根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省2020年長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作實(shí)施方案的通知》（皖政秘〔2020〕94號(hào)）要求，為加快構(gòu)建完善長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”體制機(jī)制和運(yùn)行模式，創(chuàng)優(yōu)我市營商環(huán)境，推動(dòng)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”更高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

一、打造網(wǎng)上辦事全流程服務(wù)

1. 個(gè)人事項(xiàng)網(wǎng)上辦理全覆蓋。深化“智慧政務(wù)”建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，全面提升線上政務(wù)服務(wù)功能，除法律法規(guī)規(guī)定和確有到現(xiàn)場辦理的特殊要求外，實(shí)現(xiàn)個(gè)人事項(xiàng)網(wǎng)上辦理全覆蓋，推動(dòng)一批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零填報(bào)、秒申辦"。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年11月

2. 推出100個(gè)企業(yè)“一件事”。圍繞商事改革等領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化再造事項(xiàng)辦理流程，按照法人全生命周期構(gòu)建辦理主題和服務(wù)場景，推出100個(gè)企業(yè)“一件事”，推進(jìn)信息集成化、辦事便利化、流程標(biāo)準(zhǔn)化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于靜波、郭金友、寧偉、孫來福、王會(huì)杰

牽頭單位：市政府辦、市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年11月

3. 增加社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，圍繞衛(wèi)生教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)、家政服務(wù)等領(lǐng)域，探索線上線下融合互動(dòng)的社會(huì)服務(wù)供給體系，推動(dòng)符合條件的社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)更多社會(huì)服務(wù)接入。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃敏、孫來福、王會(huì)杰

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局、市教體局、市民政局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年10月

4. “掌上辦”事項(xiàng)應(yīng)上盡上。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，嚴(yán)格管理各地各部門政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，原則上不再新建部門政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端，已建政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端全面整合，各部門要梳理適宜在移動(dòng)端提供服務(wù)的事項(xiàng)，及時(shí)上線到“皖事通”移動(dòng)端，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年9月

5. 加快推進(jìn)跨省通辦“精品”事項(xiàng)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，各地各部門加快推進(jìn)我省9項(xiàng)長三角“一網(wǎng)通辦”“精品”事項(xiàng)和其他21項(xiàng)高頻跨省通辦“精品”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)基本要素、辦事指南、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)界面規(guī)范統(tǒng)一，做到長三角地區(qū)"一網(wǎng)通辦”專欄網(wǎng)上申報(bào)辦件直通三省一市業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，辦理跨省業(yè)務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于靜波、黃敏、郭金友、寧偉、孫來福、王會(huì)杰

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、市民政局、市人社局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市人防辦、市稅務(wù)局、市委辦（市檔案局）、市委黨史地方志室（市檔案館）

完成時(shí)間：2020年8月

6. 持續(xù)推動(dòng)跨省通辦事項(xiàng)辦事指南要素規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，規(guī)范辦事指南核心要素，共同梳理跨省通辦事項(xiàng)清單，編制長三角“一網(wǎng)通辦”線上專欄辦事指南，實(shí)現(xiàn)基本信息、辦事情形、辦事條件、辦事材料相對(duì)統(tǒng)一，線上線下深度融合。按照“凡是長三角三省一市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實(shí)體證照”的原則，大幅精簡企業(yè)和群眾辦事過程中提交的申請(qǐng)材料。新增一批跨省“零材料”事項(xiàng)、一批跨省“零跑動(dòng)”事項(xiàng)、一批跨省“掌上辦”事項(xiàng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

配合單位：市委編辦、市政府辦、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

完成時(shí)間：2020年10月

二、推廣一批電子技術(shù)

7. 電子證照互享互認(rèn)。各地各部門全面梳理存量紙質(zhì)證照照面數(shù)據(jù)，完成紙質(zhì)證照電子化，建成數(shù)據(jù)全、質(zhì)量高的電子證照庫。配合梳理30項(xiàng)高頻跨省通辦“精品”事項(xiàng)電子證照應(yīng)用需求，細(xì)化機(jī)動(dòng)車路面查驗(yàn)、交通違法處理、賓（旅）館住宿、交通執(zhí)法等業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，推動(dòng)業(yè)務(wù)部門在政務(wù)服務(wù)窗口、特定執(zhí)法檢查中的材料收取、核驗(yàn)、備案、存檔等環(huán)節(jié)電子證照共享復(fù)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾營業(yè)執(zhí)照、身份證、駕駛證、行駛證、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、出生醫(yī)學(xué)證明等電子證照在長三角區(qū)域內(nèi)共享互認(rèn)。在現(xiàn)有歸集、可亮證的證照種類基礎(chǔ)上，增加一批證照移動(dòng)端掃碼亮證互認(rèn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃敏、郭金友、寧偉、孫來福、王會(huì)杰

