為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖政〔2019〕84號(hào)）和《健康宣城2030規(guī)劃》（宣發(fā)〔2018〕84號(hào)），加快推進(jìn)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑒?dòng)員全社會(huì)共同落實(shí)“預(yù)防為主、健康融入一切”的策略，實(shí)施健康宣城行動(dòng)，提高全市人民健康水平，制訂本方案（征求意見稿）。現(xiàn)將《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案（代擬稿征求意見稿）》全文公布，公開征求社會(huì)公眾意見，征求意見時(shí)間自2020年4月1日至2020年5月4日止，提出意見可以通過以下方式：

1.信函方式。將書面意見寄至宣城市水陽江西大道10號(hào)文房四寶大廈市愛衛(wèi)辦，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌?/span>健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案”字樣。

2.電郵方式。將意見郵至xcsagws@163.com。

附件：《健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見稿）》（含附件1-4）

2020年4月1日

附件1

宣城市人民政府關(guān)于健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案

（代擬稿征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2019〕13號(hào)）等“健康中國行動(dòng)”系列文件，《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖政〔2019〕84號(hào)）和《健康宣城2030規(guī)劃》（宣發(fā)〔2018〕84號(hào)），現(xiàn)提出推進(jìn)健康宣城行動(dòng)的實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。

到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因素得到有效控制，因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低，人均健康預(yù)期壽命得到較大提高，居民主要健康指標(biāo)水平位列全省先進(jìn)水平，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素。

1.實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)（縣）、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè)，廣泛宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識(shí)。建立并完善市級(jí)健康科普專家?guī)欤瑯?gòu)建健康科普知識(shí)傳播機(jī)制。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。加強(qiáng)對(duì)媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（市衛(wèi)健委、各縣市區(qū)人民政府牽頭，市委宣傳部、市廣播電視臺(tái)、宣城日?qǐng)?bào)社、市教體局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會(huì)、市科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.實(shí)施合理膳食行動(dòng)。針對(duì)不同人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場所，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。廣泛開展以減鹽、減油、減糖為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹落實(shí)《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》，推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼續(xù)在貧困地區(qū)開展重點(diǎn)人群營養(yǎng)干預(yù)。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（市衛(wèi)健委牽頭，市場監(jiān)管局、商務(wù)局、婦聯(lián)、科協(xié)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.實(shí)施全民健身行動(dòng)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。打造百姓身邊健身組織，推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地免費(fèi)或低收費(fèi)開放。開展體醫(yī)結(jié)合試點(diǎn)工作，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和41%及以上。（市教體局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市住建局、市衛(wèi)健委、市城管局、市總工會(huì)、市科協(xié)、合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)，開展無煙環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙服務(wù)，提高規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力，全市無煙草廣告。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上。（市衛(wèi)健委牽頭，市煙草專賣局、市教體局、市總工會(huì)、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式，引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力，正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見精神障礙及心理行為問題。健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度。建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。（市衛(wèi)健委牽頭，市教體局、市總工會(huì)、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、市衛(wèi)健委、市交通局、市交警支隊(duì)、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）維護(hù)全生命周期健康。

7.實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。完善婦幼健康服務(wù)體系，健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。普及婦幼健康科學(xué)知識(shí)，提倡適齡人群主動(dòng)接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。提倡自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)。倡導(dǎo)0-6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。全面開展新生兒疾病篩查，逐步擴(kuò)大篩查病種范圍。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰及以下和5‰及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬及以下和12/10萬及以下。（市衛(wèi)健委牽頭，市婦聯(lián)、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè)，開展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動(dòng)，推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育和健康課程，切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級(jí)體育競賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)工作。將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。到2022年和2030年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。（市教體局牽頭，市衛(wèi)健委、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。倡導(dǎo)健康工作方式，開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化源頭治理，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度，推進(jìn)用人單位落實(shí)主體責(zé)任，預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健康職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委牽頭，市人社局、市總工會(huì)、市科技局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。開展老年人健康教育，健全老年健康服務(wù)體系，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭，完善家庭病床收費(fèi)和服務(wù)管理政策，引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開展簽約服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)。探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，打造老年宜居環(huán)境。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（市民政局牽頭，市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）防控重大疾病。

