索引號 113417000032454254/202006-00168 組配分類 意見征集
發(fā)布機(jī)構(gòu) 宣城市衛(wèi)生健康委員會 發(fā)文日期 2020-06-08 16:09
發(fā)布文號 關(guān)鍵詞 健康,行動,宣城,衛(wèi)健,實施,推進(jìn),局、市,開展,服務(wù),人群,落實,以上,促進(jìn),監(jiān)測,加強(qiáng),建設(shè),篩查,疾病,委員會,衛(wèi)生,意見征集
信息來源 宣城市衛(wèi)生健康委員會 主題導(dǎo)航 衛(wèi)生、體育 / 其他 / 其它
信息名稱 關(guān)于再次征求《健康宣城行動實施方案(代擬稿征求意見稿)》修改意見的函 內(nèi)容概述 各縣市區(qū)人民政府,宣城經(jīng)開區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、敬亭山管委會、市直相關(guān)單位,市衛(wèi)健委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:根據(jù)5月上旬征求意見反饋情況,市愛衛(wèi)辦對《健康宣城行動實施方案》(代擬稿征求意見稿)進(jìn)行了修訂,現(xiàn)根據(jù)市愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)要求,將本方案再次發(fā)各單位征求修改意見,請各單位將修改意見,并確認(rèn)全市基期水平及2022年全市目標(biāo)值、行動推進(jìn)委員會組成名單,于6月15日前以紙質(zhì)版(加蓋公章)或報送電子版意見反饋(加蓋電子印章)報送市愛衛(wèi)辦。

關(guān)于再次征求《健康宣城行動實施方案(代擬稿征求意見稿)》修改意見的函

各縣市區(qū)人民政府,宣城經(jīng)開區(qū)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、敬亭山管委會、市直相關(guān)單位,市衛(wèi)健委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:

根據(jù)5月上旬征求意見反饋情況,市愛衛(wèi)辦對《健康宣城行動實施方案》(代擬稿征求意見稿)進(jìn)行了修訂,現(xiàn)根據(jù)市愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)要求,將本方案再次發(fā)各單位征求修改意見,請各單位將修改意見,并確認(rèn)全市基期水平及2022年全市目標(biāo)值、行動推進(jìn)委員會組成名單,于6月15日前以紙質(zhì)版(加蓋公章)或報送電子版意見反饋(加蓋電子印章)報送市愛衛(wèi)辦。無意見也請反饋。

聯(lián)系人:張建,3020501,何慧,3011097;

市愛衛(wèi)辦信箱:xcsagws@163.com。

                                   

2020年6月8日


健康宣城行動實施方案

(代擬稿征求意見稿)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的實施意見》(國發(fā)〔2019〕13號),《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動實施方案的通知》(皖政〔2019〕84號)和《健康宣城2030規(guī)劃》(宣發(fā)〔2018〕17號),實施健康宣城行動,提高全民健康水平,制定本方案。

一、總體目標(biāo)

 到2022年,建立與宣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),以人民健康為中心的健康服務(wù)體系,健康促進(jìn)政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險逐步降低,重點人群健康狀況顯著改善。

到2030年,形成比較完善的全民健康服務(wù)、健康制度和健康治理體系,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平位列全省第一方陣,健康公平基本實現(xiàn)。

二、重大行動

    (一)實施健康知識普及行動。深入進(jìn)健康促進(jìn)縣(區(qū))、全民健康生活方式行動,廣泛宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識。建立市級健康科普專家?guī)欤七M(jìn)健康教育進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)場所“六進(jìn)”活動,樹立“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上廣泛開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。加強(qiáng)對媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到2022年和2030年,全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。(市衛(wèi)健委,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市教體局、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會、宣城日報社、市廣電臺、市科協(xié),排在第一位的為牽頭部門,下同)

    (二)實施合理膳食行動。針對不同人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場所,因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。廣泛開展以減鹽、減油、減糖為重點的專項行動,開展健康食堂/餐廳/酒店建設(shè)。貫徹落實《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》,推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2022年和2030年,成人肥胖增長率持續(xù)減緩,5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。(市衛(wèi)健委,市教體局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、宣城日報社、市廣電臺、市科協(xié))

(三)實施全民健身行動。為不同人群提供針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)。打造百姓身邊健身組織,推動組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地免費或低收費開放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展工間操、健步走、登山、趣味運動會等活動。開展體醫(yī)結(jié)合試點工作,推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。抓好高校學(xué)生體質(zhì)健康工作。到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和41%及以上。(市教體局,市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

(四)實施控?zé)熜袆印X瀼亍缎鞘形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》和《宣城市公共場所禁止吸煙管理辦法》,廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用,持續(xù)開展無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校等無煙環(huán)境建設(shè)。把各級黨政機(jī)關(guān)率先建成無煙機(jī)關(guān)。加強(qiáng)規(guī)范化戒煙門診建設(shè),提高戒煙服務(wù)能力。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙咨詢服務(wù)。全市無煙草廣告。到2022年和2030年,全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上,15歲以上人群吸煙率分別下降至20%以下和18%以下。(市衛(wèi)健委,市文明辦、市煙草專賣局、市教體局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、宣城日報社、市廣電臺)

