各位代表：

  受市人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告我市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，提出2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

  一、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

  過去的一年，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，認(rèn)真執(zhí)行市四屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，奮力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市建設(shè)開創(chuàng)新局面，計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。

表1：2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)完成情況

指標(biāo)名稱	單位	年初計(jì)劃		預(yù)計(jì)完成
		絕對(duì)值	增幅（%）	絕對(duì)值	增幅（%）
地區(qū)生產(chǎn)總值	億元		8以上	突破1500	8左右
規(guī)模以上工業(yè)增加值	億元		9左右		10左右
服務(wù)業(yè)增加值	億元		8.5左右		7左右
財(cái)政收入	億元		與經(jīng)濟(jì)增長同步	254.7	6.1
固定資產(chǎn)投資	億元		10左右		10左右
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值	億元		12左右		21
社會(huì)消費(fèi)品零售總額	億元		9.5左右		10.5左右
進(jìn)出口總額	億美元		高于全省平均		正增長
實(shí)際利用外資	億美元		6.5以上		7
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入	元		與經(jīng)濟(jì)增長同步		9.6左右
農(nóng)村居民人均可支配收入	元		9左右		9.5左右
城鎮(zhèn)新增就業(yè)	萬人	4以上	——	5.8
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降	%	完成省下達(dá)任務(wù)		完成省下達(dá)任務(wù)
單位工業(yè)增加值用水量下降	%	完成省下達(dá)任務(wù)		完成省下達(dá)任務(wù)
單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低	%	完成省下達(dá)任務(wù)		完成省下達(dá)任務(wù)
主要污染物排放量降低	%	完成省下達(dá)任務(wù)		完成省下達(dá)任務(wù)

    （一）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度，全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，定期對(duì)指標(biāo)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)度，完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，增強(qiáng)政策舉措的有效性，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，增長8%左右。

一是投資關(guān)鍵作用進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化分層分級(jí)調(diào)度，進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度。強(qiáng)化要素保障，持續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工、每雙月現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等活動(dòng)。509個(gè)省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率、開工率、竣工率居全省前列；在建市重點(diǎn)項(xiàng)目696個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資680億元。預(yù)計(jì)全市固定資產(chǎn)投資增長10%左右。

二是消費(fèi)基礎(chǔ)作用持續(xù)加強(qiáng)。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右。組織實(shí)施宣城老字號(hào)評(píng)定和安徽老字號(hào)申報(bào)工作，精心舉辦皖東南名品展銷會(huì)系列活動(dòng)，著力擴(kuò)大宣城地方名品、商號(hào)知名度和影響力。大力發(fā)展農(nóng)村電商，新增農(nóng)村電商經(jīng)營主體690個(gè)，完成交易額122億元，同比增長26%。旅游消費(fèi)持續(xù)旺盛，預(yù)計(jì)全年接待國內(nèi)外游客4300萬人次，旅游總收入387億元，分別增長16.1%和20.2%。

  三是進(jìn)出口保持基本穩(wěn)定。預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額18.5億美元，實(shí)現(xiàn)正增長。著力發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)穩(wěn)外貿(mào)的促進(jìn)作用，引導(dǎo)400余戶企業(yè)參保短期出口信用險(xiǎn)、20戶企業(yè)投保綜合險(xiǎn)，有效降低了國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。狠抓外貿(mào)基礎(chǔ)，持續(xù)做實(shí)“三百”“三單”等“包?！狈?wù)，新增外貿(mào)經(jīng)營者備案登記企業(yè)210家，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)94戶；進(jìn)出口超1000萬美元企業(yè)達(dá)35戶，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9.2億美元，同比增長1%。推進(jìn)外貿(mào)基地品牌建設(shè)，宣州區(qū)衛(wèi)浴產(chǎn)品基地被認(rèn)定為國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，宣城新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園成功申創(chuàng)省級(jí)羽絨出口基地。

  （二）聚焦工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐持續(xù)加快。隆重召開全市工業(yè)強(qiáng)市暨招商引資推進(jìn)大會(huì)，表彰20名功勛企業(yè)家、50戶明星工業(yè)企業(yè)，奏響全市工業(yè)發(fā)展最強(qiáng)音。

一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，高水平建設(shè)省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和涇縣高效節(jié)能電機(jī)重大新興產(chǎn)業(yè)工程，精方藥業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目入選第四批省重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。戰(zhàn)新企業(yè)達(dá)479戶（新增69戶），預(yù)計(jì)產(chǎn)值增長21%，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)45%，分居全省第3位、第6位和第2位。皖南電機(jī)技術(shù)中心成功認(rèn)定國家企業(yè)技術(shù)中心。市開發(fā)區(qū)成功申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新型智慧園區(qū)試點(diǎn)。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，“民參軍”取得新進(jìn)展。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。滾動(dòng)實(shí)施“千企升級(jí)”、新興產(chǎn)業(yè)“雙百項(xiàng)目”等改造計(jì)劃，持續(xù)深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，重點(diǎn)企業(yè)活力增強(qiáng)。處置盤活“僵尸企業(yè)”57 戶，盤活土地2973畝。

專欄1：2019年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

綜合實(shí)力不斷提升	◆ ◆	中鼎集團(tuán)、司爾特肥業(yè)、廣信農(nóng)化、皖南電機(jī)、中鼎橡塑、富凱特材6戶企業(yè)入選2019年安徽省民營企業(yè)制造業(yè)綜合百強(qiáng)。中鼎集團(tuán)、亞夏實(shí)業(yè)、司爾特肥業(yè)3戶企業(yè)入選2019年安徽省民營企業(yè)營收百強(qiáng)。 安澤電工榮登全國首批專精特新“小巨人”企業(yè)榜單。省股交中心“專精特新”板掛牌企業(yè)達(dá)15戶。
綠色制造成效顯著	◆	新增4家國家綠色工廠、8個(gè)國家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，均居全省第1位。
改造升級(jí)持續(xù)推進(jìn)	◆ ◆	推廣工業(yè)機(jī)器人923臺(tái)，新增13個(gè)省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間。 富凱特材高端軸承鋼及潤滑脂項(xiàng)目入選國家強(qiáng)基工程，同類項(xiàng)目全國僅2個(gè)。

三是科技創(chuàng)新資源加速集聚。獲批建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型城市，創(chuàng)新綜合能力和潛力分居全省第3位和第1位。宛陵科創(chuàng)城列入G60協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，一期投入運(yùn)營。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)125戶，總數(shù)突破300戶；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長17%，高出全省3.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第5位；增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重52.8%，居全省第2位。同國內(nèi)外50余家高校、科研院所對(duì)接產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目336項(xiàng)。招引落戶高層次人才團(tuán)隊(duì)14個(gè)，引進(jìn)高層次科技人才52人，8個(gè)團(tuán)隊(duì)入選省級(jí)扶持團(tuán)隊(duì)，居全省第2位。

