一、制定背景

為切實(shí)保障防疫期間應(yīng)急物資運(yùn)輸，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號(hào)）和《宣城市新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部令》（第15號(hào)》要求，結(jié)合我市疫情防控工作實(shí)際制定了《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運(yùn)輸有序通行的若干措施》。

二、編制依據(jù)

（一）交通運(yùn)輸部《關(guān)于切實(shí)保障疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛順暢通行的緊急通知》；

（二）交通運(yùn)輸部 國(guó)家郵政局 中國(guó)郵政集團(tuán)公司《關(guān)于確保郵政快遞車輛優(yōu)先便捷通行的緊急通知》；

（三）《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》；

（四）安徽省新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室《關(guān)于做好應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸管理的通知》；

（五）《宣城市新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部令》（第15號(hào)）。

    三、起草過(guò)程

為保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資有序通行，我局?jǐn)M定了《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運(yùn)輸有序通行的若干措施（送審稿）》。2月12日發(fā)函至市直相關(guān)單位書(shū)面征求意見(jiàn)，市衛(wèi)健委反饋無(wú)意見(jiàn)，市公安局、市郵政管理局、市城市綜合執(zhí)法管理局逾期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市司法局書(shū)面反饋意見(jiàn)均予以對(duì)照進(jìn)行采納，其中對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出的“水產(chǎn)種苗”本身已屬于水產(chǎn)品綠色通道管理；市經(jīng)濟(jì)和信息化局提出的“對(duì)跨市、省涉及企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料供應(yīng)、 產(chǎn)品銷售等物流車輛和人員”按照“一斷三不斷”要求，保障通行；市商務(wù)局提出的調(diào)撥或轉(zhuǎn)運(yùn)證明實(shí)行屬地管理的建議，各縣市區(qū)、相關(guān)園區(qū)管委會(huì)可出具調(diào)撥和轉(zhuǎn)運(yùn)證明；市司法局提出的修改建議直接采納。同日下午，我局召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行了研究。

四、主要內(nèi)容

（一）保障公路網(wǎng)通行順暢。嚴(yán)格落實(shí)“一斷三不斷”的要求，增加防疫監(jiān)測(cè)力量，加強(qiáng)路面交通管控，保證應(yīng)急物資、醫(yī)患人員運(yùn)輸車輛快速通行。

（二）確保應(yīng)急物資優(yōu)先通行。核發(fā)“新型冠狀病毒肺炎疫情防控防疫應(yīng)急物資及醫(yī)護(hù)人員、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸車通行證”保障全市范圍內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)輸暢通。

參照浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組部辦公室《關(guān)于印發(fā)浙江省保通保暢行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，對(duì)警車、救護(hù)車、消防車、工程搶險(xiǎn)等國(guó)家規(guī)定的四類特種車輛無(wú)需辦理通行證，直接測(cè)溫通行。

（三）保障郵政快遞業(yè)車輛運(yùn)輸暢通。根據(jù)交通運(yùn)輸部 國(guó)家郵政局 中國(guó)郵政集團(tuán)公司《關(guān)于確保郵政快遞車輛優(yōu)先便捷通行的緊急通知》要求，將郵政(含郵政外協(xié)車輛)、快遞車輛納入疫情防控及運(yùn)輸應(yīng)急、生活和重要生產(chǎn)物資的車輛管理，對(duì)執(zhí)行應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)的郵政、快遞車輛落實(shí)“三不一優(yōu)先”政策。

（四）統(tǒng)籌做好其他生產(chǎn)物資運(yùn)輸。按照“一斷三不斷”要求，保障貨物運(yùn)輸暢通，優(yōu)先保障電煤、油氣、化工、飼料、種子、農(nóng)資等重要生產(chǎn)物資運(yùn)輸通暢，嚴(yán)禁以無(wú)通行證或其他不正當(dāng)理由，對(duì)車輛進(jìn)行勸返或禁止其通行。

（五）做好重點(diǎn)地區(qū)物資運(yùn)輸組織工作。根據(jù)中央、省、市有關(guān)部署，做好疫情重點(diǎn)地區(qū)物資運(yùn)輸保障，對(duì)確需進(jìn)出湖北省等疫情重點(diǎn)地區(qū)的物資運(yùn)輸，由所在地的縣級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐級(jí)向省疫情防控應(yīng)急綜合指揮部報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可運(yùn)行。對(duì)往返湖北省及其他省份重點(diǎn)地區(qū)和省內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)以外的車輛，各縣市區(qū)在做好疫情防控工作的前提下，結(jié)合群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)需要，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，保障有序通行。涉及跨省、省內(nèi)跨市運(yùn)輸?shù)?，供需雙方要暢通溝通渠道，做到信息互通，及時(shí)協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題，市縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要明確一名負(fù)責(zé)同志進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（六）簡(jiǎn)化免費(fèi)通行手續(xù)。按照交通運(yùn)輸部及省防指辦有關(guān)通行證發(fā)放程序的基礎(chǔ)上，我市結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一印制通行證，各縣市區(qū)、市直相關(guān)單位結(jié)合疫情防控實(shí)際統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放。

（七）儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力。市、縣兩級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任，保障應(yīng)急運(yùn)力，科學(xué)調(diào)度。

五、下一步工作

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間道路物資運(yùn)輸有序通行的若干措施》要求，在做好疫情防控的前提下，為我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好服務(wù)保障工作。