經(jīng)市人民政府同意,宣城市自然資源和規(guī)劃局于2020年6月4日印發(fā)了《宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于貫徹落實市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項行動實施意見》。宣城市自然資源和規(guī)劃局副局長王雪鳳對該文件進行解讀如下：

一、制定背景

為了落實市委市政府關(guān)于加強住宅小區(qū)管理水平提升的工作要求，滿足市民對美好生活的向往和對居住品質(zhì)、居住環(huán)境的更高要求，結(jié)合滬蘇浙等發(fā)達地區(qū)在城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計管控方面的先進經(jīng)驗，我局提升新建城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平有關(guān)事項制定了《關(guān)于提升新建城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平的實施意見》（以下簡稱“《意見》”）。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（GB 50180-2018）》《宣城市城市控制性詳細規(guī)劃通則》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等，同時參考了上海、江蘇、浙江等地區(qū)在城市居住區(qū)規(guī)劃管理方面的相關(guān)規(guī)定、辦法等文件。

三、制定過程

2019年12月，我局牽頭起草了《意見（草案）》。

2019年12月19日我局組織召開了《意見（草案）》內(nèi)部討論會，我局相關(guān)科室及局屬單位參與討論并提出意見。

2019年12月30日，書面征求區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、市住建局、市城管局、市民政局、市商務(wù)局、市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心、市交警支隊等部門意見。

2020年1月2日我局組織召開了市直部門及相關(guān)單位座談會，邀請區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、市民政局、市商務(wù)局、市城管局、市住建局（市房管中心）、市交警支隊及部分設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代表參加。

2020年2月26日在我局在局官方網(wǎng)站公開征集社會各界意見。

2020年3月9日我局局長辦公會對《意見（草案）》進行了研究討論。

根據(jù)各方面意見對《意見（草案）》進行了進一步修改完善，并于2020年6月4日印發(fā)。

四、主要內(nèi)容

第一條主要說明城市居住區(qū)的概念及《意見》的適用范圍。

第二條明確新建居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計管理的原則。

第三條明確新建居住區(qū)項目與周邊關(guān)系的處理。

第四條主要明確新建居住區(qū)項目總平面設(shè)計管理相關(guān)要求。在滿足國家現(xiàn)行規(guī)范的前提下，對新建居住區(qū)內(nèi)部的居住環(huán)境和景觀品質(zhì)，做出了提高性的要求。

第五條主要對新建居住區(qū)項目的交通組織設(shè)計等內(nèi)容提出管理要求。

第六條明確豎向設(shè)計的相關(guān)管理要求。

第七條明確了新建城市居住區(qū)項目建筑設(shè)計的相關(guān)管理要求。本條在滿足國家現(xiàn)行規(guī)范要求的前提下，綜合考慮居民對于建筑內(nèi)部居住舒適度的要求，同時參考了滬蘇浙等地區(qū)的管理經(jīng)驗，結(jié)合我市實情，做出具體要求。

第八條明確城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套的相關(guān)管理意見。

第九條明確《意見》的施行時間。

五、施行范圍及時間

施行范圍：本意見適用于宣城市中心城區(qū)范圍內(nèi)新建城市居住區(qū)項目規(guī)劃設(shè)計和管理，宣城市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)其他區(qū)域可參照執(zhí)行。

施行時間：本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期2年，本意見印發(fā)前已取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的城市居住區(qū)項目及歷史遺留項目可參照執(zhí)行。

六、解讀機關(guān)

宣城市自然資源和規(guī)劃局。