四是服務(wù)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)適應(yīng)“新零售”創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)115戶。成功舉辦第九屆文房四寶文化旅游節(jié)、第四屆皖贛鄂湘四省非遺聯(lián)展、全球華人少年書法大會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步打響“中國文房·詩意宣城”文化旅游品牌。官塘湖創(chuàng)成國家4A級(jí)景區(qū)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建，3個(gè)村入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄，占全省入選總數(shù)的1/4。智谷軟件產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)突破100戶，園區(qū)總產(chǎn)值超45億元，初步形成地理信息、軟件大數(shù)據(jù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能四大特色產(chǎn)業(yè)。

（三）主動(dòng)推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，開放合作水平再上新臺(tái)階。成為長三角區(qū)域一體化發(fā)展中心區(qū)27個(gè)城市之一。在全省率先印發(fā)《實(shí)施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要宣城行動(dòng)計(jì)劃》，著力發(fā)揮宣城比較優(yōu)勢(shì)，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距，區(qū)域發(fā)展協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是長三角一體化深入推進(jìn)。細(xì)化實(shí)化219項(xiàng)一體化具體任務(wù)，明確到責(zé)任單位，以清單式、項(xiàng)目化方式逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。深入推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，牽頭組建G60新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。松江宣城產(chǎn)業(yè)園、宣城蕭山產(chǎn)業(yè)園等重大區(qū)域合作項(xiàng)目加快推進(jìn)。深化做實(shí)蘇皖合作示范區(qū)，與長興、宜興等周邊毗鄰縣市共同提升文旅一體化合作水平。積極謀劃“一嶺六縣”長三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?？兿h與杭州市臨安區(qū)簽署一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，開通首條浙皖省際公交線路。全域推行長三角“一網(wǎng)通辦”，辦理異地營業(yè)執(zhí)照35戶。實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。

二是招商引資取得積極成效。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立12個(gè)市直招商組，聚焦重點(diǎn)區(qū)域調(diào)優(yōu)6個(gè)駐外招商辦事處，聚焦10個(gè)商會(huì)組織推進(jìn)以商招商，聚焦3個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)探索委托招商，“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、全員參與、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商”統(tǒng)分結(jié)合的招商格局進(jìn)一步深化。新建億元以上省外投資項(xiàng)目400個(gè)，居全省第1位。新簽約億元以上項(xiàng)目368個(gè)、5億元以上項(xiàng)目44個(gè)、10億元以上項(xiàng)目19個(gè)，投資50億元的綠地城際空間站、投資30億元的阿瑪尼全球宣城研發(fā)中心等項(xiàng)目成功簽約。

    三是平臺(tái)建設(shè)持續(xù)加快。大通關(guān)合作成效不斷提升，實(shí)現(xiàn)通關(guān)單無紙化、原產(chǎn)地證無紙化、國際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)全覆蓋；積極引進(jìn)市場(chǎng)主體開展鐵海聯(lián)運(yùn)，完成貨物出運(yùn)5130標(biāo)箱。皖東南保稅物流中心正式運(yùn)營，開局良好。正式啟動(dòng)宣城綜合保稅區(qū)申創(chuàng)工作，二類水運(yùn)開放口岸申報(bào)加快推進(jìn)。

  （四）統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展，中心城市建設(shè)開創(chuàng)新局面。加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化中心城市建設(shè)，加快夯實(shí)市區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市建設(shè)進(jìn)一步提速。

一是重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。完成交通建設(shè)投資90億元，新增一級(jí)公路51.5公里、二級(jí)公路22公里。

專欄2：2019年重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就

交通	◆ ◆ ◆ ◆ ◆	商合杭高鐵、皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段建設(shè)進(jìn)展順利；宣績高鐵開工建設(shè)；寧宣鐵路前期工作加快推進(jìn)。巷口橋鐵路物流基地基本完成征地拆遷工作。 蕪黃高速宣城段加快建設(shè)；宣涇高速、G50宣廣改擴(kuò)建、寧國至安吉中溪至唐舍段前期工作正在有序推進(jìn)；寧宣杭高速高淳段、臨安段，溧寧高速溧陽段3條省際“斷頭路”開工建設(shè)。G318宣十路等5條一級(jí)公路和2條二級(jí)公路主體工程均已完成。 蕪宣機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)。 水陽江航道整治閘室工程主體完工，蕪申運(yùn)河定埠港開港運(yùn)營，宣州綜合碼頭工程二期加快推進(jìn)。 宣城客運(yùn)總站建成。
水利	◆ ◆ ◆	港口灣水庫灌區(qū)加快建設(shè);牛嶺水庫主壩體開工建設(shè)。 水陽江中游防洪治理工程部分項(xiàng)目已先行啟動(dòng)并基本完工，剩余部分正在抓緊開展前期工作；青弋江治理工程宣州段已完成，涇縣段正在抓緊實(shí)施。 2016年災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理項(xiàng)目中，42項(xiàng)中小河流治理工程已完成33項(xiàng)，10項(xiàng)易澇區(qū)泵站工程已完成5項(xiàng)，116座小型水庫加固工程已完成113座。
能源	◆ ◆ ◆	新建續(xù)建110千伏及以上電網(wǎng)工程18個(gè)，220千伏江塘（廣三）、宗漢嶺（郎三）、東坡（寧墩）等5項(xiàng)輸變電工程竣工投產(chǎn)。 績溪抽水蓄能電站第一臺(tái)300MW機(jī)組投運(yùn)，寧國抽水蓄能電站加快開展前期工作。 宣城—黃山天然氣干線、南陵—涇縣天然氣支線基本貫通。

二是中心城市能級(jí)品質(zhì)不斷提升。協(xié)調(diào)實(shí)施暢通、安居、活水、安保、美麗“五大工程”，新建、續(xù)建城市項(xiàng)目183個(gè)，完成城市建設(shè)投資150億元以上。城市治理水平持續(xù)提升，入選第九批國家節(jié)水型城市。

