社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)，是省定民生工程社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系增加養(yǎng)老智慧化建設(shè)內(nèi)容并更名后，納入2019年度實(shí)施內(nèi)容。目的是，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，聚焦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分，不斷優(yōu)化以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給，著力補(bǔ)齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，大力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與老年人養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求相匹配的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

工作目標(biāo)為，1、老年人補(bǔ)貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人，低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面不低于45%。2、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平有效提升。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)到85%以上；縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)到60%。3、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板逐步補(bǔ)齊。農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)制度全面建立；鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心覆蓋率達(dá)到60%，同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)2-3個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。4、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例達(dá)到27%以上，150張床位以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站比例達(dá)到80%以上；全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)到80%以上；社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比達(dá)到40%。5、智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。在本市打造1個(gè)智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范工程；建設(shè)1家及以上省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造1家及以上省級(jí)智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目。

    具體實(shí)施內(nèi)容為：

　　1、健全老年人補(bǔ)貼制度。補(bǔ)助范圍。對(duì)具有宣城市戶籍的80周歲以上老年人給予高齡津貼；對(duì)具有宣城市戶籍的納入最低生活保障、建檔立卡貧困對(duì)象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，經(jīng)評(píng)估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用于護(hù)理支出。補(bǔ)助方式。高齡津貼，按月發(fā)放至個(gè)人；養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，原則上以政府購(gòu)買服務(wù)為主，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全的農(nóng)村地區(qū)可以惠農(nóng)“一卡通”方式支付。

    2、優(yōu)化城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給。補(bǔ)助范圍。符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)規(guī)范（試行）》的縣級(jí)養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。補(bǔ)助方式。對(duì)符合條件的縣級(jí)養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），給予一次性建設(shè)補(bǔ)助；按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式給予日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；各級(jí)政府依托城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心向社會(huì)組織、企業(yè)購(gòu)買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助。

　　3、發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。補(bǔ)助范圍。承接農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)工作的為老服務(wù)主體。符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)規(guī)范（試行）》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。補(bǔ)助方式。對(duì)承接農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)工作的為老服務(wù)主體（社會(huì)組織、企業(yè)等），給予政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助。對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助；按照設(shè)施規(guī)模、服務(wù)人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容等，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式給予日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。各級(jí)政府依托城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站向社會(huì)組織、企業(yè)購(gòu)買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助。

　　4、推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等形式興辦(含公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu))，具備獨(dú)立法人資格，并依法在民政部門進(jìn)行備案登記的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助方式。一次性建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際新增床位數(shù)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助（一次性建設(shè)補(bǔ)助不包括公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制后成立的法人機(jī)構(gòu)、老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等）。日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。已建成并投入運(yùn)營(yíng)的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際入住人數(shù)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。貸款貼息補(bǔ)助。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的，按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補(bǔ)助。購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼。依托社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低收入老人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼。

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。補(bǔ)助范圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦的具有獨(dú)立法人地位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受其他社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)扶持政策。既符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)144-2010）》，又符合《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)（2011版）》、《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（2017版，試行）》，且獲得“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的護(hù)理院、安寧療護(hù)中心，可實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，依法在民政部門備案登記后，享受社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。補(bǔ)助方式。一次性建設(shè)補(bǔ)貼、日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼，參照社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，給予一定補(bǔ)助。

實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度。補(bǔ)助范圍。購(gòu)買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助方式。保費(fèi)、賠付標(biāo)準(zhǔn)按照省統(tǒng)一公布的中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）民政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定綜合責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)參保機(jī)構(gòu)給予參保補(bǔ)貼。

　　5、推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)。補(bǔ)助范圍。對(duì)智慧養(yǎng)老試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各地結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)養(yǎng)老智慧化建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，在智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、市縣級(jí)智慧養(yǎng)老綜合數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)居家養(yǎng)老智慧化融合發(fā)展等模式中，任選1種開(kāi)展試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）整體推進(jìn)養(yǎng)老智慧化建設(shè)，拓展試點(diǎn)示范內(nèi)容。補(bǔ)助方式。市級(jí)根據(jù)試點(diǎn)績(jī)效，對(duì)獲得省級(jí)示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、省級(jí)智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。