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年12月

8. 電子印章、電子簽名推廣應(yīng)用。各地各部門加快完成電子印章制作備案工作，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的電子印章、電子簽名功能，開展電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，辦事人在移動(dòng)端（含APP小程序）申請(qǐng)辦理事項(xiàng)后產(chǎn)生的加蓋電子印章的電子材料，或者辦事人使用電子簽名進(jìn)行本人簽字的申請(qǐng)書、承諾書等電子材料，在跨區(qū)域辦事時(shí)可作為申請(qǐng)材料提交，跨省審批時(shí)可互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)電子材料共享應(yīng)用。推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”收件服務(wù)章線下窗口全覆蓋，并探索部分業(yè)務(wù)部門公章電子印章應(yīng)用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府。

完成時(shí)間：2020年8月

三、推動(dòng)一批服務(wù)渠道夯實(shí)優(yōu)化

9. 迭代升級(jí)電腦端。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，同步升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，深化“智慧政務(wù)”成果，打造“皖事通辦”市級(jí)平臺(tái)，依托大數(shù)據(jù)和人工智能，實(shí)現(xiàn)群眾需求精準(zhǔn)識(shí)別、網(wǎng)上服務(wù)主動(dòng)推送、辦事材料自動(dòng)獲取，讓服務(wù)好找、好問、好辦、好評(píng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年10月

10. 加強(qiáng)移動(dòng)端管理。立足“皖事通辦”移動(dòng)端（“皖事通” APP），圍繞可辦事項(xiàng)數(shù)量、活躍用戶量、辦件量等指標(biāo)，加強(qiáng)宣城分站建設(shè)，優(yōu)化移動(dòng)端功能，推動(dòng)更多覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的服務(wù)利用移動(dòng)端辦理。在前期推進(jìn)電腦端政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦的基礎(chǔ)上，遴選有條件在移動(dòng)端跨省通辦的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行試點(diǎn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年12月

11. 全面推廣自助端。在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中部署政務(wù)服務(wù)部門自助終端設(shè)備，配置部分綜合一體化終端設(shè)備，建立7×24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，實(shí)行7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。探索利用銀行物理網(wǎng)點(diǎn)和自助終端資源，在銀行自助服務(wù)終端上線推廣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，逐步推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)接入我市自助服務(wù)終端，提供長三角“一網(wǎng)通辦”證照（證明）打印類、自助查詢類、自助辦理類等服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年9月

12. 謀劃推進(jìn)電視端。重點(diǎn)針對(duì)老年人等群體和網(wǎng)絡(luò)覆蓋較 弱的農(nóng)村地區(qū)，在IPTV電視端推出“皖事通辦”專區(qū)，提供辦事指引、操作視頻等基本服務(wù)，方便群眾“在家辦事”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年10月

13. 持續(xù)完善窗口端。按照“前臺(tái)統(tǒng)一收件、后臺(tái)分類受理、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，進(jìn)一步深化綜合窗口改革，實(shí)現(xiàn)各窗口無差別服務(wù)、“一窗辦多事”。根據(jù)系統(tǒng)辦理、集中辦理的要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)場所智能化升級(jí)改造，推動(dòng)水、電、氣等服務(wù)進(jìn)駐。加強(qiáng)長三角“一網(wǎng)通辦”線下專窗建設(shè)，提升窗口辦理效率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年12月

四、推進(jìn)一批系統(tǒng)數(shù)據(jù)互認(rèn)同享

14. 推動(dòng)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“皖事通辦”市級(jí)平臺(tái)對(duì)接。按照“皖事通辦”平臺(tái)橫向聯(lián)通、縱向貫通要求，對(duì)接市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生健康、民政、人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)、電力等單位的已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一流程監(jiān)控、統(tǒng)一結(jié)果反饋和統(tǒng)一評(píng)估評(píng)價(jià)，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一發(fā)布，并鼓勵(lì)各地各部門通過“皖事通辦”市級(jí)平臺(tái)快速構(gòu)建部署新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于靜波、黃敏、郭金友、寧偉、孫來福、王會(huì)杰

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局、市教體局、市公安局、市民政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、市供電公司