專欄3：2019年中心城市建設(shè)成就

暢通工程	◆ ◆	水陽江大道閉合段北段建成通車，城市“二環(huán)”順利閉合；中心城區(qū)“四環(huán)八射”框架基本形成。 完成創(chuàng)業(yè)路、環(huán)山北路等32個(gè)城市主次干路項(xiàng)目建設(shè)，城市路網(wǎng)進(jìn)一步加密。
安居工程	◆ ◆	全市棚戶區(qū)改造開工5375套，基本建成911套，爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)助資金共31109萬元。 完成老舊小區(qū)改造42個(gè)，改造面積69.44萬㎡，改造戶數(shù)6219戶，完成投資額5504萬元。
活水工程	◆	啟動(dòng)實(shí)施清溪河、解放河等城市水環(huán)境治理項(xiàng)目，持續(xù)開展城區(qū)內(nèi)河截污管網(wǎng)修復(fù)完善工作，城市內(nèi)河水質(zhì)明顯提升；基本消除四條內(nèi)河黑臭水體，順利通過生態(tài)環(huán)境部黑臭水體專項(xiàng)督查；城區(qū)活水工程管道部分開工建設(shè)。
安保工程	◆	新建和改造排水管渠32.2公里，完成雨洪行泄通道工程20.1公里，排水防澇三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿收官。
美麗工程	◆ ◆	宛陵湖東湖建成開放。 中央公園生態(tài)綠地抓緊推進(jìn)前期工作。

持續(xù)推進(jìn)招商引資，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

專欄4：2019年市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

宣城經(jīng)開區(qū)	◆ ◆ ◆	“5個(gè)100”有力推進(jìn)：規(guī)上企業(yè)達(dá)到103戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值104億元，新開工項(xiàng)目102個(gè)，億元以上項(xiàng)目到位省外資金103億元，啟動(dòng)100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。 螞蟻樂居、天時(shí)產(chǎn)業(yè)園、德龍快裝等5個(gè)10億元以上重大項(xiàng)目開工或投產(chǎn)。 啟動(dòng)實(shí)施雇員制管理和績效工資制度改革，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)。
宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)	◆ ◆ ◆	“五個(gè)百億”穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)批交易額120億元，建材交易額80億元，羽絨銷售額24億元，電商線上線下銷售額12億元，倉儲(chǔ)物流營業(yè)額12億元。 鋼材物流交易中心投入運(yùn)營，建材物流交易中心開工建設(shè)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)物流園基本建成、即將投入運(yùn)營。 加快培育“四新經(jīng)濟(jì)”，坤澤呼叫中心一期服務(wù)外包基地正式運(yùn)營，電商及雙創(chuàng)孵化平臺(tái)新引進(jìn)企業(yè)12戶、在營企業(yè)累計(jì)保持在50戶左右，總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)新引進(jìn)企業(yè)36戶。
宣城高新區(qū)	◆	宣城高新區(qū)獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，“以升促建”持續(xù)推進(jìn)，美諾華藥業(yè)等32個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。

三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提效。寧國、廣德、宣州入圍全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市、區(qū)），入選數(shù)量居全省第2位。廣德成功撤縣設(shè)市。寧國市先進(jìn)高分子材料和高端金屬材料零部件特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）、廣德市汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）入選安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。郎溪經(jīng)開區(qū)申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)通過省級(jí)評(píng)審。寧國經(jīng)開區(qū)被授予長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2018年考核居全省第7位,宣城、廣德、寧國經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全省前30名。旌德縣宣硯小鎮(zhèn)、涇縣云嶺紅旅小鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)宣酒醉美小鎮(zhèn)（試驗(yàn)）入選2019年度省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建和試驗(yàn)名單，入選數(shù)居全省前列。

專欄5：2019年各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展

宣州區(qū)	◆ ◆	千緣模具年產(chǎn)5000套汽車車身冷沖壓模具、立訊精密連接器及精密模具、眾向機(jī)械年產(chǎn)1萬噸金屬精加工零件等項(xiàng)目竣工。 乾清電子碳刷、南德食品年產(chǎn)14000萬份方便濕面、華興羽絨年產(chǎn)330萬件家紡產(chǎn)品等項(xiàng)目開工建設(shè)。
郎溪縣	◆ ◆	幃翔電子科技年產(chǎn)10億個(gè)精密連接器、騰旋旋轉(zhuǎn)接頭和航空零部件年產(chǎn)1萬臺(tái)旋轉(zhuǎn)接頭、托新精密科技年產(chǎn)50萬平方米噴漆汽車飾件等項(xiàng)目竣工。 博盈機(jī)電金屬精密構(gòu)件研發(fā)和制造、普菲特醫(yī)療用品、湖晟紡織等項(xiàng)目開工建設(shè)。
廣德市	◆ ◆	固德威智能光伏逆變器、上海竹昌年產(chǎn)300萬臺(tái)筆記本鋁外殼、廣德王氏智能電路科技年產(chǎn)60萬平方米雙面及多層印制電路板等項(xiàng)目竣工。 永茂泰汽車關(guān)鍵零部件全流程自動(dòng)化生產(chǎn)線、磐石油壓智能制造產(chǎn)業(yè)園、廣信科技創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)。
寧國市	◆ ◆	云燕食品生產(chǎn)加工、亞新科工業(yè)園、永泰汽車零部件工業(yè)園等項(xiàng)目竣工。 司爾特年產(chǎn)65萬噸新型肥料和40萬噸土壤調(diào)理劑、金瑞電子級(jí)玻纖布生產(chǎn)、津隈年產(chǎn)5000套各類數(shù)控機(jī)床配件和各類機(jī)械配件等項(xiàng)目開工建設(shè)。
涇  縣	◆ ◆	華衡汽車零部件生產(chǎn)及汽車檢測(cè)服務(wù)、創(chuàng)璽鑄造年產(chǎn)3萬噸高端汽車零部件及電機(jī)配件技改、云嶺星火鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目竣工。 月亮灣牛肝馬肺水上樂園、中國宣紙小鎮(zhèn)國紙客廳及國紙水街、高旭新材料年產(chǎn)50萬噸超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣等項(xiàng)目開工建設(shè)。
績溪縣	◆ ◆	S456績譚旅游快速通道績溪段、績溪縣揚(yáng)之小學(xué)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育基地等項(xiàng)目竣工。 富凱特材強(qiáng)基工程、西環(huán)線二期工程、自來水廠搬遷等項(xiàng)目開工建設(shè)。
旌德縣	◆ ◆	旌德縣精準(zhǔn)醫(yī)療中心、中科博融保健品及保健食品生產(chǎn)、黃山臺(tái)鉆年產(chǎn)一萬臺(tái)智能數(shù)控機(jī)床等項(xiàng)目竣工。 研學(xué)旅行基地水街改造、科技孵化器二期、飛翔電器高硬度金屬板材精密塑性成形技術(shù)與智能裝備研發(fā)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)。

