各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)局、各科室、數(shù)據(jù)中心：

       現(xiàn)將《2020年全市數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                                                                                             2020年5月27日

2020年全市數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理工作要點

 

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?？偟墓ぷ饕笫牵簣猿忠粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞上級決策部署，推進(jìn)數(shù)字宣城、智慧城市建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，努力提升我市數(shù)據(jù)資源和政務(wù)服務(wù)管理水平，為我市加快建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市做出積極貢獻(xiàn)。

一、加快推進(jìn)“智慧城市”，建設(shè)“數(shù)字宣城”

1.建立健全工作機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立“數(shù)字宣城”“智慧城市”工作機(jī)制，充分發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字宣城”“智慧城市”建設(shè)，構(gòu)建起全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計。

2.推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)。啟動“城市大腦”規(guī)劃，編制“城市大腦”建設(shè)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)全市政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會數(shù)據(jù)資源以及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。以“城市大腦”特色場景應(yīng)用為抓手，著力打造新型“智慧城市”，助推數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會發(fā)展。到2020年底，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系基本完善，城市大腦平臺建成并投入試運(yùn)行。

3.進(jìn)一步打造政務(wù)數(shù)據(jù)“一朵云”。加快推進(jìn)政務(wù)云擴(kuò)容工程，以政府購買服務(wù)方式擴(kuò)容政務(wù)云，提供豐富云資源服務(wù)，提升云基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。推進(jìn)“部門云”和“縣市區(qū)云”接入全市政務(wù)“一朵云”，實現(xiàn)應(yīng)用全打通、資源全調(diào)度。

4.進(jìn)一步做強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)我市大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建數(shù)據(jù)從梳理、編目、歸集、治理、整合、共享、開放等一體化能力，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)匯、治、管、用的全過程全生命周期管理，平臺縱向上連省平臺、下連各縣（市、區(qū)），橫向覆蓋市直單位。建立數(shù)據(jù)資源目錄管理制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源歸集匯聚、融合共享，為“皖事通辦”和我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供平臺及數(shù)據(jù)支撐。

5.提升數(shù)字安全保障能力。健全數(shù)據(jù)容災(zāi)備份機(jī)制，運(yùn)用加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防控，構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)存儲、傳輸和應(yīng)用環(huán)境。

二、打造“皖事通辦”市級平臺，持續(xù)利企便民

1.深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。在推動落實省“皖事通辦”平臺基礎(chǔ)上，深化“智慧政務(wù)”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化再造事項辦理流程，持續(xù)對接國家平臺，擴(kuò)大“一件事”和全省通辦事項范圍。進(jìn)一步完善平臺功能，推動電子印章、電子證照、電子云簽、電子檔案等廣泛應(yīng)用，通過掃描安康碼可以帶出電子證照、電子材料，讓服務(wù)好找、好問、好辦、好評。2020年底實現(xiàn)100%個人事項全程網(wǎng)辦（法律法規(guī)規(guī)定和確有到現(xiàn)場辦理的特殊需求除外）。

2.全力推進(jìn)“安康碼”建設(shè)。拓展和豐富“安康碼”功能，逐步與“皖事通辦”平臺應(yīng)用全貫通。精準(zhǔn)實施“安康碼”民生工程，建設(shè)安康碼綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)電子健康卡、電子社?？?、醫(yī)保電子憑證與安康碼互聯(lián)互通。推動“安康碼”在政務(wù)服務(wù)大廳全覆蓋，在醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)、交通出行、社會保障、公用事業(yè)和金融服務(wù)等更多領(lǐng)域覆蓋，實現(xiàn)從“一碼通行、一碼通辦”到“一碼共享、賦碼生活”。

3.持續(xù)深化“皖事通”建設(shè)。持續(xù)深化“皖事通”政務(wù)服務(wù)移動端建設(shè)，聚焦移動自助，豐富和創(chuàng)新應(yīng)用場景、功能內(nèi)容，推動更多覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的服務(wù)利用移動端辦理。優(yōu)化“皖事通”功能，改善用戶體驗，廣泛宣傳推廣，提升“皖事通”使用率。