(五)實施心理健康促進(jìn)行動。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式,引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度。建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年,居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。(市衛(wèi)健委,市委政法委、市教體局、市公安局、市民政局、市總工會、市殘聯(lián))

(六)實施健康環(huán)境促進(jìn)行動。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對知識,倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評價體系,建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、重點領(lǐng)域消費品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年,空氣質(zhì)量、居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善,并持續(xù)改善。(市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市文明辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局)

(七)實施婦幼健康促進(jìn)行動。完善婦幼健康服務(wù)體系,提升市縣兩級級婦幼保健服務(wù)能力,健全婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系;全面實施免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查及產(chǎn)前篩查,普及婦幼健康科學(xué)知識,強(qiáng)化群眾出生缺陷風(fēng)險防范意識;加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè);提倡自然分娩,減少非醫(yī)學(xué)需要的剖官產(chǎn),倡導(dǎo)0~6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng);開展新生兒疾病篩査,不斷擴(kuò)大篩查病種范圍,逐步實現(xiàn)免費篩查全覆蓋。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢査覆蓋面,到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.0‰以下和5.0‰及以下;孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬及以下。(市衛(wèi)健委,市發(fā)改委、市財政局、市教體局、市人社局、市民政局、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))

(八)實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。實施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測,開展兒童青少年近視綜合防控試點。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動,推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育和健康課程,切實保證中小學(xué)生每天1小時校園體育活動。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級體育競賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測工作。到2022年和2030年,全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上,兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個百分點以上,新發(fā)近視率明顯下降。(市教體局、市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委、市科協(xié))

(九)實施職業(yè)健康保護(hù)行動。倡導(dǎo)健康工作方式,開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動。強(qiáng)化源頭治理,開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè),加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度,推進(jìn)用人單位落實主體責(zé)任,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健康職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,落實塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。營造健康企業(yè)文化,推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市民政局、市財政局、市人社局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市總工會)

    (十)實施老年健康促進(jìn)行動。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,發(fā)展老年醫(yī)學(xué),推動二級以上綜合性醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。完善家庭病床醫(yī)保服務(wù)管理政策,引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開展簽約服務(wù)。開展老年人健康教育,普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接,構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等相互銜接的服務(wù)模式,扎實推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù),強(qiáng)化老年癡呆癥有效干預(yù)。探索長期護(hù)理保險制度。打造老年宜居環(huán)境,鼓勵和支持老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會等社會組織開展有利于老年人健康的活動。到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市老干局、市文旅局、市人社局、市教體局)

(十一)實施心腦血管疾病防治行動。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊,對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度,擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常患者指導(dǎo)和規(guī)范管理。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù),縣級以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心,提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市醫(yī)保局、市紅十字會)

(十二)實施癌癥防治行動。加強(qiáng)控?zé)熛蘧啤⒑侠砩攀?、適量運動、疫苗接種、環(huán)境綜合治理等癌癥危險因素綜合防控措施。強(qiáng)化癌癥防治知識宣傳,推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。著眼重點癌種、高危人群和貧困地區(qū),有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范,推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式,提升基層癌癥診療能力。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市醫(yī)保局、市扶貧局、市總工會、市銀保監(jiān)會)

(十三)實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。倡導(dǎo)重點人群主動進(jìn)行肺功能檢測,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù),提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長期治療管理用藥的配備,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市扶貧局、市醫(yī)保局)

(十四)實施糖尿病防治行動。提示居民掌握自身血糖水平。引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運動降低發(fā)病風(fēng)險。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)血糖定期監(jiān)測,控制飲食,科學(xué)運動,戒煙限酒,遵醫(yī)囑用藥,定期進(jìn)行并發(fā)癥檢查等健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市扶貧局、市醫(yī)保局)

(十五)實施傳染病及地方病防控行動。強(qiáng)化傳染病和地方病防治知識宣傳,規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理,倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗??刂苽鞑ネ緩剑鋵嵄O(jiān)測、干預(yù)等防控措施,加大救治救助力度,控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平??刂坪拖x病、瘧疾、碘缺乏病、麻風(fēng)病等重點地方病、寄生蟲病。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。(市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市教體局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市經(jīng)信局、市民政局、市司法局、市公安局、市交通局、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局、市殘聯(lián))