四是鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》和《宣城市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年-2022年）》。著力深化農(nóng)村改革。全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)通過驗(yàn)收，822個(gè)村全面實(shí)施“三變”改革，105個(gè)村實(shí)現(xiàn)股份分紅。在全市推廣黨建+“三治”鄉(xiāng)村治理模式。旌德成為國家第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點(diǎn)縣。不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。新增國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社11個(gè)、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)21個(gè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值930億元，增長10%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)329戶，較年初凈增25戶。農(nóng)村一二三產(chǎn)融合深入推進(jìn)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入88億元，增長7.3%。洪林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)入選首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，總產(chǎn)值超過19億元。持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。完成農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程575.6公里、農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)提升工程345公里。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率由2018年的54%提高至67.4%。全面整治農(nóng)村人居環(huán)境。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)98.6%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水設(shè)施59個(gè)、農(nóng)村改廁35850戶。

    （五）縱深推進(jìn)更高起點(diǎn)改革，市場(chǎng)活力加速釋放。有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順各級(jí)各部門職責(zé)。持續(xù)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。

一是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)?！耙痪W(wǎng)一門一次”改革深入推進(jìn)，建成覆蓋全市的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，在全省率先發(fā)布動(dòng)態(tài)“最多跑一次”清單，深化“先照后證”、“多證合一”改革，鞏固企業(yè)登記全程電子化、“證照分離”成果,全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。新登記市場(chǎng)主體39758戶，與去年同期相比增長11.4%；其中新登記私營企業(yè)11003戶，同比增長20.3%。

二是民營經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步激發(fā)。持續(xù)開展“四送一服”雙千工程和“千名干部聯(lián)系千家企業(yè)”活動(dòng)，解決企業(yè)難題3400余個(gè)。落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)工作，全年減稅降費(fèi)超30億元，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大金融幫扶企業(yè)力度，新增貸款125億元，其中小微企業(yè)貸款新增62億元；新增新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)47.3億元，新型政銀擔(dān)在保余額占全部融資擔(dān)保在保余額的77.2%；開展續(xù)貸過橋業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)貸款金額24.6億元，周轉(zhuǎn)次數(shù)19.5次，累計(jì)扶持企業(yè)574戶；累計(jì)發(fā)放“稅融通”貸款12.7億元，服務(wù)企業(yè)1176戶。支持民營企業(yè)通過資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，新增上市輔導(dǎo)備案企業(yè)1戶、“新三板”掛牌企業(yè)2戶、省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)達(dá)109戶。2018年民營經(jīng)濟(jì)考核居全省第5位，寧國、廣德、郎溪、宣州居全省前列，創(chuàng)歷史最好成績。

  （六）扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。精心組織實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)完成年度目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，金融治理效果明顯。

一是脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長要求，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元。全面聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全大排查大整改，排查住房安全、飲水安全、基本公共醫(yī)療服務(wù)等方面問題1209個(gè)，已全部整改到位。行業(yè)扶貧成效顯著，受益人群持續(xù)擴(kuò)大。

專欄6：2019年行業(yè)扶貧成效

產(chǎn)業(yè)扶貧	◆ ◆	累計(jì)建成特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)111個(gè)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)2.2萬人次，發(fā)展自種自養(yǎng)貧困戶10021戶，支持新型經(jīng)營主體帶動(dòng)3840戶貧困戶。 組織342家非公經(jīng)濟(jì)組織結(jié)對(duì)幫扶171個(gè)村，投入資金2470.9萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
就業(yè)扶貧	◆ ◆ ◆	重新和新增認(rèn)定就業(yè)扶貧車間33個(gè)，培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人407人，帶動(dòng)1329戶貧困戶。 開發(fā)公益崗位121個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者112人。 2戶企業(yè)被認(rèn)定為2019年度省級(jí)就業(yè)扶貧基地。
教育扶貧	◆	資助建檔立卡貧困學(xué)生6395名，發(fā)放資助資金981萬元。
醫(yī)療扶貧	◆	貧困人口享受綜合醫(yī)保81786人次，補(bǔ)償18058萬元。
基礎(chǔ)設(shè)施 扶貧	◆ ◆	建成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程91處，投資4973萬元，受益人數(shù)6.84萬人，其中貧困人口2106人。 改造農(nóng)村危房2574戶。

二是污染防治成效顯著。扎實(shí)開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，突出生態(tài)環(huán)境問題整改有力有效，整改及驗(yàn)收銷號(hào)工作超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均居全省第2位。全市32個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96.9%，其中有4個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)于省定目標(biāo)一個(gè)類別，11個(gè)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市水質(zhì)指數(shù)變化率為-11.35%（負(fù)為改善），水質(zhì)總體較上年明顯改善。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)，土壤及固體廢物管理工作不斷完善。生態(tài)創(chuàng)建成果豐碩，宣州區(qū)被命名為第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，廣德市被命名為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體大幅提升。

三是風(fēng)險(xiǎn)隱患有效防控。不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，降幅居全省首位。健全政府舉債融資機(jī)制，準(zhǔn)確把握政策，規(guī)范舉債行為。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，先后開展資金霸專項(xiàng)整治行動(dòng)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制非法集資趨勢(shì)蔓延。認(rèn)真履行“七類”監(jiān)管責(zé)任，深入開展融資擔(dān)保、小貸、典當(dāng)、融資租賃檢查。繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融清理整頓，累計(jì)完成3家僵尸類機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)清退工作。

    （七）著力補(bǔ)齊短板，民生福祉進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以人民為中心，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)落實(shí)一批惠民政策和舉措，再次躋身中國地級(jí)市全面小康指數(shù)百強(qiáng)。

一是就業(yè)和社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.8萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的145%。社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)222.29萬人，超額完成全年計(jì)劃。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為70.2萬人、89.82萬人、19.81萬人、31.5萬人，均超額完成全年計(jì)劃。建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到35.9萬人、232.98萬人、23.65萬人，三項(xiàng)保險(xiǎn)基金分別累計(jì)結(jié)余14.76億元、11.45億元、0.49億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。

二是公共服務(wù)能力明顯提升。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，完成移交或委托辦民辦幼兒園24個(gè)，占治理任務(wù)的100%。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校管理體制，組建教育集團(tuán)11個(gè)、城鄉(xiāng)幫扶結(jié)對(duì)學(xué)校29組、聯(lián)合辦學(xué)7組，教育聯(lián)盟1個(gè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展。高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，職業(yè)教育加快發(fā)展。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，寧國、涇縣、廣德成功成為國家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。加快推進(jìn)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分類管理?；竟参幕?wù)水平不斷提升。