11.實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常患者指導(dǎo)和規(guī)范管理。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，縣級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

12.實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。強(qiáng)化癌癥防治知識(shí)宣傳，推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。著眼重點(diǎn)癌種、高危人群和貧困地區(qū)，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式，提升基層癌癥診療能力。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

13.實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)重點(diǎn)人群主動(dòng)進(jìn)行肺功能檢測(cè)，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長期治療管理用藥的配備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

14.實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民掌握自身血糖水平。引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運(yùn)動(dòng)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

15.實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。強(qiáng)化傳染病和地方病防治知識(shí)宣傳，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗?？刂苽鞑ネ緩?，落實(shí)監(jiān)測(cè)、干預(yù)等防控措施，加大救治救助力度，控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平?？刂坪拖x病、瘧疾、碘缺乏病等重點(diǎn)地方病、寄生蟲病。到2022年和2030年，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康宣城行動(dòng)和健康城市建設(shè)2020行動(dòng)。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)和健康城市“10+1”的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。各縣市區(qū)要將落實(shí)健康宣城行動(dòng)納入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，推動(dòng)將健康融入所有政策，研究具體措施，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

（二）動(dòng)員各方廣泛參與。

凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康宣城行動(dòng)和健康城市建設(shè)2020行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特殊是學(xué)校、社區(qū)（村）要充分挖掘利用自身資源，積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品的供給。鼓勵(lì)社會(huì)捐資，形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，保障行動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)科技支撐，針對(duì)行動(dòng)實(shí)施中的關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)攻關(guān)研究。開展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推進(jìn)部門和區(qū)域間健康信息共享。

（四）推進(jìn)醫(yī)防融合。

推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)“兩包三單六貫通”，加強(qiáng)醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主，提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。同步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持，提高財(cái)政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。

采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，大力宣傳推進(jìn)健康宣城行動(dòng)，促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文化作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營造良好的社會(huì)氛圍。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核

監(jiān)測(cè)評(píng)估由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專項(xiàng)行動(dòng)工作組具體組織實(shí)施。各縣市區(qū)按要求制定本地區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法。以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況每年形成總體監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后上報(bào)市政府并通報(bào)各縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門，并適時(shí)發(fā)布。

考核由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施。按省部署開展2019年、2020年試考核，健康宣城行動(dòng)考核方案另行制定。主要健康指標(biāo)納入對(duì)各級(jí)政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容，綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào)。各縣市區(qū)政府制定本轄區(qū)考核辦法，按照考核指標(biāo)框架對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。

附件2

健康宣城行動(dòng)考核指標(biāo)框架

序號(hào)	指  標(biāo)	2022年全國目標(biāo)值	2022年全省目標(biāo)值	全市 基期水平	2022年全市目標(biāo)值
1	人均預(yù)期壽命（歲）	77.7	77.7
2	嬰兒死亡率（‰）	≤7.5	≤7.5
3	5歲以下兒童死亡率（‰）	≤9.5	≤9.5
4	孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬）	≤18	≤18
5	城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）	≥90.86	≥90.86
6	居民健康素養(yǎng)水平（%）	≥22	≥22
7	經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）	≥37	≥37
8	重大慢性病過早死亡率（%）	≤15.9	≤15.9
9	每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）	2.6	2.6
10	個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重（%）	27.5	27.5
11	建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制	實(shí)現(xiàn)	實(shí)現(xiàn)
12	建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制	實(shí)現(xiàn)	實(shí)現(xiàn)
13	產(chǎn)前篩查率（%）	≥70	≥70
14	新生兒遺傳代謝性疾病篩查率（%）	≥98	≥98
15	農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率（%）	≥80	≥80
16	國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率（%）	≥50	≥50
17	符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率（%）	100	100
18	中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間（小時(shí)）	≥1	≥1	——
19	寄宿制中小學(xué)?；?/span>600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%）	≥70	≥70	——
20	配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%）	≥80	≥80	——
21	接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)比例（%）	下降	下降	——
22	二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例（%）	≥50	≥50	——
23	高血壓患者規(guī)范管理率（%）	≥60	≥60
24	糖尿病患者規(guī)范管理率（%）	≥60	≥60
25	鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%）	100，70	100，70	——
26	以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%）	＞90	＞90	90