(十六)實施健康城市建設(shè)提升行動。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市成果,全面推進(jìn)全市衛(wèi)生創(chuàng)建行動。在“健康城市2020行動”基礎(chǔ)上,持續(xù)開展健康城市建設(shè)提升行動,重點推進(jìn)健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康單位、健康企業(yè)、健康家庭等健康“細(xì)胞”建設(shè),注重培育健康城市特色品牌。注重發(fā)揮好健康信息化、健康產(chǎn)業(yè)對健康城市建設(shè)的助推作用。到2022年,健康城市建設(shè)成效明顯,位于全省先進(jìn)水平。到2030年,健康城市建設(shè)指標(biāo)顯著提升,成為安徽省健康城市建設(shè)示范市。(市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委政法委、市文明辦、市發(fā)改委、市教體局、經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局)

三、組織實施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康宣城行動推進(jìn)委員會,制定印發(fā)《健康宣城行動(2019-2030)》,統(tǒng)籌推進(jìn)健康宣城行動“15+1”專項行動組織實施、監(jiān)測評估和考核工作,指導(dǎo)縣市區(qū)編制實施具體行動方案。推進(jìn)委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會下設(shè)各專項行動工作組,負(fù)責(zé)專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。各縣市區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)要結(jié)合各地實際,將健康宣城行動納入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制,研究制訂實施方案,逐項抓好任務(wù)落實。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,推動將健康融入所有政策,研究具體措施,落實重點任務(wù)。

(二)動員各方廣泛參與。凝聚全社會力量,形成健康行動的強(qiáng)大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康宣城行動,落實個人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)(村)、要積極開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè),創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。鼓勵社會捐資,形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

(三)健全支撐體系。成立市級專家咨詢委員會,為行動實施提供技術(shù)支撐。落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建立重大項目、重要政策健康影響評估機(jī)制,切實推進(jìn)將健康融入所有政策。把健康宣城建設(shè)作為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體,將健康融入所有政策“健康中國戰(zhàn)略”納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。各級政府要調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生健康投入政策,加強(qiáng)財政支持,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,保障行動落實。同步調(diào)整財政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策,強(qiáng)化對醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持,提高財政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。加強(qiáng)科技支撐,積極參與省科技重大專項、重點研發(fā)計劃針對行動實施中的關(guān)鍵技術(shù)。落實相關(guān)法律法規(guī),開展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐,積極融入健康長三角一體化發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展,推動健康信息共享。

    (四)推進(jìn)醫(yī)防融合。全面深化綜合醫(yī)改,進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理,落實“兩包三單六貫通”,加強(qiáng)醫(yī)防融合,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主,提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的特色與優(yōu)勢,深入開展中醫(yī)藥臨床與科研,開展全國中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。

    (五)注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,強(qiáng)化輿論宣傳,大力宣傳推進(jìn)健康宣城行動,促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品,以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識,踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報道,增強(qiáng)全社會的普遍認(rèn)知,營造良好的社會氛圍。

(六)加強(qiáng)監(jiān)測評估和考核。監(jiān)測評估由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),專項行動工作組具體組織實施。各縣市區(qū)按要求制定本地區(qū)監(jiān)測評估辦法。以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),完善統(tǒng)計監(jiān)測體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對主要指標(biāo)、重點任務(wù)和實施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成總體監(jiān)測評估報告,經(jīng)推進(jìn)委員會同意后上報市政府并通報各縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門,并適時發(fā)布。

考核由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)委員會辦公室具體組織實施。市政府對各地重點指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,2020年開展試考核。主要健康指標(biāo)納入對各級政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容,綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會審定后通報,作為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價重要參考。

各縣市區(qū)政府制定本轄區(qū)考核辦法,按照考核指標(biāo)框架對重點指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。

附件1:健康宣城行動考核指標(biāo)框架

附件2:健康宣城行動推進(jìn)委員會主要職責(zé)及成員名單

附件3:健康宣城行動實施方案省市對照表


附件1

健康宣城行動考核指標(biāo)框架

序號

 標(biāo)

2022年全國目標(biāo)值

2022年全省目標(biāo)值

全市

基期水平

2022年全市目標(biāo)值

1

人均預(yù)期壽命(歲)

77.7

77.7

77

77.9

2

嬰兒死亡率(‰)

≤7.5

≤7.5

3.20

6.5

3

5歲以下兒童死亡率(‰)

≤9.5

≤9.5

4.07

≤7.5

4

孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬)

≤18

≤18

9.69

≤18

5

城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例(%

≥90.86

≥90.86

90

91

6

居民健康素養(yǎng)水平(%

≥22

≥22

20.29

22

7

經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例(%

≥37

≥37

36

37

8

重大慢性病過早死亡率(%

≤15.9

≤15.9

13.4

≤15.9

9

每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人)

2.6

2.6

2.14

10

個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重(%

27.5

27.5

29

22

11

建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制

實現(xiàn)

實現(xiàn)

有巡講專家,未建資源庫,未建發(fā)布和傳播機(jī)制

實現(xiàn)

12

建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制

實現(xiàn)

實現(xiàn)

--

實現(xiàn)