專欄7：2019年公共服務(wù)能力建設(shè)成就

公共教育	◆ ◆ ◆	新改擴(kuò)建公辦幼兒園19所。 全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)97.68%。義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.87%。高中階段毛入學(xué)率達(dá)97.72%。 北師大宣城學(xué)校、市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校順利開學(xué)。宣城市理工學(xué)校升格為普通中等專業(yè)學(xué)校。合工大電子電氣樓基本完工。
醫(yī)療衛(wèi)生	◆	市婦幼保健院、皖南醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。
文化體育	◆ ◆ ◆	60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站升級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,80%的行政村建成村級(jí)綜合文化服務(wù)中心。 市游泳館、市全民健身館等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 成功舉辦宣城市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性體育賽事。
養(yǎng)老服務(wù)	◆	全市“養(yǎng)老三級(jí)中心”建設(shè)覆蓋率達(dá)到84%。

三是民生保障水平穩(wěn)步提高。精心組織實(shí)施33項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事，財(cái)政民生支出增長13%。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高為590元/月?人（績溪、旌德農(nóng)村為430元/月?人），實(shí)現(xiàn)了完全統(tǒng)籌。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。全力抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”，扎實(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。安全生產(chǎn)、國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)和人民防空工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、檔案、地方志、氣象、地震等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

  總的來看，2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)完成較好，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出穩(wěn)健步伐，全面建成小康社會(huì)又向前邁出堅(jiān)實(shí)一步，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，成績來之不易。

主要預(yù)期性指標(biāo)中，服務(wù)業(yè)增加值、財(cái)政收入、進(jìn)出口總額3項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政收入未達(dá)到預(yù)期，是由于國家實(shí)行了大規(guī)模的減稅降費(fèi)，根據(jù)測(cè)算，如果排除此項(xiàng)因素，財(cái)政收入能夠增長14%左右，超額完成目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)出口總額未能實(shí)現(xiàn)增幅高于全省的目標(biāo)（預(yù)計(jì)低6個(gè)百分點(diǎn)左右，但較全國平均水平仍高出2個(gè)百分點(diǎn)左右），主要是由于我市對(duì)美貿(mào)易占比較高，約高出全省10個(gè)百分點(diǎn)左右，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦復(fù)雜多變的情況下，受到了更大沖擊；同時(shí)，汽車零部件、耐磨材料等部分重點(diǎn)出口行業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，也在一定程度上影響了進(jìn)出口增長。服務(wù)業(yè)增加值未達(dá)到預(yù)期，主要是因?yàn)楦骷径戎笜?biāo)長期不高，多項(xiàng)支撐指標(biāo)低于全省，部分行業(yè)增速放緩，規(guī)上及限上企業(yè)支撐不足。

盡管預(yù)期性指標(biāo)實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)波動(dòng)屬正?，F(xiàn)象，但3項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期反映我們自身存在一些不足。對(duì)這些不足，我們將高度重視，采取切實(shí)有效措施，有針對(duì)性地加以解決。

  二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

建議2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)如下：

表2：2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)（草案）

指標(biāo)名稱	單位	絕對(duì)值	增幅（%）
地區(qū)生產(chǎn)總值	億元		8左右
規(guī)模以上工業(yè)增加值	億元		10以上
財(cái)政收入	億元		6.5以上
固定資產(chǎn)投資	億元		10以上
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值	億元		12
社會(huì)消費(fèi)品零售總額	億元		10
進(jìn)出口總額	億美元		5
實(shí)際利用外資	億美元		7
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入	元		高于全省平均水平
農(nóng)村居民人均可支配收入	元		高于全省平均水平
城鎮(zhèn)新增就業(yè)	萬人	4以上	——
單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降	%	完成省下達(dá)任務(wù)
單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低	%	完成省下達(dá)任務(wù)
主要污染物排放量降低	%	完成省下達(dá)任務(wù)

確定上述目標(biāo)，主要考慮：一是與新發(fā)展理念的引領(lǐng)方向相一致。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面覆蓋創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大方面，形成一個(gè)系統(tǒng)整體，更加注重解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是與“六穩(wěn)”工作要求相適應(yīng)。充分考慮外部環(huán)境的不確定不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、積極進(jìn)取，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，兼顧需要與可能，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。三是與重要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)相銜接。緊密結(jié)合宣城實(shí)際，立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，將年度計(jì)劃與全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)充分銜接，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

    三、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，著力抓好以下工作。

    （一）決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，全面落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”，高質(zhì)量完成剩余約600人的年度脫貧任務(wù)，力爭(zhēng)109個(gè)貧困村年均收入達(dá)25萬元以上，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，同步邁入全面小康社會(huì)。優(yōu)化完善防范返貧機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決致貧風(fēng)險(xiǎn)。找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的契合點(diǎn)，加快形成相互支撐、相互配合的良性互動(dòng)格局。完善和運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)形成的工作機(jī)制和有益經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃2020年后的扶貧工作，建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。

二是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為“主線”，以杜絕突發(fā)環(huán)境事件為“底線”，持續(xù)開展“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓中央及省環(huán)保督察問題整改。持續(xù)開展大氣污染防治“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和精準(zhǔn)治污，狠抓秋冬季污染治理攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)南漪湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理，持續(xù)做好飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，完善各類工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施，深入推進(jìn)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全力抓好環(huán)境應(yīng)急管理工作，確保區(qū)域環(huán)境安全。

三是堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)落實(shí)市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作“1+8+N”方案。建立健全地方金融監(jiān)管體系，構(gòu)筑常態(tài)化的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、排查和處置機(jī)制，深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法金融行為，維護(hù)地方金融安全。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，依法規(guī)范政府債券資金管理，積極化解隱形債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

    （二）持續(xù)擴(kuò)大有效需求

一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“穩(wěn)投資”，進(jìn)一步強(qiáng)化四督四保、分層分級(jí)調(diào)度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等工作機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃開工項(xiàng)目盡早開工、在建項(xiàng)目加快進(jìn)度。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目600個(gè)以上、完成投資600億元以上,謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目600個(gè)以上，新開工和竣工重點(diǎn)項(xiàng)目合計(jì)400個(gè)以上，工業(yè)項(xiàng)目完成投資350億元以上。加快寧國抽水蓄能電站、鳳凰山水庫等重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開工，開工水陽江中游治理工程，加快推進(jìn)港口灣水庫灌區(qū)、牛嶺水庫、揚(yáng)溪源水庫等項(xiàng)目建設(shè)，完成青弋江治理。建成天然氣宣城—黃山干線和南陵—涇縣支線。高質(zhì)量謀劃編制項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多能量。

  二是培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。落實(shí)國家促進(jìn)消費(fèi)系列政策，著力增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)活力，積極引導(dǎo)和推動(dòng)汽車、家電、電子產(chǎn)品等消費(fèi)升級(jí)，保持消費(fèi)平穩(wěn)增長。發(fā)揮節(jié)慶推動(dòng)作用，大力活躍假日消費(fèi)市場(chǎng)和夜間經(jīng)濟(jì)。暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品和服務(wù)下鄉(xiāng)的雙向渠道，大力發(fā)展農(nóng)村電商，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。積極發(fā)展全域旅游、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、體育健康等新興消費(fèi)，支持社會(huì)力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等服務(wù)。大力發(fā)展冷鏈物流，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。建立健全食品藥品等質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系。加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