注：1.基期水平年度請(qǐng)?zhí)?017或2018年度，請(qǐng)?zhí)峁┗谒絽?shù)。

    2.參考國家、省，確定2022年市行動(dòng)目標(biāo)值。

附件3

健康宣城行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)主要職責(zé)及成員名單

一、主要職責(zé)

統(tǒng)籌推進(jìn)《健康中國行動(dòng)（2019——2030年）》組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動(dòng)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)，并協(xié)調(diào)推動(dòng)各地區(qū)各相關(guān)部門工作落實(shí)。根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，對(duì)健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等研究提出指導(dǎo)性意見，并適時(shí)調(diào)整指標(biāo)、行動(dòng)內(nèi)容。完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、成員名單

主  任：黃  敏  市政府副市長

副主任：盛桂榮  市政府副秘書長

        陳濱濤  市衛(wèi)健委主任

        劉國平  市教體局局長

委  員：        市委宣傳部副部長

                市政府新聞辦主任

                市委網(wǎng)信辦副主任

                市發(fā)改委副主任

                市教體局副局長

                市科技局副局長

                市經(jīng)信局副局長

                市公安局副局長

                市民政局副局長

                市財(cái)政局副局長

                市人社局副局長

                市自然資源和規(guī)劃局副局長

                市生態(tài)環(huán)境局副局長

                市住建局副局長

                市交通局副局長

                市水利局副局長

                市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

                市文旅局副局長

         趙  帆 市衛(wèi)健委副主任

                市市場監(jiān)管局副局長

                市醫(yī)保局副局長

                市扶貧局副局長

                市城管執(zhí)法局副局長

                市廣電臺(tái)副臺(tái)長

                市總工會(huì)副主席

                宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)副主任

                市敬亭山管委會(huì)副主任

                宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園副主任

                宣城日?qǐng)?bào)社副總編

                市煙草專賣局（公司）副總經(jīng)理

                市鐵路（機(jī)場）建管中心副主任

                宣城火車站副書記

                團(tuán)市委副書記

                市婦聯(lián)副主席

                市科協(xié)副主席

                市殘聯(lián)副會(huì)長

                市紅十字會(huì)副會(huì)長

                合工大宣城校區(qū)副校長

                宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院（皖南醫(yī)藥衛(wèi)生?？茖W(xué)                 校）副院長

秘書長：市政府副秘書長盛桂榮（兼）、市衛(wèi)健委主任陳濱濤。

推進(jìn)委員會(huì)成員因工作情況需要增加或調(diào)整的，由推進(jìn)委員會(huì)辦公室提出，按程序報(bào)推進(jìn)委員會(huì)主任批準(zhǔn)。

推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委，承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)的日常工作，做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由市衛(wèi)健委副主任趙帆兼任，辦公室成員由推進(jìn)委員會(huì)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。

推進(jìn)委員會(huì)辦公室人員（聯(lián)絡(luò)員）名單：

主  任：趙  帆  市衛(wèi)健委副主任

    副主任：        市政府辦秘書科長

                市衛(wèi)健委規(guī)劃信息科科長、     

                    市教體局體衛(wèi)藝科科長

                    市教體局群體科科長 

     成  員（請(qǐng)各提供1人名單、職務(wù)、聯(lián)系電話）：市委宣傳部、市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教體局、市科技局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交運(yùn)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市扶貧局、市城管執(zhí)法局、市廣電臺(tái)、市總工會(huì)、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市敬亭山管委會(huì)、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宣城日?qǐng)?bào)社、市煙草專賣局（公司）、市鐵路（機(jī)場）建管中心、宣城火車站、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)、合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院（皖南醫(yī)藥衛(wèi)生?？茖W(xué)校）

附件4

健康宣城行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作組名單

根據(jù)健康宣城行動(dòng)實(shí)施方案要求，擬設(shè)立15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)各專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)、考核工作。