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年12月

15. 推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集共享。加快推進(jìn)市級(jí)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)匯聚100%的政務(wù)數(shù)據(jù)和60%的社會(huì)數(shù)據(jù)。依托長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，梳理政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管、公共服務(wù)等各類數(shù)據(jù)需求，建立數(shù)據(jù)共享需求清單，編制發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄清單并動(dòng)態(tài)更新。將我市現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源向省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)及長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)充分匯聚，共同構(gòu)建長三角公共衛(wèi)生、食品安全、人力資源、社會(huì)保障、健康醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測、公共信用、教育信息、交通出行等區(qū)域主題信息庫，共同整合形成長三角人口庫、法人庫、電子證照庫、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”庫，為長三角“一網(wǎng)通辦”提供支撐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于靜波、黃敏、郭金友、寧偉、孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)改委、市教體局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年12月

16. 構(gòu)建長三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，依托長三角“一網(wǎng)通辦"線下窗口管理系統(tǒng)，匯聚我市線下窗口服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，共同建設(shè)長三角“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)地圖，并在“皖事通”上發(fā)布。展現(xiàn)窗口地理位置、受理事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)間、咨詢電話、辦事須知、預(yù)約排隊(duì)等，提供導(dǎo)航服務(wù)，方便企業(yè)和群眾查詢信息、就近辦理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局

完成時(shí)間：2020年9月

五、推行借鑒一批應(yīng)用成果落地

17. 推進(jìn)安康碼應(yīng)用便民。推動(dòng)“安康碼”賦能升級(jí)，完善個(gè)人信息、電子證照、支付憑證等多種功能，實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、教育、交通出行、社會(huì)保障、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用。按照從“網(wǎng)上辦”到“碼上辦”要求，與本地實(shí)際需求、本地特色結(jié)合，推進(jìn)“安康碼”與電子社?？?、電子健康卡、醫(yī)保電子憑證 “三卡合一”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)掃碼登錄、掃碼取號(hào)、掃碼辦事、掃碼評(píng)價(jià)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃敏、郭金友、寧偉、孫來福

牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源局、市教體局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市金融監(jiān)管局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2020年12月

18. 借鑒長三角地區(qū)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)政務(wù)服務(wù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，配合編制長三角公共服務(wù)便利共享規(guī)劃。在已實(shí)現(xiàn)與上海市異地門診聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展與江蘇省、浙江省之間的異地就醫(yī)門診直接結(jié)算工作，擴(kuò)大我市異地門診直接結(jié)算范圍，方便我市參保人員在長三角地區(qū)持卡異地門診直接結(jié)算;根據(jù)我市實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化異地就醫(yī)網(wǎng)上備案等業(yè)務(wù)流程，提高異地就醫(yī)門診結(jié)算質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于靜波、黃敏

牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局

配合單位：市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

完成時(shí)間：2020年12月

19. 推進(jìn)接壤區(qū)域環(huán)境保護(hù)聯(lián)合防治。積極推進(jìn)我市與長三角城市接壤區(qū)域開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等協(xié)同治理、生態(tài)環(huán)境信用信息匯聚，結(jié)合12345監(jiān)督投訴熱線，依法嚴(yán)厲打擊固體廢物跨省界、市界非法傾倒等行為，依法聯(lián)合查處交界區(qū)域廢水、廢氣超標(biāo)排放、偷排等環(huán)境違法行為。形成社會(huì)監(jiān)督、多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧偉

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市住建局

完成時(shí)間：2020年12月

六、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

20. 壓緊壓實(shí)責(zé)任。市政府辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，市數(shù)據(jù)資源局加力推進(jìn)落實(shí)，市直有關(guān)部門嚴(yán)格對(duì)照工作要求，對(duì)我市牽頭落實(shí)的事項(xiàng)，倒排工期，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，抓好貫徹落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成工作合力。

21. 全面等高對(duì)接。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向， 加強(qiáng)交流，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，著力打造更多高頻跨區(qū)域通辦“精品”事項(xiàng)，提升全程網(wǎng)辦率，確保如期高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

22. 強(qiáng)化督查考核。市政府辦將“一網(wǎng)通辦”工作事項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)情況作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)和市政府目標(biāo)管理績效考核重 要內(nèi)容，堅(jiān)持邊督邊辦，不斷加強(qiáng)跟蹤問效，各地和有牽頭事項(xiàng)的業(yè)務(wù)部門要定期將工作進(jìn)展情況報(bào)市數(shù)據(jù)資源局，市政府辦要及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

23. 注重宣傳推廣。建立日常溝通交流機(jī)制，以多種形式， 促進(jìn)工作信息有效交流。及時(shí)總結(jié)各地各部門好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分利用各類媒介廣泛宣傳長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作舉措和成效，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，吸引公眾參與，共同營造良好的社會(huì)氛圍。