  三是進(jìn)一步穩(wěn)定進(jìn)出口。大力培育外貿(mào)主體，孵化進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)90戶。繼續(xù)做好跟蹤、提示、預(yù)警等工作，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)用好出口信用保險(xiǎn)等政策措施穩(wěn)定出口。積極組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、華交會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去參加各類境外展會(huì)尤其是“一帶一路”沿線國家展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓歐洲、“一帶一路”等國家和地區(qū)市場(chǎng)。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，完善市場(chǎng)有效供給，滿足消費(fèi)者差異化、個(gè)性化新需求。更好發(fā)揮皖東南保稅物流中心作用，加快建設(shè)二類水運(yùn)開放口岸，積極推進(jìn)宣城綜合保稅區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步暢通鐵海聯(lián)運(yùn)通道。

  （三）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

    一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。正式啟動(dòng)國家級(jí)創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作。做好宛陵科創(chuàng)城運(yùn)營服務(wù)，確保已簽約院所按期入駐運(yùn)營。力爭(zhēng)建立省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100戶、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。深化與大院大所產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)全年對(duì)接產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300項(xiàng)以上。深入實(shí)施“宛陵聚才行動(dòng)”，積極參與長三角G60科創(chuàng)走廊人才新高地行動(dòng)，引進(jìn)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。

二是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)省級(jí)寧國核心基礎(chǔ)零部件重大基地、涇縣高效節(jié)能電機(jī)重大工程、宣州生物醫(yī)藥重大專項(xiàng)建設(shè)，加快宣城經(jīng)開區(qū)新能源新材料、廣德PCB等五大市級(jí)戰(zhàn)新基地產(chǎn)業(yè)集聚，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重大基地和重大工程，支持亞新科爭(zhēng)創(chuàng)國家企業(yè)技術(shù)中心、保隆爭(zhēng)創(chuàng)分中心，培育打造“三重一創(chuàng)”塔式體系和梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展格局，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%。加快軍民融合深度發(fā)展步伐，進(jìn)一步挖掘“民參軍”潛力。

三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，新增規(guī)模企業(yè)100戶以上。注重培育“專精特新”和成長性企業(yè)，打造一批細(xì)分市場(chǎng)“排頭兵”“單打冠軍”和“行業(yè)小巨人”。堅(jiān)持“畝均論英雄”，繼續(xù)盤活閑置低效土地，強(qiáng)化新增建設(shè)用地管理，加快處置僵尸企業(yè)。

專欄8：2020年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升主要任務(wù)

繼續(xù)實(shí)施 “千企升級(jí)”	◆	繼續(xù)選擇200戶重點(diǎn)企業(yè)，完成技改投資100億元以上。
加快 智能化發(fā)展	◆	組織開展“智能制造診斷”服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備換芯、機(jī)器換人、生產(chǎn)換線。推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人900臺(tái)，實(shí)施10個(gè)智能裝備項(xiàng)目，打造5個(gè)智能工廠或數(shù)字化車間。
加快 綠色化發(fā)展	◆	新增國家綠色工廠4戶、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品4項(xiàng)以上。
推進(jìn)品牌 質(zhì)量建設(shè)	◆	新增省級(jí)新產(chǎn)品20個(gè)以上，安徽工業(yè)精品5個(gè)以上。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè) 數(shù)字化提升	◆ ◆	新增兩化融合管理體系認(rèn)定企業(yè)8戶及以上。 實(shí)施“萬家企業(yè)上云”計(jì)劃，新增上云企業(yè)3000戶。

四是加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長7%。加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，培育壯大商務(wù)服務(wù)、品牌服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手，著力提升“皖南川藏線”等景區(qū)品質(zhì)，加強(qiáng)區(qū)域文化旅游合作，聯(lián)合開發(fā)大華東黃金旅游線，著力打造長三角生態(tài)文化旅游基地，力爭(zhēng)接待游客數(shù)、旅游收入分別增長16%和20%以上。全力推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)融合提升，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額80億元。

  專欄9：2020年電商產(chǎn)業(yè)融合提升主要任務(wù)

培育電商 龍頭企業(yè)	◆	培育年網(wǎng)絡(luò)銷售1000萬元以上龍頭企業(yè)10戶，培育年網(wǎng)絡(luò)銷售額100萬元以上品牌企業(yè)10戶。
擴(kuò)大電商 應(yīng)用領(lǐng)域	◆ ◆ ◆	支持生產(chǎn)性企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售（B2B/B2C），力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)觸網(wǎng)率達(dá)到50%、限上商貿(mào)企業(yè)電商應(yīng)用100%。 支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)接第三方電子商務(wù)平臺(tái)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，開展宣城地產(chǎn)品線上線下融合促銷活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)體驗(yàn)融合、商旅文體協(xié)同、購物體驗(yàn)結(jié)合。 鼓勵(lì)引導(dǎo)本地企業(yè)，借助長三角專業(yè)電商平臺(tái)開展跨境電商和定制服務(wù)。
加快發(fā)展 農(nóng)村電商	◆	引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)，支持長三角加工企業(yè)或者電商企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，將分散式生產(chǎn)整合起來。

五是加大企業(yè)幫扶力度。實(shí)施穩(wěn)企強(qiáng)企增企行動(dòng)，制定出臺(tái)強(qiáng)實(shí)體穩(wěn)增長“1+N”政策體系。繼續(xù)扎實(shí)開展“四送一服”雙千工程和“千名干部聯(lián)系千家企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升幫扶工作的精準(zhǔn)度、實(shí)效性，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本。優(yōu)化金融服務(wù)，設(shè)立中小微企業(yè)貸款需求平臺(tái)，支持民生銀行在宣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開展“千名行長進(jìn)萬企”活動(dòng)，探索“政銀?！蹦Ｊ?，力爭(zhēng)新增貸款130億元。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)直接融資超過60億元。建立政企溝通機(jī)制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓各類市場(chǎng)主體在宣城創(chuàng)新愉快、創(chuàng)業(yè)愉快、創(chuàng)造愉快。

