、打印公積金繳存使用證明，辦理退休提取公積金手續(xù)。

中心高度重視信息安全管理工作，當(dāng)年完成公積金信息系統(tǒng)安全等級保護三級項目，向市公安局網(wǎng)安支隊報備，并通過專家組達標(biāo)驗收。