13

產(chǎn)前篩查率(%

≥70

≥70

≥70

14

新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%

≥98

≥98

99.60

≥98

15

農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率(%

≥80

≥80

≥80

16

國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率(%

≥50

≥50

40

50

17

符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率(%

100

100

100

100

18

中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間(小時)

≥1

≥1

1

1

19

寄宿制中小學(xué)?;?/span>600名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例(%

≥70

≥70

100

100(兼職保健教師比例)

20

配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例(%

≥80

80

100

100

21

接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)比例(%

下降

下降

——

下降

22

二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例(%

≥50

≥50

——

≥50

23

高血壓患者規(guī)范管理率(%

≥60

≥60

86

87

24

糖尿病患者規(guī)范管理率(%

≥60

≥60

88

89

25

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%),村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例(%

100,70

100,70

——

26

以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率(%

>90

>90

90

>90

注:1.基期水平年度請?zhí)?017或2018年度,請?zhí)峁┗谒絽?shù)。

    2.參考國家、省,確定2022年健康宣城行動目標(biāo)值。

附件2

健康宣城行動推進(jìn)委員會主要職責(zé)及成員名單

一、主要職責(zé)

統(tǒng)籌推進(jìn)《健康中國行動(2019——2030年)》組織實施、監(jiān)測和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動推進(jìn)的重點任務(wù),并協(xié)調(diào)推動各地區(qū)各相關(guān)部門工作落實。根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況,對健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等研究提出指導(dǎo)性意見,并適時調(diào)整指標(biāo)、行動內(nèi)容。完成市委、市政府交辦的其他事項。

二、成員名單

主  任:黃  敏  市政府副市長

副主任:鄭  華  市政府副秘書長、市政府辦主任

        陳濱濤  市衛(wèi)健委主任

        劉國平  市教體局局長

委  員:許立勛  市委宣傳部副部長

        胡  峰  市委網(wǎng)信辦副主任

        汪曉龍  市發(fā)改委副主任

            賈  暉  市教體局黨委委員、市政府教育督學(xué)

        李宗勝  市科技局副局長

        汪  浩  市經(jīng)信局副調(diào)研員

            何  琳  市公安局副局長

            陳  武  市民政局副局長

            凌  俊  市財政局副局長

            劉世和  市人社局二級調(diào)研員

            潘新兵  市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師

        章傳躍  市生態(tài)環(huán)境局副局長

        袁忠國  市住建局副局長

            何  祎  市交通局副局長 

            汪忠華  市水利局二級調(diào)研員

        洪旭初  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級調(diào)研員

        張  慶  市文旅局副局長

        趙  帆  市衛(wèi)健委副主任

        徐  明  市市場監(jiān)管局總工程師

        張  進(jìn)  市醫(yī)保局副局長

        周  兵  市扶貧局副局長

        張永紅  市城管執(zhí)法局副局長

        鮑  磊  市廣電臺副臺長

        屠平瑋  市總工會黨組成員、經(jīng)審委主任

            余  紅  宣城經(jīng)開區(qū)管委會工會主席

        周  毅  市敬亭山管委會副主任

        鐘良勝  宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園副主任

        倪歐生  宣城日報社黨組副書記、常務(wù)副總編輯   

        張  暉  市煙草專賣局(公司)副總經(jīng)理

            沈奇鳴  市鐵路(機(jī)場)建管中心副主任

        羅紅石  宣城火車站黨總支書記

        吳  丹  團(tuán)市委副書記

        汪慧勤  市婦聯(lián)黨組成員、市婦兒工委辦主任

        倪文凡  市科協(xié)副主席

        王動動  市殘聯(lián)二級調(diào)研員

        賀金萍  市紅十字會副調(diào)研員

        葉  敏  合工大宣城校區(qū)管委會副主任

        任士西  宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長

秘書長:市政府副秘書長、市政府辦主任鄭華(兼)、市衛(wèi)健委主任陳濱濤。

推進(jìn)委員會成員因工作情況需要增加或調(diào)整的,由推進(jìn)委員會辦公室提出,按程序報推進(jìn)委員會主任批準(zhǔn)。

推進(jìn)委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委,承擔(dān)推進(jìn)委員會的日常工作,做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由市衛(wèi)健委副主任趙帆兼任,辦公室成員由推進(jìn)委員會成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。

推進(jìn)委員會下設(shè)專家咨詢委員會,由相關(guān)專家、市人大代表、市政協(xié)委員若干名組成。市政府副秘書長、市政府辦主任鄭華(兼任)、市衛(wèi)生健康委主任陳濱濤(兼任)、市衛(wèi)健委副主任趙帆任專家咨詢委員會秘書長。

三、其他事項

推進(jìn)委員會成員因工作需要增加或調(diào)整的,由相關(guān)單位提出,按程序報推進(jìn)委員會主任批準(zhǔn);各專項行動工作組由牽頭單位按要求組建,并報推進(jìn)委員會備案。