    （四）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。推動(dòng)省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)“一嶺六縣”長三角產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化共建南京都市圈，加快融入合肥都市圈，力爭(zhēng)全域加入杭州都市圈，積極推動(dòng)蕪馬宣城市組群發(fā)展，支持績溪、臨安一體化發(fā)展。加快推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊、蘇皖合作示范區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)，加快松江宣城產(chǎn)業(yè)園、宣城蕭山產(chǎn)業(yè)園、寧宣產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū)建設(shè)。深化科技協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)建立高新技術(shù)企業(yè)等資質(zhì)認(rèn)定結(jié)果互認(rèn)制度。與滬蘇浙有關(guān)城市建立更加緊密的交流合作機(jī)制。

二是加快打造綜合交通樞紐。圍繞長三角交通一體化，加快實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙重點(diǎn)地區(qū)交通互聯(lián)互通，打造區(qū)域性交通樞紐。

  專欄10：2020年綜合交通樞紐建設(shè)重大項(xiàng)目

鐵路	◆◆◆	確保商合杭高鐵、皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段開通運(yùn)營。 全面推進(jìn)宣績高鐵、巷口橋鐵路物流基地加快建設(shè)。 做深做實(shí)寧宣高鐵前期工作；積極爭(zhēng)取杭臨績、寧杭高鐵二通道、宣銅等鐵路項(xiàng)目列入國家“十四五”規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。
公路	◆ ◆	加快建設(shè)蕪黃高速宣城段；開工建設(shè)宣涇高速，力爭(zhēng)開工建設(shè)G50宣廣高速改擴(kuò)建、申嘉湖高速西延寧國段等項(xiàng)目。 全力協(xié)調(diào)寧宣杭高速高淳段、臨安段，揚(yáng)績高速溧陽段3條省際“斷頭路”加快建設(shè)，力爭(zhēng)盡早貫通。
機(jī)場(chǎng)	◆◆	建成通航蕪宣機(jī)場(chǎng)。 推進(jìn)旌德通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)；做實(shí)郎溪通用機(jī)場(chǎng)前期工作。
水運(yùn)	◆	加快推進(jìn)水陽江航道整治工程、宣州綜合碼頭二期工程建設(shè)。

三是聚力加快市區(qū)發(fā)展。按照“提質(zhì)、提速、提效”的城市建設(shè)思路，實(shí)施市區(qū)城市建設(shè)項(xiàng)目249個(gè)，完成投資150億元。重點(diǎn)推進(jìn)“一江一湖一山一園一區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)水陽江城區(qū)段綜合治理工程，加快彩金湖片區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)中央公園生態(tài)綠地。完善城區(qū)路網(wǎng)體系，新建、續(xù)建34條市政道路，加快城市“四環(huán)”閉合。開工建設(shè)市老年大學(xué)（老干部活動(dòng)中心）、檔案館等項(xiàng)目，完善城市功能。完善城市生活垃圾收運(yùn)處置體系，確保垃圾焚燒發(fā)電二期和集中供熱一期投入運(yùn)營。

聚焦園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育等工作，進(jìn)一步提升市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

專欄11：2020年市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

宣城經(jīng)開區(qū)	◆ ◆ ◆	實(shí)施“1511”招商計(jì)劃，即全年新簽約項(xiàng)目100個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上、5億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)際到位省外資金100億元以上，實(shí)際利用外資增長15%以上。 實(shí)施“1153”攻堅(jiān)行動(dòng)，即每月1次調(diào)度，每季1次觀摩，力爭(zhēng)全年新開工億元以上項(xiàng)目50個(gè)，竣工投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)。 抓好企業(yè)培育“四個(gè)一批”，即重點(diǎn)培育一批骨干企業(yè)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)10戶、稅收千萬以上企業(yè)5-10戶；幫扶壯大一批成長性企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)20戶以上；精準(zhǔn)扶持一批小而精、小而專企業(yè)，力爭(zhēng)5-10戶科創(chuàng)孵化企業(yè)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化；盤活再生一批僵尸企業(yè)，力爭(zhēng)再盤活僵尸企業(yè)20戶，清理閑置土地1000畝以上。
宣城現(xiàn)代 服務(wù)業(yè) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)	◆ ◆	建成啟用皖江冷鏈集配大市場(chǎng)、宣城農(nóng)批物流園等2個(gè)專業(yè)市場(chǎng)；全面啟動(dòng)長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心、宣城申通智慧物流產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)零部件等核心、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，全面啟動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)。 持續(xù)推進(jìn)羽絨產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取中國羽絨儲(chǔ)備交易中心落地建設(shè)。
宣城高新區(qū)	◆	全力支持宣城高新區(qū)“以升促建”創(chuàng)成國家級(jí)高新區(qū)。

四是支持縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮郎溪、廣德毗鄰蘇浙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)。支持廣德經(jīng)開區(qū)、郎溪經(jīng)開區(qū)升格國家級(jí)開發(fā)區(qū)，支持寧國經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持寧國加快建設(shè)中德智造小鎮(zhèn)。支持涇縣切實(shí)做好揚(yáng)子鱷自然保護(hù)區(qū)保護(hù)，加快創(chuàng)成國家級(jí)電機(jī)科技創(chuàng)新基地。支持績溪在做強(qiáng)做精現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持旌德加快頤高萬創(chuàng)空間、青年電商E空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長極。