專項(xiàng)行動(dòng)工作組職責(zé)：研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，擬定年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施；建立行動(dòng)專家組，組織實(shí)施、開展監(jiān)測(cè)、宣傳促進(jìn)、實(shí)施情況報(bào)告等工作。

健康宣城行動(dòng)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組人員組成：

一、健康知識(shí)普及行動(dòng)

組  長：余吉?jiǎng)?nbsp;市衛(wèi)健委調(diào)研員

副組長：朱  琴 市衛(wèi)健委辦公室（宣傳）主任        

成  員：市人民醫(yī)院、疾控、監(jiān)督、婦計(jì)、社會(huì)熱心公益人士。（5人）

二、合理膳食行動(dòng)

組  長：琚學(xué)農(nóng)  市衛(wèi)健委副主任

副組長：王  敏  市衛(wèi)健委疾控科長

成  員：醫(yī)院、疾控、社會(huì)上營養(yǎng)學(xué)專家。（5人）

三、全民健身行動(dòng)

組  長：        市教體局副局長

副組長：        市教體局群體科長

成  員：（教體局提供5人）

四、控?zé)熜袆?dòng)

組  長：趙  帆  市衛(wèi)健委副主任

副組長：        規(guī)劃信息科（愛衛(wèi)辦）

成  員：市人民醫(yī)院、愛衛(wèi)、規(guī)劃、疾控、監(jiān)督。（5人）

五、心理健康促進(jìn)行動(dòng)

組  長：琚學(xué)農(nóng)  市衛(wèi)健委副主任

副組長：王  敏  市衛(wèi)健委疾控科長

成  員：疾控、市人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院。（5人）

六、環(huán)境健康促進(jìn)行動(dòng)

組  長：琚學(xué)農(nóng)  市衛(wèi)健委副主任

副組長：王  敏  市衛(wèi)健委疾控科長

成  員：住建、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、疾控中心。（6人）

七、婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)

組  長：黃  斌  市衛(wèi)健委副主任

副組長：佘  健  市衛(wèi)健委婦幼健康科副科長

成  員：市人民醫(yī)院、婦計(jì)中心。（5人）

八、中小學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)

組  長：        市教體局副局長

副組長：        市教體局體衛(wèi)藝科科長

成  員：（教體局提供5人）

九、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)

組  長：趙  帆  市衛(wèi)健委副主任

副組長：鮑必軍  市衛(wèi)健委綜合監(jiān)督局局長

        黃  鑫  市衛(wèi)健委職業(yè)健康科副科長

成  員：疾控、監(jiān)督、市人民醫(yī)院、經(jīng)信、工會(huì)。（5人）

十、老年健康促進(jìn)行動(dòng)

組  長：曹聯(lián)合  市衛(wèi)健委老齡辦主任

副組長：趙靳斌  市衛(wèi)健委老年健康科科長

成  員：市人民醫(yī)院、疾控、民政。（5人）

十一、心腦血管疾病防治行動(dòng)

組  長：佘敦宇  市衛(wèi)健委副主任

副組長：吳海生  市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管科副科長

成  員：市人民醫(yī)院、疾控。（5人）

十二、癌癥防治行動(dòng)

組  長：佘敦宇  市衛(wèi)健委副主任

副組長：吳海生  市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管科副科長

成  員：市人民醫(yī)院、疾控。（5人）

十三、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)

組  長：佘敦宇  市衛(wèi)健委副主任

副組長：吳海生  市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管科副科長

成  員：市人民醫(yī)院、疾控。（5人）

十四、糖尿病防治行動(dòng)

組  長：琚學(xué)農(nóng)  市衛(wèi)健委副主任

副組長：王  敏  市衛(wèi)健委疾控科長

成  員：市人民醫(yī)院、疾控。（5人）

十五、傳染病及地方病防治行動(dòng)

組  長：琚學(xué)農(nóng)  市衛(wèi)健委副主任

副組長：王  敏  市衛(wèi)健委疾控科長

成  員：市人民醫(yī)院、疾控。（5人）