附件3           健康宣城行動實施方案省市對照表(代擬稿)

健康安徽行動實施方案

健康宣城行動實施方案

備注

    為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔2019〕13號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健康中國行動組織實施和考核方案〉的通知》(國辦發(fā)〔2019〕32號)和《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》,實施健康安徽行動,提高全民健康水平,制定本方案。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的實施意見》(國發(fā)〔2019〕13號),《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動實施方案的通知》(皖政〔2019〕84號)和《健康宣城2030規(guī)劃》(宣發(fā)〔2018〕17號),實施健康宣城行動,提高全民健康水平,制定本方案。

一、總體目標(biāo)

    到2022年,健康促進(jìn)政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險逐步降低,重點人群健康狀況顯著改善。

    到2030年,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平位列全國先進(jìn)水平,健康公平基本實現(xiàn)。

一、總體目標(biāo)

到2022年,建立與宣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng),以人民健康為中心的健康服務(wù)體系,健康促進(jìn)政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險逐步降低,重點人群健康狀況顯著改善。

到2030年,形成比較完善的全民健康服務(wù)、健康制度和健康治理體系,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平位列全省第一方陣,健康公平基本實現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

1全方位干預(yù)健康影響因素

1.實施健康知識普及行動。深入推進(jìn)健康促進(jìn)縣(區(qū))、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè),大力宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識。建立并完善省級健康科普專家?guī)欤瑯?gòu)建健康知識傳播體系。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目,加強(qiáng)對媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到2022年和2030年,全省居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。

二、主要任務(wù)

(一)實施健康知識普及行動。深入推進(jìn)健康促進(jìn)縣(區(qū))、全民健康生活方式行動,廣泛宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識。建立市級健康科普專家?guī)欤?/span>推進(jìn)健康教育進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)場所“六進(jìn)”活動,樹立“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制。在各類宣傳媒體上廣泛開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。加強(qiáng)對媒體健康欄目和健康醫(yī)療廣告的審核和監(jiān)管。到2022年和2030年,全居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。市衛(wèi)健委,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文旅局、市教體局、市市場監(jiān)管局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市總工會、宣城日報社、市廣電臺、市科協(xié),排在第一位的為牽頭部門,下同)

結(jié)合宣城實際,通過活動促進(jìn)健康知識的普及。

2.實施合理膳食行動。針對不同人群,因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。廣泛開展以減鹽、減油和減糖為重點的專項行動。貫徹落實《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》,推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼續(xù)在貧困地區(qū)開展重點人群營養(yǎng)干預(yù)工作。到2022年和2030年,成人肥胖增長率持續(xù)減緩,5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。

(二)實施合理膳食行動。針對不同人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場所,因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。廣泛開展以減鹽、減油、減糖為重點的專項行動,開展健康食堂/餐廳/酒店建設(shè)。貫徹落實《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》,推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到2022年和2030年,成人肥胖增長率持續(xù)減緩,5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。市衛(wèi)健委,市教體局、市市場監(jiān)管局、市委宣傳部、宣城日報社、市廣電臺、市科協(xié)

對省文件的具體細(xì)化落實。

3.實施全民健身行動。為不同人群提供針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織,推動組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、行政村(社區(qū))五級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈,推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地免費或低收費開放。開展體醫(yī)結(jié)合試點工作,推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對高校的考核評價。到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和41%以上。

(三)實施全民健身行動。為不同人群提供針對性的運動健身方案或運動指導(dǎo)服務(wù)。打造百姓身邊健身組織,推動組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。推進(jìn)公共體育設(shè)施和學(xué)校體育場地免費或低收費開放。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展工間操、健步走、登山、趣味運動會等活動。開展體醫(yī)結(jié)合試點工作,推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。抓好高校學(xué)生體質(zhì)健康工作。到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.17%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%及以上和41%及以上。市教體局,市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市衛(wèi)健委、市城管執(zhí)法局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院

對省文件的具體細(xì)化落實。

4.實施控?zé)熜袆印?/span>廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。把各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙服務(wù),提升規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力。到2022年和2030年,全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上。

(四)實施控?zé)熜袆印?/span>貫徹《宣城市文明行為促進(jìn)條例》和《宣城市公共場所禁止吸煙管理辦法》,廣泛宣傳吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用,持續(xù)開展無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校等無煙環(huán)境建設(shè)。把各級黨政機(jī)關(guān)率先建成無煙機(jī)關(guān)。加強(qiáng)規(guī)范化戒煙門診建設(shè),提高戒煙服務(wù)能力。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙咨詢服務(wù)。全市無煙草廣告。到2022年和2030年,全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%及以上和80%及以上,15歲以上人群吸煙率分別下降至20%以下和18%以下。(市衛(wèi)健委,市文明辦、市煙草專賣局、市教體局、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、宣城日報社、市廣電臺)