專欄12：2020年各縣市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目

宣州區(qū)	◆ ◆	博瑞特?zé)崮苣戤a(chǎn)5000臺(tái)套鍋爐及環(huán)保設(shè)備技術(shù)改造、宏峰鋁業(yè)科技年產(chǎn)3萬噸高強(qiáng)度工業(yè)鋁型材、科峰合金年產(chǎn)10000噸不銹鋼閥配件等項(xiàng)目計(jì)劃開工。 美幫機(jī)電年產(chǎn)5000噸高性能電機(jī)磁瓦、力久遠(yuǎn)汽車年產(chǎn)1000噸汽車軸承零部件、吉鼎玻機(jī)械年產(chǎn)100套玻璃鋼化爐等項(xiàng)目計(jì)劃竣工。
郎溪縣	◆ ◆	聯(lián)徳高精度機(jī)械零部件、福錦紡織科技年產(chǎn)13500萬米紡織面料、聚杰微纖新材料年產(chǎn)8000萬米超細(xì)纖維面料及制成品等項(xiàng)目計(jì)劃開工。 博盈機(jī)電金屬精密構(gòu)件研發(fā)和制造、金弘潤新材料年產(chǎn)1000噸內(nèi)飾面料、華菱家裝電梯年產(chǎn)10萬噸電梯高比重對(duì)重塊等項(xiàng)目計(jì)劃竣工。
廣德市	◆ ◆	廣能電子電路智能制造產(chǎn)業(yè)園、永耀智能家居產(chǎn)品及其配套零部件、亮亮電子智能家居產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目計(jì)劃開工。 慈興科技產(chǎn)業(yè)園二期、永茂泰汽車關(guān)鍵零部件精密加工智能化生產(chǎn)線、嘉好機(jī)械擠出成套設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目計(jì)劃竣工。
寧國市	◆ ◆	科博爾智能機(jī)床生產(chǎn)、中鋁高強(qiáng)高硬新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、中達(dá)汽車工程機(jī)械及通用機(jī)械用精密零部件等項(xiàng)目計(jì)劃開工。 蛟龍工業(yè)傳動(dòng)減速機(jī)、恒基紙面石膏板、漢揚(yáng)年產(chǎn)3萬噸精密鑄件及加工等項(xiàng)目計(jì)劃竣工。
涇  縣	◆ ◆	新四軍鐵軍精神干部黨性教育基地、吳鴻泰茶園綜合體開發(fā)、旭日管業(yè)HDPE波紋管建設(shè)等項(xiàng)目計(jì)劃開工。 涇縣宣紙綜合市場(chǎng)、深藍(lán)自動(dòng)化年產(chǎn)1700臺(tái)服裝及皮革設(shè)備、正飛機(jī)電年產(chǎn)8000套NEMA特種電機(jī)水泵成套設(shè)備生產(chǎn)等項(xiàng)目計(jì)劃竣工。
績溪縣	◆   ◆	上海均和集團(tuán)康養(yǎng)·IT產(chǎn)業(yè)園、績溪·糸巷美食城旅游綜合開發(fā)、虎山頭旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目計(jì)劃開工。 中青欣意電纜、小小科技高端零部件智能化生產(chǎn)、吳家山安置區(qū)工程等項(xiàng)目計(jì)劃竣工。
旌德縣	◆ ◆	高鐵新區(qū)商業(yè)綜合體、旌德縣城區(qū)供水安全和水環(huán)境綜合治理、宣硯小鎮(zhèn)文創(chuàng)中心綜合體等項(xiàng)目計(jì)劃開工。 潤澤眾融藥品倉儲(chǔ)物流配送中心、旌德縣生活垃圾填埋場(chǎng)、旌德縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓改擴(kuò)建等項(xiàng)目計(jì)劃竣工。

五是加快鄉(xiāng)村振興步伐。深化農(nóng)村改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，抓好農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量提升，積極探索“三塊地”改革宣城路徑。推進(jìn)河長制、林長制改革，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國林長制改革示范區(qū)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，力爭(zhēng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工值突破1000億元。推進(jìn)“一抓六動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),稻漁綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)煙葉鞏固提升。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，切實(shí)抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，促進(jìn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)價(jià)保供。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程500公里、縣鄉(xiāng)道大中修工程200公里。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。深入實(shí)施農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動(dòng)”，確保90%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。

  （五）持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

  一是創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，力爭(zhēng)營商環(huán)境居全省前列。常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”雙千工程，盡心盡力服務(wù)民營企業(yè)。深化“放管服”改革，持續(xù)深化“證照分離”、“多證合一”、“一網(wǎng)一門一次”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等改革，學(xué)習(xí)推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、區(qū)域綜合評(píng)價(jià)、“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境走在全省前列。推動(dòng)長三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，設(shè)立線下“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)長三角政務(wù)線下異地辦理和全流程線上辦理。

二是提升招商引資質(zhì)量。突出產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)圍繞汽車零部件、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源新材料、食品和生物制藥、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，聚力“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”招商，著力打造上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。突出重點(diǎn)區(qū)域，搶抓長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)遇，緊盯滬蘇浙重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和知名企業(yè)擴(kuò)張布局，做好對(duì)接聯(lián)絡(luò)、考察洽談等各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在區(qū)域合作上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新招商方式，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，繼續(xù)推行“產(chǎn)業(yè)+基金+政策+平臺(tái)”招商模式，力爭(zhēng)引進(jìn)央企、民企、外企等龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目取得新突破。

三是深化誠信體系建設(shè)。建立健全信用體系建設(shè)，完善優(yōu)化信用平臺(tái)，促進(jìn)信用信息共享應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、食品醫(yī)藥、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游等領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲。探索與銅陵、馬鞍山、池州等周邊城市開展跨區(qū)域信用合作。

（六）織牢加密民生保障網(wǎng)

  一是努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，加大“2+N”品牌宣傳力度。重點(diǎn)做好2020屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。大力支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極建設(shè)申報(bào)省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。完善農(nóng)民工工資清欠長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工工資拖欠問題制度建設(shè)。健全企業(yè)空崗報(bào)告、用工信息發(fā)布等制度，著力解決開發(fā)區(qū)企業(yè)招工難。

二是加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。完成第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達(dá)到80%和50%。開展小區(qū)配套幼兒園、無證園、幼兒園“小學(xué)化”等專項(xiàng)治理。加快推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中教育多樣化特色化發(fā)展，推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。深入實(shí)施“健康宣城2030”規(guī)劃和“健康城市”2020行動(dòng)方案。全面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化分級(jí)診療制度建設(shè)。加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快“安徽文化云”平臺(tái)建設(shè)，提升公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放質(zhì)量。完成基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）普遍建成基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所。探索農(nóng)家書屋與縣級(jí)圖書館、新時(shí)代文明實(shí)踐中心融合發(fā)展。圍繞職業(yè)教育和高等教育交流合作、醫(yī)保異地結(jié)算、社保異地辦理、異地養(yǎng)老、長三角區(qū)域基本公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)長三角公共服務(wù)便利共享。

三是著力加強(qiáng)民生保障。緊盯“一老一小”民生關(guān)切，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；完善“全面二孩”政策配套措施，推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，申創(chuàng)國家支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)試點(diǎn)城市。深入推進(jìn)全民參保登記，實(shí)現(xiàn)法定人群應(yīng)保盡保。進(jìn)一步加大住房保障力度，完成3384套棚戶區(qū)改造和367戶農(nóng)村危房改造，實(shí)施12760戶市區(qū)老舊小區(qū)改造。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌。持續(xù)完善社會(huì)救助制度，強(qiáng)化生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)。切實(shí)做好殘疾人工作。深化殯葬改革，推進(jìn)公益性公墓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性公墓全覆蓋。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急救援能力，有效防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，切實(shí)做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)和人民防空等工作，進(jìn)一步發(fā)展民族宗教、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、檔案、地方志、氣象、地震等各項(xiàng)事業(yè)。

2020年還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是編制“十四五”規(guī)劃。我們將深入研判發(fā)展環(huán)境，在廣泛征求意見、集聚民智的基礎(chǔ)上，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)謀劃重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)改革、重大政策和重點(diǎn)舉措，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要和各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

各位代表！抓好2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，以“對(duì)標(biāo)滬蘇浙，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”的實(shí)際成效，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市而努力奮斗！