4.推進(jìn)長三角“一網(wǎng)通辦”。拓展長三角“一網(wǎng)通辦”深度和廣度，夯實平臺支持，建立健全長效機(jī)制，提升企業(yè)群眾知曉度。推進(jìn)公共服務(wù)一體化，以國家政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)支撐，深化長三角三省一市政務(wù)資源和信息的互認(rèn)共享。將政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口與長三角“一網(wǎng)通辦”專窗統(tǒng)籌建設(shè)、融合推進(jìn)，著力提升綜合受理能力，切實方便企業(yè)和群眾辦事。按照省局部署，完成年度工作任務(wù)。  

三、切實開展“兩全一通”，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

1.推進(jìn)全程網(wǎng)辦。進(jìn)一步優(yōu)化再造事項辦理流程，以公積金業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦為突破口，完善宣城政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺，推進(jìn)人社、房管、不動產(chǎn)、醫(yī)保等事項系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實施全程網(wǎng)辦。重點梳理與企業(yè)群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，形成高頻事項清單。

2.提供全天能辦。推進(jìn)市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心智能化升級改造，建立7×24小時自助服務(wù)區(qū)，優(yōu)化自助服務(wù)，開展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，豐富辦理渠道，滿足群眾“隨時辦”需求。

3.實施一窗通辦。全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實現(xiàn)“一窗通辦”、無差別服務(wù)。根據(jù)企業(yè)群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，對辦件量大、高頻剛需的單一事項，規(guī)范部門內(nèi)部綜合窗口設(shè)置。

4.深化政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域依法行政，堅決糾正辦理條件、申請材料、辦理時限、辦理程序（含特別程序）等無依據(jù)設(shè)置和不準(zhǔn)確問題。進(jìn)一步對服務(wù)事項進(jìn)行顆?；?xì)分，提高細(xì)化比例，提供更加精準(zhǔn)、精細(xì)的服務(wù)指南。加強(qiáng)上下聯(lián)動，豐富細(xì)化辦事指南各項要素，重點完善審查要點、常見問題及申請材料表單、示范文本等內(nèi)容，落實“減證便民”成果，推廣多部門業(yè)務(wù)申請表信息復(fù)用和證明事項告知承諾制，減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交，推動更多跨部門事項“最多跑一次”。 建立健全政務(wù)服務(wù)事項清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保及時更新，線上線下一致。

5.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳管理。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集中辦理，落實水電氣等便民服務(wù)進(jìn)駐中心。壓緊壓實大廳管理工作責(zé)任，嚴(yán)格落實各項制度，建立健全窗口隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、服務(wù)提供、服務(wù)行為、作風(fēng)建設(shè)、巡查通報、日常管理、監(jiān)督考核等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

6.實行政務(wù)服務(wù)“好差評”。持續(xù)在市縣兩級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺開展“好差評”，豐富評價渠道，擴(kuò)大覆蓋范圍，做好宣傳推廣，實行現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”、社會各界“綜合點評”、政府部門“監(jiān)督查評”。建立健全評價反饋、差評復(fù)核、整改優(yōu)化、過程監(jiān)督等規(guī)范，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤和監(jiān)管。強(qiáng)化“好差評”結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅考核獎懲，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

四、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢記初心使命

1.強(qiáng)化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于不忘初心、牢記使命，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平、促進(jìn)保障和改善民生等重要講話精神，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用，精心用好各類學(xué)習(xí)平臺，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部積極用。注重改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實效性。 

2.抓好黨建工作。落實黨組主體責(zé)任，按市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化理論武裝為基礎(chǔ)，以提升組織力為目標(biāo)，以推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)為鐵腕，以黨支部建設(shè)和效能工作考評為主攻方向，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，踐行“三個表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”。

3.加強(qiáng)意識形態(tài)工作。切實肩負(fù)起抓意識形態(tài)工作的重大政治責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，建好管好用好政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等陣地，規(guī)范黨員干部的網(wǎng)絡(luò)行為。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，增強(qiáng)黨員干部的政治敏銳性、鑒別力。落實意識形態(tài)工作報告制度。

4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理、公文流轉(zhuǎn)、督查督辦等制度機(jī)制，確保運(yùn)行順暢、管理規(guī)范，增強(qiáng)工作計劃性和執(zhí)行力。統(tǒng)籌抓好文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、脫貧攻堅、綜治、法治、雙擁、信訪、電子政務(wù)、政務(wù)公開、保密、宣傳信息、檔案等各項工作。