去掉“推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙服務(wù)

5.實施心理健康促進(jìn)行動。引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建基層心理健康服務(wù)平臺,培育社會化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度。健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年,居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。

(五)實施心理健康促進(jìn)行動。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式,引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識和應(yīng)對常見精神障礙及心理行為問題。健全社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建心理健康工作人員培養(yǎng)和使用制度。建立健全精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年,居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。市衛(wèi)健委,市委政法委、市教體局、市公安局、市民政局、市總工會、市殘聯(lián)

對省文件的具體細(xì)化落實。

6.實施健康環(huán)境促進(jìn)行動。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對知識。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評價體系,推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年,居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善,并持續(xù)改善。

(六)實施健康環(huán)境促進(jìn)行動。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對知識,倡導(dǎo)綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測與評價體系,建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測和風(fēng)險評估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、重點領(lǐng)域消費品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年,空氣質(zhì)量、居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善,并持續(xù)改善。(市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市文明辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局

對省文件的具體細(xì)化落實。

(二)維護(hù)全生命周期健康。

7.實施婦幼健康促進(jìn)行動。完善婦幼健康服務(wù)體系,健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。普及婦幼健康科學(xué)知識,提倡適齡人群主動接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè)。提倡自然分娩,減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)。倡導(dǎo)0~6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。全面開展新生兒疾病篩查,逐步擴(kuò)大篩查病種范圍。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查覆蓋面。到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下;孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬以下。

(七)實施婦幼健康促進(jìn)行動。完善婦幼健康服務(wù)體系,提升市縣兩級級婦幼保健服務(wù)能力,健全婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系;全面實施免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查及產(chǎn)前篩查,普及婦幼健康科學(xué)知識,強(qiáng)化群眾出生缺陷風(fēng)險防范意識;加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保障能力建設(shè);提倡自然分娩,減少非醫(yī)學(xué)需要的剖官產(chǎn),倡導(dǎo)0~6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng);開展新生兒疾病篩査,不斷擴(kuò)大篩查病種范圍,逐步實現(xiàn)免費篩查全覆蓋。完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。逐步擴(kuò)大農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢査覆蓋面,到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.0‰以下和5.0‰及以下;孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬及以下。市衛(wèi)健委,市發(fā)改委、市財政局、市教體局、市人社局、市民政局、市醫(yī)保局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián))

對省文件的具體細(xì)化落實。

8.實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。實施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測,開展兒童青少年近視綜合防控試點。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動,推進(jìn)健康校園建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育與健康課程,切實保證中小學(xué)生每天1小時校園體育活動。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的省、市、縣、校四級體育競賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測工作。將體育納入國家高中學(xué)業(yè)水平測試。到2022年,全省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上,兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個百分點以上;到2030年,全省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上,兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。

(八)實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動。實施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測,開展兒童青少年近視綜合防控試點。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動,推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育和健康課程,切實保證中小學(xué)生每天1小時校園體育活動。建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級體育競賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測工作。到2022年和2030年,全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上,兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個百分點以上,新發(fā)近視率明顯下降。(市教體局、市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、團(tuán)市委、市科協(xié))

去掉“將體育納入國家高中學(xué)業(yè)水平測試。”。

9.實施職業(yè)健康保護(hù)行動。倡導(dǎo)健康工作方式,開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動。強(qiáng)化源頭治理,開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理。加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度,推動用人單位落實主體責(zé)任,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理,加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健全職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。

(九)實施職業(yè)健康保護(hù)行動。倡導(dǎo)健康工作方式,開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)行動。強(qiáng)化源頭治理,開展重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項治理。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè),加大職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法力度,推進(jìn)用人單位落實主體責(zé)任,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開展職工健康管理加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。健康職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,落實塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。營造健康企業(yè)文化,推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降,并持續(xù)下降。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市民政局、市財政局、市人社局、市應(yīng)急局、市醫(yī)保局、市總工會)

對省文件的具體細(xì)化落實。

10.實施老年健康促進(jìn)行動。開展老年人健康教育,健全老年健康服務(wù)體系,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策。加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭,完善家庭病床收費和服務(wù)管理政策,引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開展簽約服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老緊密結(jié)合。開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)。探索長期護(hù)理保險制度,打造老年宜居環(huán)境。到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

(十)實施老年健康促進(jìn)行動。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,發(fā)展老年醫(yī)學(xué)推動二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。完善家庭病床醫(yī)保服務(wù)管理政策,引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先與老年家庭開展簽約服務(wù)。開展老年人健康教育,普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接,構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等相互銜接的服務(wù)模式,扎實推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)工作。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù),強(qiáng)化老年癡呆癥有效干預(yù)。探索長期護(hù)理保險制度。打造老年宜居環(huán)境,鼓勵和支持老年大學(xué)、老年活動中心、基層老年協(xié)會社會組織開展有利于老年人健康的活動。到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局、市老干局、市文旅局、市人社局、市教體局

