一、制定背景

融資難、融資貴、融資慢一直是制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，為進(jìn)一步推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解我市企業(yè)融資難題，起草此實施意見。

二、制定意義和總體考慮

該文件從銀行、保險、證券、基金和地方類金融機(jī)構(gòu)等各個層面確定了支持我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集聚各方合力，明確支持路徑，一定程度上緩解融資貴、融資慢的難題。

二、起草過程

    2020年初，我局草擬了《宣城市人民政府關(guān)于提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力的實施意見》，于2020年3月24日征求27個單位（市人行、宣城銀保監(jiān)分局、市稅務(wù)局、市財政局、宣城海關(guān)、市科技局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公管局、市住建局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市工商聯(lián)、市數(shù)據(jù)資源局、市商務(wù)局、市文旅局、市級十家銀行）意見，要求各單位反饋修改意見。截止3月27日，共收集到7條修改意見（市財政1條、市商務(wù)1條、市稅務(wù)局1條、宣城銀保監(jiān)分局4條），經(jīng)與局內(nèi)部業(yè)務(wù)科室及相關(guān)單位業(yè)務(wù)人員溝通，采納其中5條修改意見（市財政1條、市稅務(wù)1條、宣城銀保監(jiān)分局3條），根據(jù)分管市長要求，我局于7月3日再次征求市人民人行意見后，采納運(yùn)用了市人行提供的相應(yīng)數(shù)據(jù)。

三、工作目標(biāo)

全面落實中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)各項政策要求，力爭到2022年末，全市各項貸款余額突破2000億元，各項貸款增速、增量存貸比不低于全省平均水平；保險服務(wù)持續(xù)深化，保險深度、保險密度達(dá)到全省平均水平；資本市場加快發(fā)展，A股上市企業(yè)達(dá)10家，新三板掛牌企業(yè)達(dá)20家，債券融資規(guī)模穩(wěn)步提升。

四、主要內(nèi)容

    結(jié)合宣城實際，著力從發(fā)揮銀行主渠道作用、發(fā)揮保險公司保障優(yōu)勢、提升企業(yè)直接融資能力、強(qiáng)化地方類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)功能、發(fā)揮政府協(xié)調(diào)引領(lǐng)作用等5個方面細(xì)化17條措施，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

五、創(chuàng)新舉措

    此文件為近年來首次集成了銀行、保險、證券等地方金融機(jī)構(gòu)等各方力量服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的綜合性文件，并探索在我市推進(jìn)金融顧問和搭建線上服務(wù)平臺等金融服務(wù)方式。

六、保障措施

組織保障上宣城市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)此文件落地，市金融監(jiān)管局會同相關(guān)單位承辦；培訓(xùn)保障上定期組織對金融機(jī)構(gòu)、政府部門和有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)培訓(xùn)；風(fēng)險保障上，健全社會信用體系，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。