總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，完善行政決策機(jī)制，強(qiáng)化決策責(zé)任，減少?zèng)Q策失誤，提高依法行政能力，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局工作實(shí)際，制訂本規(guī)定。

第二條  制定和執(zhí)行重大行政決策，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)科學(xué)決策。尊重客觀規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)方式，做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合，使決策符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

(二)民主決策。重大行政決策必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則。

(三)依法決策。重大行政決策應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，正確履行法定職責(zé)，事先進(jìn)行法律分析或法律審查，堅(jiān)決防止和糾正違反憲法、法律和法規(guī)的行政決策行為。

第三條  重大決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等其他形式代替會(huì)議議決。

     第四條  各科、辦、局、站應(yīng)當(dāng)為重大決策提供法律法規(guī)、政策、專業(yè)性咨詢服務(wù)，辦公室負(fù)責(zé)為重大決策活動(dòng)提供綜合服務(wù)。

范圍及程序

     第五條  重大行政決策的范圍主要包括：

(一)貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)重要指示、決定和工作部署的實(shí)施意見和措施；

(二)研究制定全市林業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃；

(三)研究重大建設(shè)項(xiàng)目、基本建設(shè)資金安排計(jì)劃；

(四) 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施的采??；

(五)其他需要集體決策的重大事項(xiàng)。

第六條  重大行政決策的前期準(zhǔn)備工作，主要應(yīng)經(jīng)過下列程序：

(一)調(diào)查研究。決策前，由相關(guān)的職能科室深入開展調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需的有關(guān)情況。

(二)提出方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行綜合論證，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出一個(gè)或多個(gè)決策方案。在擬定決策備選方案時(shí)，不得有以下情形：所采集信息失真或過時(shí)；遺漏必需的信息；隱瞞、歪曲真實(shí)情況；違反保密紀(jì)律。

(三)聽取意見。方案提出后，按涉及范圍進(jìn)行協(xié)商并充分聽取相關(guān)部門和單位的意見。涉及到全市林業(yè)發(fā)展工作的事項(xiàng)，應(yīng)充分征求相關(guān)部門及各縣市區(qū)林業(yè)局的意見；對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證；對(duì)涉及公眾利益的事項(xiàng)，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式向社會(huì)公開征求意見。

(四)法律審查。重大涉法事項(xiàng)必須依法論證，決策方案、草案應(yīng)當(dāng)先商請(qǐng)市法制部門進(jìn)行合法性審查，提出審查意見。主要審查各項(xiàng)決策是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在其他不適當(dāng)?shù)膯栴}。法律審查通過后方可提交決策。

第七條  重大行政決策進(jìn)入決策階段，必須按下列程序進(jìn)行：

(一)確定議題。會(huì)議議題由局長(zhǎng)根據(jù)分管局長(zhǎng)的提議確定，原則上不得臨時(shí)動(dòng)議。

(二)準(zhǔn)備材料。會(huì)議所需文件，審議需要的決策方案、草案及說明等資料，由分管局長(zhǎng)組織相關(guān)科室提前準(zhǔn)備。

(三)醞釀意見。會(huì)議召開的時(shí)間、議題、必要的會(huì)議材料應(yīng)于會(huì)前送達(dá)。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

(四)充分討論。會(huì)議由局長(zhǎng)主持。議題由分管局長(zhǎng)或相關(guān)科室負(fù)責(zé)人作簡(jiǎn)要說明，與會(huì)人員應(yīng)就議題充分討論并發(fā)表明確的意見。討論時(shí)，堅(jiān)持一把手末位表態(tài)制，會(huì)議主持人應(yīng)在聽取其他與會(huì)人員的意見后再表明自己的意見。

(五)逐項(xiàng)表決。會(huì)議實(shí)行逐項(xiàng)表決，議題經(jīng)充分討論后，方可進(jìn)行表決。

(六)作出決定。主任根據(jù)會(huì)議討論、表決情況，對(duì)審議的決策事項(xiàng)做出通過、不予通過、修改或者再次審議的決定。

作出通過決定的，由局長(zhǎng)簽發(fā)；作出修改決定的，由承辦科室依照會(huì)議要求修改后報(bào)分管局長(zhǎng)審定，由局長(zhǎng)簽發(fā)，屬重大原則或者實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改的，應(yīng)重新審議；作出再次審議決定的，應(yīng)按程序重新審議。

(七)形成紀(jì)要。重大行政決策事項(xiàng)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和整理會(huì)議紀(jì)要。

會(huì)議主持人否定多數(shù)人意見作出最后決定的，須在會(huì)議紀(jì)要中說明理由。

第八條  會(huì)議作出的決定，領(lǐng)導(dǎo)集體成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，任何個(gè)人無權(quán)改變。在執(zhí)行過程中，確需進(jìn)行重大調(diào)整或變更的，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究。

第九條  進(jìn)行集體決策重大事項(xiàng)，必須有三分之二以上組成人員到會(huì)方能舉行。

第十條  會(huì)議列席人員由會(huì)議主持人確定。

第十一條  遇突發(fā)事件和緊急情況，如來不及領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的，分管局長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

決策公開

第十二條  本辦制定和執(zhí)行的重大行政決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果要公開。提供的信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)。

第十三條  重大決策信息通過政府信息公開網(wǎng)站或宣城林業(yè)信息網(wǎng)以公告等形式予以公開。

第十四條  本規(guī)定所涉及的內(nèi)容，凡法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

     第十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。