對省文件的具體細(xì)化落實。

(三)防控重大疾病。

11.實施心腦血管疾病防治行動。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊,對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度,擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異?;颊咧笇?dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù),縣級以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心,提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下。

(十一)實施心腦血管疾病防治行動。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊,對高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度,擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常患者指導(dǎo)和規(guī)范管理。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù),縣級以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心,提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市醫(yī)保局、市紅十字會)

對省文件的具體細(xì)化落實。

 12.實施癌癥防治行動。強(qiáng)化癌癥防治知識宣傳,推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。著眼重點癌種、高危人群和貧困地區(qū),有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范,推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式,提升基層癌癥診療能力。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評審批。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

(十二)實施癌癥防治行動。加強(qiáng)控?zé)熛蘧?、合理膳食、適量運動、疫苗接種、環(huán)境綜合治理等癌癥危險因素綜合防控措施。強(qiáng)化癌癥防治知識宣傳,推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。著眼重點癌種、高危人群和貧困地區(qū),有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范,推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式,提升基層癌癥診療能力。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市醫(yī)保局、市扶貧局、市總工會、市銀保監(jiān)會)

對省文件的具體細(xì)化落實。

13.實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。倡導(dǎo)重點人群主動進(jìn)行肺功能檢測,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲以上人群體檢檢測肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供全程防治管理服務(wù),提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長期治療管理用藥的配備,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下。

(十三)實施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動。導(dǎo)重點人群主動進(jìn)行肺功能檢測,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測肺功能。慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù),提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長期治療管理用藥的配備,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市扶貧局、市醫(yī)保局)

對省文件的具體細(xì)化落實。

14.實施糖尿病防治行動。提示居民掌握自身血糖狀況。引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運動降低發(fā)病風(fēng)險。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。

(十四)實施糖尿病防治行動。提示居民掌握自身血糖水平。引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運動降低發(fā)病風(fēng)險。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)血糖定期監(jiān)測,控制飲食,科學(xué)運動,戒煙限酒,遵醫(yī)囑用藥,定期進(jìn)行并發(fā)癥檢查等健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化,提高醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市扶貧局、市醫(yī)保局)

15.實施傳染病及地方病防控行動。強(qiáng)化傳染病及地方病防治知識宣傳,規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理,倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗??刂苽鞑ネ緩?,落實監(jiān)測、干預(yù)等防控措施,加大救治救助力度,控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平。強(qiáng)化血吸蟲、瘧疾等寄生蟲病,飲水型氟砷中毒、碘缺乏和水源性高碘危害等地方病防治。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。

(十五)實施傳染病及地方病防控行動。強(qiáng)化傳染病和地方病防治知識宣傳,規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)管理,倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。控制傳播途徑,落實監(jiān)測、干預(yù)等防控措施,加大救治救助力度,控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病流行水平。控制和消除血吸蟲病、瘧疾、碘缺乏病、麻風(fēng)病重點地方病、寄生蟲病。到2022年和2030年,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。(市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市教體局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市經(jīng)信局、市民政局、市司法局、市公安局、市交通局、市醫(yī)保局、市數(shù)據(jù)資源局、市殘聯(lián))

(十六)實施健康城市建設(shè)提升行動。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市成果,全面推進(jìn)全市衛(wèi)生創(chuàng)建行動。在“健康城市2020行動”基礎(chǔ)上,持續(xù)開展健康城市建設(shè)提升行動,重點推進(jìn)健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康單位、健康企業(yè)、健康家庭等健康“細(xì)胞”建設(shè),注重培育健康城市特色品牌。注重發(fā)揮好健康信息化、健康產(chǎn)業(yè)對健康城市建設(shè)的助推作用。到2022年,健康城市建設(shè)成效明顯,位于全省先進(jìn)水平。2030年,健康城市建設(shè)指標(biāo)顯著提升,成為安徽省健康城市建設(shè)示范市市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市委政法委、市文明辦、市發(fā)改委、市教體局、經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局

增加“行動”內(nèi)容

三、組織實施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康安徽行動推進(jìn)委員會,統(tǒng)籌推進(jìn)健康安徽行動。推進(jìn)委員會辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會下設(shè)各專項行動工作組,負(fù)責(zé)專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。各地要將落實健康安徽行動納入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,確保各項工作目標(biāo)如期實現(xiàn)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,推動將健康融入所有政策,研究具體措施,落實重點任務(wù)。

三、組織實施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康宣城行動推進(jìn)委員會,制定印發(fā)《健康宣城行動(2019-2030)》,統(tǒng)籌推進(jìn)健康宣城行動15+1”專項行動組織實施、監(jiān)測評估和考核工作,指導(dǎo)縣市區(qū)編制實施具體行動方案。推進(jìn)委員會辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會下設(shè)各專項行動工作組,負(fù)責(zé)專項行動的具體實施和監(jiān)測工作。各縣市區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)要結(jié)合各地實際,將健康宣城行動納入重要議事日程,健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制,研究制訂實施方案,逐項抓好任務(wù)落實。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,推動將健康融入所有政策,研究具體措施,落實重點任務(wù)。

(二)動員各方廣泛參與。凝聚全社會力量,形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康安徽行動,落實個人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)(村),要充分挖掘利用自身資源,積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè),創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品,增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵社會捐資,形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

(二)動員各方廣泛參與。凝聚全社會力量,形成健康行動的強(qiáng)大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康宣城行動,落實個人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)(村)、要積極開展健康“細(xì)胞”工程建設(shè),創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品。鼓勵社會捐資,形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會、協(xié)會和群團(tuán)組織以及其他社會組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

(三)健全支撐體系。 在推進(jìn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,成立省級專家咨詢委員會,為行動實施提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財政支持,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,保障行動落實。加強(qiáng)科技支撐,省科技重大專項、重點研發(fā)計劃針對行動實施中的關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)攻關(guān)研究。落實相關(guān)法律法規(guī),開展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,推動健康信息共享。

(三)健全支撐體系。成立市級專家咨詢委員會,為行動實施提供技術(shù)支撐。落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,建立重大項目、重要政策健康影響評估機(jī)制,切實推進(jìn)將健康融入所有政策。把健康宣城建設(shè)作為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體,將健康融入所有政策健康中國戰(zhàn)略納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。各級政府要調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生健康投入政策,加強(qiáng)財政支持,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,保障行動落實。同步調(diào)整財政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策,強(qiáng)化對醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持,提高財政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。加強(qiáng)科技支撐,積極參與省科技重大專項、重點研發(fā)計劃針對行動實施中的關(guān)鍵技術(shù)。落實相關(guān)法律法規(guī),開展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐,積極融入健康長三角一體化發(fā)展,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康發(fā)展,推動健康信息共享。

根據(jù)宣城市情新增。

(四)推進(jìn)醫(yī)防融合。推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),落實“兩包三單六貫通”,加強(qiáng)醫(yī)療和預(yù)防職能相融合,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主、提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。同步調(diào)整財政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策,強(qiáng)化對醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持,提高財政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。

(四)推進(jìn)醫(yī)防融合。全面深化綜合醫(yī)改,進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理,落實“兩包三單六貫通”,加強(qiáng)醫(yī)防融合,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主,提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù),發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥治未病的特色與優(yōu)勢,深入開展中醫(yī)藥臨床與科研,開展全國中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建。

對省文件的具體細(xì)化落實。

(五)注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,強(qiáng)化輿論宣傳,大力宣傳推進(jìn)健康安徽行動、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品,以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識,踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報道,增強(qiáng)社會的普遍認(rèn)知,營造良好的社會氛圍。

(五)注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式,強(qiáng)化輿論宣傳,大力宣傳推進(jìn)健康宣城行動,促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品,以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識,踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報道,增強(qiáng)全社會的普遍認(rèn)知,營造良好的社會氛圍。

六)開展監(jiān)測評估和考核。

監(jiān)測評估由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),專項行動工作組具體組織實施,專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。各市按要求制定本地區(qū)監(jiān)測評估辦法。以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),完善統(tǒng)計監(jiān)測體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對主要指標(biāo)、重點任務(wù)的實施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成各專項行動實施進(jìn)展專題報告。推進(jìn)委員會辦公室每年形成總體監(jiān)測評估報告,經(jīng)推進(jìn)委員會同意后上報省政府并通報各市政府和各有關(guān)部門,并適時發(fā)布。

考核由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)委員會辦公室具體組織實施,專家咨詢委員會提供技術(shù)支撐。各市政府按要求制定對下一級政府考核辦法,按照考核指標(biāo)框架對重點指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。2019年、2020年開展試考核。主要健康指標(biāo)納入各級政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容,綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會審定后通報。

(六)加強(qiáng)監(jiān)測評估和考核。監(jiān)測評估由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),專項行動工作組具體組織實施。各縣市區(qū)按要求制定本地區(qū)監(jiān)測評估辦法。以現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),完善統(tǒng)計監(jiān)測體系,依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),對主要指標(biāo)、重點任務(wù)和實施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測。各專項行動工作組根據(jù)監(jiān)測情況每年形成總體監(jiān)測評估報告,經(jīng)推進(jìn)委員會同意后上報市政府并通報各縣市區(qū)政府和市直各有關(guān)部門,并適時發(fā)布。

考核由推進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)委員會辦公室具體組織實施。市政府對各地重點指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,2020年開展試考核。主要健康指標(biāo)納入對各級政府目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容,綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會審定后通報,作為各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價重要參考。

各縣市區(qū)政府制定本轄區(qū)考核辦法,按照考核指標(biāo)框架對重點指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。